Repertorio: Decreti del Direttore classif.: I/10 rep. / data: vedi segnatura.xml allegati: 2 Oggetto: Piano triennale dei fabbisogni di personale 2018-2020. Integrazione del Piano assunzioni per l anno 2018 ci cui al decreto n. 231/2017 Note per la trasparenza Struttura competente: Contenuto del provvedimento: Area amministrazione e contabilità - PO Gestione risorse umane Il provvedimento dispone l integrazione del Piano delle assunzioni per l anno 2018 adottato con precedente decreto n. 231 del 29 dicembre 2017 A seguito del conteggio definitivo delle cessazioni intervenute nel 2017 e in ragione delle richieste di nullaosta alla mobilità in uscita pervenute da parte dei dipendenti dell Agenzia, si rende necessario integrare le principali azioni di intervento sulle politiche occupazionali per il triennio 2018-2020. Tali azioni, in continuità con le linee di programmazione del Piano assunzionale per l anno 2017, tengono conto di quanto previsto dalla normativa nazionale che prevede l obbligo di riduzione delle spese per il personale. In particolare, ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interno sono tenuti ad assicurare la riduzione delle spese per il personale, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, con azioni da modulare nell'ambito della propria autonomia e rivolte, in termini di principio, alla razionalizzazione e snellimento delle strutture burocratico-amministrative e al contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa, tenuto anche conto delle corrispondenti disposizioni dettate per le amministrazioni statali. Sul piano regionale, l azione dell AVEPA continua ad esplicarsi in linea con i provvedimenti giuntali (da ultima la deliberazione della Giunta regionale n. 2097/2017) che hanno introdotto direttive in materia di personale per gli enti strumentali della Regione del Veneto in un ottica di contenimento generale della spesa e di ottimizzazione delle risorse disponibili, come disposto dall art. 10 della legge regionale n. 7/2011. Il piano assunzioni 2018 viene quindi integrato nella continuità di quanto già previsto dal precedente decreto n. 231 del 29 dicembre 2017. Tutto ciò premesso e considerato, IL DIRETTORE RICHIAMATA la legge regionale 9 novembre 2001, n. 31 Istituzione dell'agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura (AVEPA) e successive modifiche; 1 / 4
DATO ATTO che con deliberazione n. 2030 del 6 dicembre 2016 la Giunta regionale del Veneto ha conferito a Fabrizio Stella l'incarico di Direttore dell'avepa; VISTA la seguente normativa: la legge 27 dicembre 1997, n. 449, in particolare l'articolo 39; la legge 12 marzo 1999, n. 68; il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche; l'articolo 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, così come modificato dall'articolo 14, comma 7 del decreto legge n. 31 maggio 2010, n. 78 e dall'art 16 comma 1 del decreto legge n. 113 del 24 giugno 2016; l'articolo 3, commi 5 e 6, del DL 24 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014, n. 114; la legge 28 dicembre 2015, n. 208; la nota del Dipartimento della funzione pubblica prot. 37870 del 18 luglio 2016; la legge di stabilità 2017 (legge finanziaria 2017) n. 232 dell'11 dicembre 2016; RICHIAMATO il precedente decreto n. 231 del 29 dicembre 2017 con il quale è stato definito il Piano assunzioni per l'anno 2018; DATO ATTO che con il presente provvedimento l'avepa intende integrare le principali azioni di intervento nelle politiche occupazionali per il triennio 2018-2020, alla luce del vigente quadro normativo e in continuità con le linee di programmazione del Piano assunzioni per l'anno 2017; DATO ATTO che il numero delle cessazioni di personale a tempo indeterminato avvenute in AVEPA nel corso del 2017 definitivamente calcolato al 31 dicembre 2017, risulta superiore di tre unità rispetto a quanto precedentemente indicato nel decreto 231/2017, come di seguito riassunto: Anno Cessazioni dipendenti Di cui cat. protette Mobilità in uscita Altro TOTALE 2017 15 2 2 0 17 DATO ATTO che, ai sensi dell art. 1, co. 228, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), la capacità assunzionale per l'anno 2018 risulta ora aggiornata pari ad euro. 87.107,14 - conteggio riferito al trattamento economico lordo della posizione iniziale di categoria - (allegato A). L'importo di euro. 87.107,14 è dato dalla somma: - del 25% della spesa dei cessati 2017, calcolata ai sensi dell art. 1 comma 228 della L. 208/2015 ( 86.516,54); - dei residui assunzionali 2017, ai sensi art. 3 comma 5 del d.l. 90/2014 ( 590,60), riferiti alla capacità assunzionale 2017 non utilizzata nel Piano assunzioni 2017; RILEVATO che l importo sopra indicato consente di procedere all assunzione