Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Iscritti attualmente disponibili A fine aprile 2004, i lavoratori iscritti nelle liste del Collocamento Mirato e in quelle delle Categorie Protette immediatamente disponibili sono 1.968, equamente ripartiti tra i due sessi (53% uomini e 47% donne), e di età mediana compresa tra i 40 e i 44, equidistribuiti nelle età comprese tra i 20 e i 60. I lavoratori disabili attualmente disponibili sono 1.833, dei quali 1.004 uomini, mentre i lavoratori iscritti nelle categorie protette sono 135, di cui 41 uomini. In prevalenza si tratta di persone con un titolo di studio dell obbligo (77%), mentre il titolo superiore è posseduto dal 23%, nel 4% dei casi laureati. Il grado di invalidità suddivide gli iscritti disabili in classi di dimensione pressoché uguale: la fascia di invalidità più presente è quella più lieve del 46-66% (39%), seguita da quella estrema dell 80-100% (31%), ed infine da quella di mezzo del 67-79% (28%). Rispetto al profilo professionale, si registra una larga quota di iscritti senza esperienza (71%), con qualifica principalmente di operai non qualificati (53%), ma anche di impiegati (33%) e operai qualificati (14%). I Centri più interessati sono Padova, dove risiede il 38% degli iscritti, Cittadella (12%), Camposampiero e Piove di Sacco (10% rispettivamente). I disabili iscritti come temporaneamente non disponibili all impiego, per ragioni principalmente legate allo stato di salute, sono 1.826, dei quali il 46% sono uomini. 1
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Flusso d iscrizioni dall entrata in vigore della legge 68/99 ad oggi Considerando tutte le nuove iscrizioni registrate a partire dal 18/01/2000, data di entrata in vigore della legge sul Collocamento Mirato n.68/1999, si contano ad oggi 2.960 persone che per la prima volta hanno chiesto l inserimento nell elenco del Collocamento Mirato o delle Categorie Protette, nell arco di tempo considerato, delle quali 63 appartenenti alle categorie protette e 2.897 disabili. Tra questi ultimi, quasi esclusivamente invalidi civili (93%), la fascia di invalidità prevalente è quella medio-grave del 71-80% (37%). Rispetto all inizio dell applicazione della nuova normativa, il carico di utenza attuale, portatosi dai 1.297 utenti immediatamente disponibili in carico al Servizio nel 18 gennaio 2000 ai 1.968 nel 27 aprile 2004, è aumentato del 52%. Evidentemente, il maggiore utilizzo del Servizio come canale di inserimento lavorativo è una risposta al forte incremento delle opportunità di lavoro, legate all efficacia delle azioni messe in atto dalla Provincia per queste fasce deboli. Nel 2003, infatti, le assunzioni, pari a 731, sono più che quadruplicate rispetto ai 173 avviamenti annuali avvenuti in media ogni anno nel quadriennio precedente all introduzione della nuova legge. Anche per quel che riguarda i tirocini, strumento di inserimento lavorativo di cui beneficiano i soggetti più difficilmente occupabili, l andamento è marcatamente crescente: da una decina circa all anno prima dell entrata in vigore della l.68, si è passati ai 124 dell anno scorso. Assunzioni, tirocini e convenzioni fino ad oggi Dalla data del 26/11/1999, coincidente con il passaggio di competenze dal Ministero del Lavoro alla Provincia