Le infrastrutture critiche e le reti di trasporto

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1 CENTRO ALTI STUDI PER LA DIFESA Istituto Superiore di Stato Maggiore Interforze Le infrastrutture critiche e le reti di trasporto ATAC SpA Azienda per la Mobilità del Comune di Roma Luca Nicotera 07/09/2010 con la collaborazione di Osservatorio per la Sicurezza Nazionale (OSN)

2 Per riflettere Islanda, aprile 2010 Eruzione del vulcano Eyjafjallajökul

3 Per riflettere Praga, agosto 2002 La città è colpita da una disastrosa esondazione del fiume Moldava (probabilità stimata 1 ogni 500 anni) Il fiume allaga 17 stazioni metro, scale, generatori elettrici, centrali di controllo, 12 miglia di tunnel, 2 convogli, esercizi commerciali, etc.

4 Per riflettere Mosca, agosto 2010 Oltre mille incendi nelle regioni centro-occidentali della Russia provocano fumi soffocanti ed aria irrespirabile I fumi raggiungono le città, la metropolitana di Mosca è invasa dai fumi ed i viaggiatori ricorrono alle mascherine anti-gas

5 Per riflettere Kobe, 17 gennaio 1995 Un terremoto di magnitudo 6,8 scala Richter colpisce la città giapponese di Kobe Le reti di trasporto urbano riportano danni devastanti

6 Per riflettere Francia, gennaio 2009 Uno sciopero generale paralizza il trasporto pubblico in tutta la nazione I pendolari, per recarsi al lavoro, si spostano a piedi, in bicilcetta e addirittura con imbarcazioni, nonostante il gelo

7 Per riflettere Tokio, maggio 1995 Attentato terroristico con gas sarin nella metropolitana

8 Per riflettere Mosca, febbraio 2004 e marzo 2010 Attentati terroristici nella metropolitana

9 Per riflettere Madrid, marzo 2004 Attentati terroristici combinati su più reti di trasporto

10 Per riflettere Londra, luglio 2005 Attentati terroristici combinati su più reti di trasporto

11 Una domanda. Le reti di trasporto pubblico locale sono infrastrutture critiche?

12 Le peculiarità del trasporto pubblico Esposizione a. Eventi naturali: incendi, esondazioni, tempeste, terremoti, etc Eventi antropici e/o accidentali: incidenti, criminalità, vandalismo, terrorismo, scioperi, manutenzione, interruzioni di energia/materiali, etc

13 Le peculiarità del trasporto pubblico Esposizione ad un scenario dinamico di rischi naturali e umani Un sistema vasto, aperto, interconnesso e interdipendente di sottosistemi (intermodalità) Network di network

14 Le peculiarità del trasporto pubblico Infrastructure environment: molteplici stakeholders, enti nazionali/locali, azionisti/gestori privati Industria Infrastructure environment Economia Ricerca Pubblico/Privato

15 Le peculiarità del trasporto pubblico Presenta le caratteristiche tipiche di interdipendenza delle infrastrutture, cioè: Fisica (input/output) Informativa (TLC/IT) Geografica (infrastructure environment) Logica (schemi/modelli di controllo/gestione)

16 Criteri di individuazione IC Impatto significativo sul mantenimento delle funzioni vitali della nazione

17 Criteri di individuazione IC Funzioni vitali della società

18 Criteri di individuazione IC Salute, ambiente

19 Criteri di individuazione IC Benessere economico e sociale della collettività

20 Criteri di individuazione IC Continuità dell azione di Governo (anche locale)

21 Criteri di individuazione IC Esigenze di security

22 Criteri di individuazione IC Esigenze di safety

23 Criteri di individuazione IC Esigenze di difesa civile

24 Criteri di individuazione IC Applicabilità dei criteri settoriali ed intersettoriali Applicabilità di concetti propri delle infrastrutture critiche, quali: Mancato servizio (loss of service) Compromissione di beni o impianti potenzialmente dannosi (hazard) Uso improprio di un infrastruttura critica (misuse)

25 Criteri di individuazione IC

26 Criteri di individuazione IC Applicabilità di concetti propri delle infrastrutture critiche, quali: Interdipendenze tra infrastrutture Effetto domino/a cascata

27 Interdipendenze ed effetti domino Energia Elettricità Energia per trazione, impianti, segnaletica, sistemi gestione flotta, etc. Energia Petrolio/Gas Carburante per trazione, materiali (lubrificanti, etc.) Acqua Acqua per usi industriali, emergenza, etc. ICT / TLC Segnaletica, sistemi gestione flotta/rete, comunicazioni, sistemi GPS/GIS, etc. Trasporti Integrazione sistemi di trasporto (intermodalità)

28 Interdipendenze ed effetti domino Compromissione di telecomunicazioni

29 Interdipendenze ed effetti domino Altri rischi ed interdipendenze

30 Interdipendenze ed effetti domino Ostacolo/disagio alla vita di migliaia/milioni di persone

31 E un infrastruttura critica? Scalabilità della criticità Crisi a rilevanza europea Soglia Crisi a rilevanza regionale/nazionale Soglia Crisi a rilevanza locale Intensità crisi, compromissione, danno x criterio

32 Scalabilità della criticità reti di trasporto

33 L effetto farfalla Minime variazioni/perturbazioni delle condizioni iniziali di un sistema dinamico possono produrre vasti effetti sul sistema a medio/lungo termine Soglie: criteri quantitativi/qualitativi per la misurabilità

34 Grazie per la cortese attenzione