IBM Smarter Cities Controllare i tributi comunali e l dei servizi
Il contesto Nella cosiddetta green economy, ma ancor più in un contesto economico e di mercato come quello corrente, le organizzazioni devono sempre più orientare i loro sforzi verso tre direzioni principali: aumento dell efficienza dei propri asset, contrazione dei costi operativi ed attenzione agli aspetti di gestione e di sostenibilità. Le città e le amministrazioni locali sono organizzazioni che non possono ovviamente derogare da questi imperativi, ancor più oggi in cui il cosiddetto patto di stabilità, o la più recente declinazione della spending review, le costringe sempre più a strategie orientate al recupero di efficienza ed abbattimento degli sprechi. Le pubbliche amministrazioni locali italiane devono sempre più orientare i loro sforzi all equitià contributiva, ossia al contrasto e al recupero dell elusione e dell'evasione fiscale, nonchè alla trasparenza nell' dei servizi ai cittadini. In un contesto così complesso ed articolato, la tecnologia è sicuramente uno dei mezzi più adeguati per consentire alle organizzazioni di raggiungere gli obiettivi preposti. Il caso proposto Un esempio significativo nel contesto sopra descritto è quello del supporto agli specialisti comunali nell analisi dei dati ai fini del contrasto all elusione e all evasione fiscale dei tributi, dove anche alla luce del D.Lgs. 23/2011 (Federalismo Fiscale) tali attività assumono importanza fondamentale. Vi è da considerare anche un aspetto di equità, in quanto il pagamento dei tributi locali e l' dei servizi municipali si basano su forme di autocertificazione da parte dei cittadini che, qualora non venissero controllate rischierebbero di generare ingiustizie e squilibri nei rapporti tra la cittadinanza e gli enti locali di riferimento. Attualmente i comuni sono obbligati ad effettuare controlli sulle autocertificazioni, ma questi controlli sono particolarmente complessi e necessitano di tempi e risorse non sempre disponibili. Le verifiche riguardano ad esempio: Tributi comunali, provinciali e regionali (IMU, ISEE...) Partecipazione all accertamento fiscale e contributivo statale Controllo appalti-subappalti Controllo spesa sanitaria Audit interno (contributi, rimborsi spese,...) Le azioni richiedono l accurato incrocio di dati che spesso non è possibile effettuare in modo automatico e deterministico per problemi di qualità e di completezza delle informazioni nei diversi archivi informatici interni ed esterni all Amministrazione. Per rispondere a questa esigenza IBM ha definito una soluzione volta all esecuzione dei controlli sulle autocertificazione presentate dai cittadini necessarie ad ottenere servizi o a pagare tributi. Dettagli sulla soluzione La nostra soluzione modulare sfrutta le caratteristiche del software IBM i2 per l analisi visuale e offre la possibilità di interconnettere molteplici fonti dati eterogenee, sia interne che esterne al Ente Locale e permette di: rappresentare graficamente le entità e le relazioni individuare percorsi che uniscono entità non direttamente collegate visualizzare la frequenza dei collegamenti che eccedono una soglia prefissata ampliare le metodiche di indagine e agevolare la costruzione di catene logiche effettuare un analisi multidimensionale dei dati, in modo semplice e flessibile per l utente identificare anomalie e modelli condividere i risultati di diversi ambiti di indagine La navigazione estensionale consente di analizzare le informazioni complesse in maniera semplice ed intuitiva, mostrando in modo visuale ed efficace gli elementi di scenario non evidenti ed indirizzando in modo chiaro le molteplici dimensioni di analisi facilmente parametrizzabili.
Mappe di reti (link analysis) Rappresentazione temporale (time analysis) Analisi flussi monetari (financial analysis) Analisi spaziale (georeference analysis) Collegamenti
Relazioni complesse L applicazione permette di connettere, a titolo di esempio: Anagrafe Catasto (SISTER) Redditi (SIATEL) Registro imprese CCIAA Dati ISEE (INPS) ACI-PRA e su richiesta sono possibili connessioni ad altri database. La soluzione porta ad un fortissimo efficientamento dei controlli effettuati dai Comuni, liberando risorse umane utili o, a parità di organico, permette un totale delle dichiarazioni.
Soluzione progettuale standard La soluzione prevede le licenze di prodotto, i connettori alle basi dati, corso di formazione e formazione sul campo (training on the job) per l avviamento operativo, oltre ad un help desk di supporto all operatività. Sussidi Redditi Bollette Inps Inps Richiesta ISEE Richiesta ed servizi Trasmissione DSU Dichiarazione DSU Caf Caf dichiarazione Coefficiente ISEE Patrimonio Mobiliare Cittadino Richiesta ed servizi Comune Stipula convenzioni Registro automobilistico Patrimonio Immobiliare Stato famiglia 2012 IBM Corp. Tutti i diritti riservati. IBM, il logo IBM, ibm.com e l icona del pianeta sono marchi registrati di International Business Machines Corporation in diversi Paesi del mondo. La lista aggiornata dei marchi registrati di IBM è disponibile sul sito www.ibm.com/legal/copytrade.shtml, alla voce Copyright and trademark information.