del collocamento dei lavoratori disabili, fino ad oggi, gli avviamenti effettuati sono stati complessivamente 2.993, il 63% dei quali a favore di uomini (1.875). Di queste assunzioni, il 76% ha riguardato utenti con 30 o più, e 2.644, pari all 88%, sono avvenute su base nominativa. Pertanto, il peso dell avviamento numerico mediante graduatoria diventa sempre più residuale. Il 31% dei rapporti sono stati avviati a part-time, il 36% a tempo determinato. Pertanto, una considerevole quota di avviamenti di lavoratori disabili, pari al 64%, ha assunto le caratteristiche di un rapporto stabile. Il settore più interessato è quello terziario (56% degli avviamenti), seguito dall industria (42%), mentre risultano poco interessate la P.A. 1 (1%) e l agricoltura (0,6%). 1 La rilevazione riguarda assunzioni extraconcorsuali. 2
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Le qualifiche di assunzione più frequenti sono state, in eguale misura, quella di operaio non qualificato (38%) e quella di impiegato (37%), meno presente invece la domanda di operai qualificati (20%) e di apprendisti (5%). Oltre a queste assunzioni, nell arco di tempo considerato sono stati avviati 220 tirocini. Infine, a partire dal 1 gennaio 2001, data di introduzione delle convenzioni con le imprese, sono state finora stipulate 616 convenzioni con imprese pubbliche e private, che hanno condotto a 1.656 assunzioni programmate, delle quali 618 già effettuate, in quota pari al 37% degli avviamenti concordati. Ai fini dell inserimento lavorativo dei disabili sono state incentivate 210 aziende, altre 74 hanno fatto domanda e saranno beneficiate nel 2004, per un importo già impegnato di 3.574.779,93. Il risultato complessivo assume un valore più significativo di positivo dinamismo nel quadro di staticità dell economia locale nell ultimo biennio. Disabili psichici Una categoria particolarmente debole all interno dei disabili in cerca di occupazione è quella dei disabili psichici ed intellettivi, alla quale viene dedicata particolare attenzione. Difatti, le opportunità di accesso ad un lavoro risultano decisamente modeste rispetto a quelle riservate in generale ai diversamente abili: dal confronto rispetto alla condizione attuale di tutti gli utenti che sono entrati in contatto con il Collocamento Mirato fino ad oggi, emerge che la quota di occupati tra i disabili psichici è pari solo al 13%, contro il 35% registrato per la restante parte dei disabili transitati nel Servizio. Per quel che riguarda le caratteristiche di coloro che sono attualmente iscritti, ad oggi sono 456 i disponibili con disabilità psichiche ed intellettive, in quota pari al 25% dei disabili disponibili. Tra questi, incide leggermente di più la fascia di invalidità medio-grave del 67-79% (36%), seguita da quella iniziale del 46-66% (33%) e da quella estrema dell 80-100% (31%). In generale, tra i disabili psichici gli uomini sono il 57%, il 42% risiede nella zona di Padova, il 16% in quella di Camposampiero e il 10% nel Cittadellese. 3
