Seminari ristretti di studio e confronto presso i Comuni FOCUS CONTABILITÀ Aggiornamento normativo; approfondimenti dei casi operativi; verifica adempimenti Cod. CONTABILITÀ FINANZIARIA Note 01 Aggiornamento e casi di contabilità finanziaria potenziata dopo il Dlgs 118/2011 e smi: accertamenti, impegni, fondo pluriennale vincolato, accantonamenti a fondo crediti dubbi, fondo rischi, fondo oneri; lavori pubblici, variazioni di bilancio da finanziare e per esigibilità; applicazione avanzo; gestione cassa; DM 8 modifica ai principi contabili. 02 Il nuovo regolamento di contabilità: analisi degli articoli del Tuel derogabili e da disciplinare con regolamento; i vantaggi del regolamento dopo il Dlgs 118/2011 e smi, la disciplina su previsione, gestione, rendicontazione 03 I vincoli di finanza pubblica: pareggio dei saldi di bilancio regole e strumenti; limiti di spesa su singole voci, limiti di spesa di personale 04 I nuovi compiti dei settori non finanziari dopo il Dlgs 118/2011 e smi: richiamo dei concetti di base dell armonizzazione contabile; come si accertano le entrate; come si impegnano le spese; i nuovi atti amministrativo contabili; le nuove responsabilità 05 Armonizzazione e lavori pubblici: programmazione dei lavori pubblici e cronoprogramma; modalità di finanziamento; ribassi d asta, economie, variazioni del quadro economico; fondo pluriennale vincolato in fase di previsione e in fase di gestione; gestione delle somme vincolate; applicazione avanzo di amministrazione; opere a scomputo, cessioni di aree ed altri movimenti non finanziari; chiusura lavori e Esempi pratici per ogni operazione Verifica di casi; traccia di un regolamento tipo Verifica delle caratteristiche dei singoli enti e delle possibili opportunità Esempi e casi concreti personalizzati sugli enti partecipanti Esempi e casi concreti
collaudi; migliorie su beni di terzi effettuate e ricevute; procedura di spesa per le progettazioni; procedura di spesa per altri investimenti; variazioni di bilancio da finanziare e variazioni di bilancio per esigibilità; lavori pubblici in esercizio provvisorio; riaccertamento dei residui; l incidenza del fondo crediti dubbia esigibilità; l impatto delle opere pubbliche sul patrimonio 06 Rilievi Corte dei Conti sulla gestione finanziaria: principali rilievi mossi dalle Sezioni regionali della Corte dei Conti in sede di esame dei rendiconti, sia sugli equilibri finanziari di bilancio, sia relativamente all applicazione dei nuovi istituti contabili previsti dal Dlgs 118/2011 e smi. Analisi delle delibere Corte dei Conti, come rilievi ex art. 148 Tuel e come pronunce ex art. 148 bis Tuel. L analisi terrà conto anche delle modifiche ai principi contabili contenute nell emanando DM MEF. Cod. CONTABILITÀ ECONOMICO PATRIMONIALE Note 07 La contabilità integrata: guida alle registrazioni in contabilità economico patrimoniale partendo dalle rilevazioni in contabilità finanziaria, oltre alle integrazioni e alle rettifiche di fine anno 08 La partita doppia e le scritture per il Comune: le logiche della partita doppia, il funzionamento dei conti patrimoniali e dei conti economici; il patrimonio netto e le sue variazioni. Le scritture in p.d del Comune 09 Il patrimonio comunale e l inventario: dal conto del patrimonio del DPR 194/1996 allo Stato patrimoniale del Dlgs 118/2011 e smi tramite l inventario. I problemi della riclassificazione della rivalutazione / svalutazione della poste contabili; dell adeguamento dei fondi; la scissione del patrimonio netto nelle nuove riserve 10 Contabilità analitica economica: analisi dei costi / oneri e dei ricavi / proventi per natura; per destinazione; per responsabilità; la struttura di costi; la reportistica; i riflessi sulla gestione e sulla programmazione Esempi pratici per ogni operazione Approfondimento sul funzionamento e il significato della partita doppia. Esempi applicabili scritture Comune Adempimento stringente per i Comuni con popolazione inferiore i 5.000 abitanti, posto l obbligo di adeguamento normativo Esempi di integrazione contabile allargata; raccordo con il controllo di gestione