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Una comparazione con il 2003 Dai dati più recenti, riferibili a tutto maggio 2004, emerge un buon andamento tendenziale sia delle assunzioni sia dei tirocini riservati ai lavoratori disabili. Nei primi cinque mesi dell anno, infatti, si registra, per ciascun mese, un buon avanzamento degli avviamenti di utenti del Servizio rispetto al numero delle assunzioni effettuate nello stesso mese del 2003. Nel complesso, le assunzioni avvenute nei primi cinque mesi del 2004, pari a 340, superano del 17,2% le assunzioni registrate nello stesso periodo dell anno precedente, pari a 290. In fase positiva anche i tirocini passati dai 35 del periodo gennaio-maggio 2003 ai 51 del periodo gennaio-maggio 2004. Provincia di Padova - Settore lavoro e formazione Ufficio Categorie Protette Provinciale AVVIAMENTI LEGGE 68/99: PERIODO GENNAIO-MAGGIO, ANNI 2003 E 2004 GENNAIO FEBBRAIO MARZO APRILE MAGGIO TOTALE ASSUNZIONI 2003 76 60 58 63 33 290 2004 79 78 72 61 50 340 TIROCINI 35 51 A cura di Anna Basalisco e Enrica Trevisan 4
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 APPENDICE STATISTICA Dati dell Osservatorio MdL e Ufficio Collocamento Mirato della Provincia di Padova 5
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Provincia di Padova - Settore Lavoro-Formazione Ufficio Categorie protette Provinciale Padova, 28/4/04 LEGGE 68/99: CARATTERISTICHE DEGLI ISCRITTI AL 27/04/2004 PER SESSO, ETA', TITOLO DI STUDIO,PRECEDENTI LAVORATIVI, DISPONIBILITA' ALL'IMPIEGO SENZA ESPERIENZA CON ESPERIENZA CON OCCUP.TEMPORANEA TOTALI percentuali UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE TOTALI A. CLASSI D'ETA' 15-19 13 22 0 0 0 0 13 22 1% 20-24 57 114 8 15 1 3 66 132 7% 25-29 63 125 23 42 10 20 96 187 10% 30-34 86 181 30 60 10 25 126 266 14% 35-39 104 200 45 90 13 29 162 319 16% 40-44 87 212 46 80 8 19 141 311 16% 45-49 98 171 31 55 5 16 134 242 12% 50-54 93 172 31 45 6 11 130 228 12% 55-59 81 146 19 34 4 6 104 186 9% oltre i 60 60 60 14 14 0 1 74 75 4% TOTALE 742 1403 247 435 57 130 1046 1968 100% Percentuali sul totale 71% 22% 7% 53% B. TITOLO DI STUDIO nessun titolo 32 57 5 7 1 2 38 66 3% licenza elementare 172 280 51 65 6 17 229 362 18% licenza media 391 759 138 257 36 76 565 1093 56% diploma professionale 31 79 10 23 3 11 44 113 6% maturità: 89 170 38 65 10 19 137 254 13% am m inistrativa 35 64 14 26 2 7 51 97 38% tecnica 29 35 14 15 5 5 48 55 22% liceale 20 43 7 11 1 3 28 57 22% m agistrale 3 19 0 10 1 2 4 31 12% artistica 2 9 3 3 1 2 6 14 6% laurea 27 58 5 18 0 4 32 80 4% TOTALE 742 1403 247 435 56 129 1045 1968 100% C. STATO CIVILE coniugato/a 127 296 47 95 11 25 185 416 21% celibe/nubile 573 1023 184 309 44 98 801 1430 73% vedovo/a 4 13 1 3 0 3 5 19 1% separato/a 22 44 11 16 2 4 35 64 3% divorziato/a 16 27 4 12 0 0 20 39 2% TOTALE 742 1403 247 435 57 130 1046 1968 100% Q U A LIF IC A operai qualificati 157 280 14% operai non qualificati 563 1036 53% impiegati 325 652 33% TOTALE ISCRITTI DISPONIBILI 1045 1968 100% DI CUI: - DISABILI 1004 1833 D I C U I P S IC H IC I 261 456 25% - C A T E G O R IE P R O T E T T E 41 135 SOLO DISABILI: F A S C IA D I IN V A LID IT A ' FINO A 45% 15 28 2% DAL 46 AL 66% 392 716 39% DAL 67 AL 79% 282 515 28% DAL 80 AL 100% 314 574 31% TOTALE DISABILI 1004 1833 100% ATTUALMENTE NON DISPONIBILI ALL'IMPIEGO 849 1826 DI CUI PSICHICI 200 396 6
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Iscritti per classi d'età 20% 15% 10% 5% 0% 1% 15-19 7% 20-24 10% 25-29 14% 30-34 16% 35-39 16% 40-44 12% 45-49 12% 50-54 9% 55-59 4% oltre i 60 Iscritti per titolo di studio 13% 4% 3% 18% 6% 56% nessun titolo licenza elementare licenza m edia diploma professionale maturità: 22% ISCRITTI PER PRECEDENTI LAVORATIVI 7% 71% SENZA ESPERIENZA CON ESPERIENZA CON OCCUP.TEMPOR ANEA laurea 2000 1500 1000 500 0 ISCRITTI DISABILI PSICHICI SU TOTALE DISABILI 1833 TOTALE DISABILI 456 DI CUI PSICHICI ISCRITTI PER LIVELLO DI DISABILITA' 2% 31% FINO A 45% 39% DAL 46 AL 66% DAL 67 AL 79% DAL 80 AL 100% 28% ISCRITTI DISPONIBILI E NON DISPONIBILI ALL'IMPIEGO 48% 52% TOTALE ISCRITTI DISPONIBILI ATTUALMENTE NON D IS P O N IB IL I A L L'IM P IE G O 7
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 LEGGE 68/99: CARATTERISTICHE DEGLI ISCRITTI AL 27/04/2004 PER CENTRO PER L'IMPIEGO, E DISABILI PSICHICI CENTRO PER L'IMPIEGO TOTALE DISTR.% PSICHICI DISTR.% PADOVA 740 38% 190 42% CITTADELLA 239 12% 45 10% PIOVE DI SACCO 201 10% 35 8% CAMPOSAMPIERO 199 10% 73 16% ESTE 160 8% 36 8% MONSELICE 150 8% 23 5% MONTAGNANA 113 6% 19 4% ABANO 81 4% 17 4% CONSELVE 78 4% 18 4% FUORI PROVINCIA 7 0% 0 0% TOTALE 1968 100% 456 100% 14% 10% DISABILI ISCRITTI AL 27/04/2004 PER C.P.I. 12% 10% 12% 42% TOTALE PSICHICI PADOVA-ABANO 42% 45% CITTADELLA 12% 10% PIOVE DI SACCO 10% 8% CAMPOSAMPIERO 10% 16% ESTE-MONTAGNANA 14% 12% MONSELICE-CONSELVE 12% 9% SOLO PSICHICI: FASCIA DI INVALIDITA' UOMINI TOTALE FINO A 45% 0 0 0% DAL 46 AL 66% 83 149 33% DAL 67 AL 79% 92 165 36% DAL 80 AL 100% 86 142 31% TOTALI 261 456 100% DISABILI PSICHICI ISCRITTI PER LIVELLO DI DISABILITA' 31% 0% 33% FINO A 45% DAL 46 AL 66% 36% DAL 67 AL 79% DAL 80 AL 100% 16% PADOVA-ABANO CITTADELLA PIOVE DI SACCO CAMPOSAMPIERO ESTE-MONTAGNANA MONSELICE-CONSELVE DISABILI PSICHICI ISCRITTI AL 27/04/2004 PER C.P.I. 9% 12% 45% 8% 10% PADOVA-ABANO CITTADELLA PIOVE DI SACCO CAMPOSAMPIERO ESTE-MONTAGNANA MONSELICE-CONSELVE 8
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 LEGGE 68/99: CARATTERISTICHE DELLE NUOVE ISCRIZIONI DAL 18/01/2000 (ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE) AL 27/04/2004 PER GRADO DI INVALIDITA' FASCIA DI INVALIDITA' FINO A 40% 56 1,9% DAL 41 AL 50% 714 24,6% DAL 51 AL 60% 219 7,6% DAL 61 AL 70% 239 8,2% DAL 71 ALL' 80% 1098 37,9% OLTRE L' 80% 571 19,7% TOTALI 2897 100,0% LE NUOVE ISCRIZIONI DAL 18/01/2000 AL 27/04/2004 19,7% 1,9% 24,6% IL 93% DEI NUOVI ISCRITTI SONO INVALIDI CIVILI IN GENERALE, SONO ATTUALMENTE OCCUPATI IL 13% DEI DISABILI PSICHICI ISCRITTISI DAL 18/01/2000 AL 27/04/2004, MENTRE SONO ATTUALMENTE OCCUPATI IL 35% DEGLI ALTRI DISABILI ISCRITTISI NELLO STESSO PERIODO 37,9% 8,2% 7,6% FINO A 40% DAL 41 AL 50% DAL 51 AL 60% DAL 61 AL 70% DAL 71 ALL' 80% OLTRE L' 80% 9
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Provincia di Padova - Settore Lavoro e Formazione Ufficio Categorie protette Provinciale LEGGE 68/99: DISABILI ASSUNTI PER SETTORE, ETA', SESSO DAL 26/11/1999 (PASSAGGIO DELLE COMPETENZE CPI ALLA PROVINCIA) AL 27/4/2004 ASS NUMERICHE ASS. NOMINATIVE ASS. DIRETTE TOTALI PASS. DIRETTI SETTORE UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE AGRICOLTURA 1 1 12 18 0 0 13 19 0 0 INDUSTRIA 65 82 853 1160 23 28 941 1270 16 25 ALTRE ATTIVITA' 56 111 819 1466 33 91 908 1668 6 10 AMM.NI DELLO STATO E P.A. A.16 L.56/87 7 26 0 0 6 10 13 36 0 0 T O T A