Cod. CONTROLLI INTERNI Note 11 Il controllo amministrativo contabile e il controllo sugli equilibri finanziari di bilancio: chi deve farlo; come organizzarlo; la reportistica, le criticità riscontrate 12 Il controllo di gestione: la definizione del piano degli obiettivi e del piano performances; le rilevazioni dei dati contabili, quantitativi, qualitativi; l analisi degli scostamenti; la reportistica; le azioni correttive 13 Il controllo sulle società partecipate: la pianificazione degli obiettivi nel DUP; l organizzazione del sistema informativo; la verifica degli andamenti societari; la verifica sul contratto di servizio; il piano di valutazione del rischio aziendale; le strategie di sviluppo Cod. CRISI DELL ENTE LOCALE Note 14 Il piano di riequilibrio pluriennale: situazione di squilibrio; i casi di utilizzo del piano; procedura operativa; la proiezione degli equilibri finanziari; leve su cui agire per il riequilibrio Analisi giuridica e contabile Cod. SOCIETÀ PARTECIPATE Note 15 Il nuovo Testo Unico sulle società partecipate: analisi del Dlgs 175/2016 e smi; i casi in cui è ammesso costituire le società e mantenere quelle esistenti; l analitica motivazione; intervento in caso di crisi aziendale; amministrazione della società; società in house; il piano di razionalizzazione; le soluzioni organizzative 16 Il bilancio consolidato (*): significato del bilancio consolidato tra ente locale, società, aziende speciale, enti, organismi; adempimenti e iter per l ente locale; individuazione del groppo amministrazione pubblica e del perimetro di consolidamento; le operazioni infragruppo; criteri di consolidamento; delibera e atti; analisi del bilancio consolidato Analisi normativa Approfondimento del principio contabile e della tecnica contabile. Esempi (*) a cura del dott. Fabrizio Robbiano
17 Gli strumenti di governance: i sistemi di amministrazione e controllo; il rapporto con gli enti pubblici soci; le competenze; il sistema decisionale; analisi di bilancio di società pubblica; la continuità aziendale e il piano industriale; gli indicatori di crisi Gli strumenti privatistici di gestione dell impresa e il fine pubblico; motivazione e interesse pubblico PROGRAMMAZIONE E GESTIONE FINANZIARIA 18 Gli strumenti di programmazione: Dalle linee di mandato al Documento Unico Programmatico passando per le ristrettezze finanziarie e i vincoli di finanza pubblica; il piano delle opere pubbliche; il piano alienazione e valorizzazione, la programmazione del personale; la programmazione degli acquisti; la razionalizzazione della spesa; la correlazione con il bilancio 19 Le entrate del Comune e della Provincia: possibilità di manovra su entrate tributarie e su entrate extratributarie; l apporto dei privati; il trasferimento di spesa; il potenziamento della riscossione per aumentare la capacità di spesa netta 20 La gestione finanziaria: La verifica degli equilibri durante l esercizio, le variazioni di bilancio, l applicazione dell avanzo, l assestamento generale, la programmazione, l aggiornamento del DUP 21 La previsione di bilancio 2019/2021: analisi delle fonti di finanziamento correnti e in c/capitale; analisi della spesa per tipologia; equilibri di bilancio di competenza, di cassa, sui residui; richiamo normativa rilevante; approfondimento del nuovo ddl di bilancio 2019 e norme collegate; iter e procedure di bilancio; le possibili manovre finanziarie da adottare 22 Analisi di bilancio ente locale: I documenti di bilancio a preventivo e a consuntivo; la classificazione degli strumenti finanziari e degli strumenti economico patrimoniali; la riclassificazione e gli aggregati contabili; grandezze fondo e grandezze flusso; indicatori; la misurazione della continuità dell ente Analisi normativa, prassi e gestionale Approfondimento giuridico e tecnico Analisi giuridica e contabile Aggiornamento normativo e ripresa giuridica e contabile di norme precedenti; analisi contabile Analisi tecnico contabile
CARATTERISTICHE ORGANIZZATIVE DEGLI INCONTRI DI APPROFONDIMENTO E CONFRONTO Relatore unico: Maurizio Delfino Sede: presso un ente ospitante Condizioni economiche: come da tabella sottostante Ipotesi di costi (orario 9-14) Numero enti partecipanti Numero dipendenti e amministratori partecipanti Prezzo ad ente (*) n. 6 (sei) enti Illimitato per ogni ente n. 7 (sette) enti Illimitato per ogni ente n. 8 (otto) enti Illimitato per ogni ente n. 9 (nove) enti Illimitato per ogni ente n. 10 (dieci) enti Illimitato per ogni ente Euro 300,00 (trecento) Euro 280,00 (duecentottanta) Euro 250,00 (duecentocinquanta) Euro 240,00 (duecentoquaranta) Euro 220,00 (duecentoventi) (*) in aggiunta alla quota di partecipazione per ciascun ente è previsto un contributo spese di trasferta. Per informazioni sui seminari, da organizzare presso un ente con la partecipazione di un numero ristretto di altri Comuni, scrivere a info@gruppodelfino.it oppure tel. 0131.52794