L I 129 220 1684 *2644 62 129 1875 2993 22 35 *88% DEL TOTALE IL 63% DEL TOTALE < 25 ANNI 25-29 ANNI OLTRE 29 ANNI PER CLASSE DI ETA' UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE UOMINI TOTALE AGRICOLTURA 2 2 0 0 11 17 INDUSTRIA 108 140 131 204 702 926 ALTRE ATTIVITA' 53 95 156 266 699 1307 AMM.NI DELLO STATO E P.A. A.16 L.56/87 0 1 0 5 13 30 T O T A L I 163 238 287 475 1425 2280 * L'8% IL 16% ^ IL 76% SPECIFICHE (alcune modalità) UOMINI TOTALE - AVVIATI A TEMPO PARZIALE 416 937 IL 31% DEL TOTALE - AVVIATI CON C.F.L. 18 32 - ALTRI AVVIATI A TEMPO DETERMINATO 649 *1075 * IL 36% DEL TOTALE - AVVIATI CON NAZIONALITA' EXTRA-CEE 23 29 - CONTRATTI TRASF. DA FULL-T. A PART-T. 6 7 - CONTRATTI TRASF. DA PART-T. A FULL-T. 1 2 Padova, 28/4/2004 10
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 LEGGE 68/99: ASSUNZIONI E CESSAZIONI DAL 26/11/1999 AL 27/04/2004 PER SETTORE E QUALIFICA SETTORE AGRICOLTURA: INDUSTRIA: ALTRE ATTIVITA': PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: TOTALE: TOT. ASSUNTI ASSUNTI SENZA CANC. CESSATI UOMINI TOTALI UOMINI TOTALI UOMINI TOTALI APPRENDISTI 2 2 1 1 0 0 OPERAI QUALIFICATI 1 1 1 1 0 1 OPERAI NON QUALIFICATI 7 10 5 7 1 2 IMPIEGATI 3 6 0 1 0 1 TOTALE 13 (0,6% DEL TOTALE) 19 7 10 1 4 APPRENDISTI 72 91 1 6 18 23 OPERAI QUALIFICATI 212 263 47 64 35 40 OPERAI NON QUALIFICATI 415 533 141 195 124 146 IMPIEGATI 242 383 68 116 49 79 TOTALE 941 (42% DEL TOTALE) 1270 257 381 226 288 APPRENDISTI 31 47 4 6 7 12 OPERAI QUALIFICATI 173 315 80 154 25 40 OPERAI NON QUALIFICATI 320 579 171 338 65 112 IMPIEGATI 384 727 98 225 74 133 TOTALE 908 (56% DEL TOTALE) 1668 353 723 171 297 OPERAI QUALIFICATI 2 11 2 10 0 0 OPERAI NON QUALIFICATI 8 19 8 15 0 0 IMPIEGATI 3 6 1 3 0 0 TOTALE 13 (1,2% DEL TOTALE) 36 11 28 0 0 APPRENDISTI 105 (5% DEL TOTALE) 140 6 13 25 35 OPERAI QUALIFICATI 388 (20% DEL TOTALE) 590 130 229 60 81 OPERAI NON QUALIFICATI 750 (38% DEL TOTALE) 1141 325 555 190 260 IMPIEGATI 632 (37% DEL TOTALE) 1122 167 345 123 213 TOTALE 1875 * 2993 628 ** 1142 398 589 * IL 64% SONO ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO ** I DISABILI AVVIATI A TEMPO DETERMINATO O A PART-TIME FINO A 20 ORE (PRIMA DELL'1/1/2002) SONO STATI ATTIVATI 220 TIROCINI 11
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 Provincia di Padova - Settore Lavoro-Formazione Ufficio Categorie protette Provinciale Padova, 28/4/04 CONVENZIONI DI PROGRAMMA EX ART.11 COMMA 1 LEGGE 68/99 DAL 01/01/2001 AL 27/04/2004 AGGIORNAMENTO AL 28/04/2004 N.CONVENZIONI STIPULATE N.ASSUNZIONI PROGRAMMATE N.ASSUNTI AVVIATI SU ASSUNZIONI PROGRAMMATE ANNO 2001 159 451 265 59% ANNO 2002 133 367 163 44% ANNO 2003 238 601 180 30% ANNO 2004 86 237 10 4% TOTALE 616 1656 618 37% 12
Il Collocamento Mirato nella Provincia di Padova: la situazione a quattro dall entrata in vigore della l.68/99 FONDO NAZIONALE CONCESSO ALLA PROVINCIA DI PADOVA AI SENSI DELL'ART. 13 DELLA LEGGE 68/99 ANNO 2000 ANNO 2001 Delibera di Giunta Regionale n. 3742 del 24/11/2000 3015 del 09/11/2001 FONDO IMPEGNATO AZIENDE FISCALIZZATE 642.170,64 56 1.096.872,88 47 TOT. PARZIALE FONDI RICHIESTI DA AZIENDE ANNO 2002 3836 del 20/12/2002 919.748,27 34 ANNO 2003 4329 del 30/12/2003 915.988,14 73 ANNO 2004 -------------------- -------------------- 74 1.865.683,11 13