di un ulteriore dipendente a tempo pieno e indeterminato inquadrato nella categoria C in aggiunta a quanto indicato nel precedente decreto n. 231/2017, rideterminando le risorse finanziarie destinate all attuazione del piano di cui all allegato B; ATTESO che ai fini della preventiva autorizzazione del Piano assunzioni 2018, l Agenzia ha richiesto l autorizzazione dalla Regione del Veneto a procedere all assunzione di complessivi n. 3 assistenti categoria C (prot. 3148 del 18 gennaio 2018); CONSIDERATO quanto sopra rappresentato e i fabbisogni di personale delle aree di intervento dell Agenzia, si ritiene pertanto opportuno procedere, all ulteriore assunzione a tempo pieno e indeterminato di un assistente mediante scorrimento della graduatoria del concorso per il profilo professionale di assistente per le attività di controllo tecnico-amministrativo - indirizzo 2 / 4
tecnico-amministrativo cat. C, posizione economica C1, approvata con decreto del Dirigente dell Area amministrazione e contabilità n. 183 del 9 agosto 2017; CONSIDERATO inoltre quanto segue: - in esecuzione del Piano assunzioni 2016, di cui al decreto n. 132 del 14 novembre 2016, è stata indetta una procedura concorsuale pubblica per titoli ed esami per n. 1 specialista per i processi di controllo tecnico-amministrativo - indirizzo auditing, categoria giuridica D, posizione economica D1; - in esecuzione del decreto del Dirigente dell Area amministrazione e contabilità n. 204 del 12 settembre 2017, il vincitore della selezione pubblica di cui al punto precedente è stato assunto a tempo pieno e indeterminato a decorrere dal 1 novembre 2017, a seguito dell approvazione della graduatoria approvata con decreto del dirigente dell Area Amministrazione e contabilità n. 170 del 21 luglio 2017; - il vincitore della selezione, come da documentazione agli atti dell Ufficio risorse umane, ha comunicato le proprie dimissioni dal rapporto di lavoro a tempo indeterminato presso l AVEPA durante il periodo di prova; DATO ATTO che a seguito delle dimissioni del vincitore di una procedura concorsuale durante il periodo di prova una Pubblica amministrazione ha la facoltà di procedere, nel rispetto delle discipline di finanza pubblica, a chiamare direttamente il primo idoneo non vincitore, con subentro dello stesso al vincitore medesimo, verificandosi una sorta di surrogazione dell idoneo non vincitore, chiamato per scorrimento, nella posizione del vincitore originario, con decorrenza di un nuovo periodo di prova in vista dell eventuale consolidamento dell assunzione (cfr. Sez. Regionale di Controllo per la Lombardia, deliberazione n. 328/2017/PAR); RILEVATO che nel caso di specie non è possibile procedere come sopra indicato, chiamando il primo candidato idoneo non vincitore, con subentro dello stesso al vincitore medesimo, in quanto tutti i candidati idonei non vincitori, presenti nella relativa graduatoria approvata con decreto del dirigente dell Area Amministrazione e contabilità n. 170 del 21 luglio 2017, hanno comunicato la rinuncia all assunzione a tempo indeterminato, come da documentazione agli atti dell ufficio risorse umane; RITENUTO pertanto di procedere, nell ambito della capacità assunzionale 2016 prevista nel decreto n. 132/2016 e già autorizzata dalla Regione del Veneto con deliberazione della Giunta regionale n. 1741 del 2 novembre 2016, all indizione di una nuova procedura concorsuale pubblica per titoli ed esami per n. 1 specialista economico, categoria giuridica D, posizione economica D1 a tempo pieno e indeterminato previa verifica di quanto disposto dall art.34-bis del decreto legislativo n. 165/2001 e dell'espletamento di un avviso di mobilità esterna, ai sensi dell art. 30 comma 1 del decreto legislativo n. 165/2001; VISTA la dichiarazione con cui il Dirigente della struttura competente accerta il regolare svolgimento dell'istruttoria relativa alla formazione del presente decreto e ne attesta la conformità alla normativa vigente; DATO ATTO che questo provvedimento non comporta alcun impegno di spesa; DECRETA 1. di integrare, per le motivazioni esposte in premessa, la lettera a) del punto 1 del precedente decreto n. 231 del 29 dicembre 2017, dando atto che il fabbisogno di personale dell'agenzia per l anno 2018 è il seguente: 3 / 4
a) n. 3 assistenti a tempo pieno ed indeterminato per le attività di controllo tecnicoamministrativo - indirizzo tecnico-amministrativo di cat. C, rientranti nei limiti della capacità assunzionale 2018; 2. di procedere, per le motivazioni esposte in premessa e per rispondere ai fabbisogni di personale delle aree di intervento dell'agenzia, nelle more dell'acquisizione dell'autorizzazione regionale (già richiesta con nota prot. 3148 del 18 gennaio 2018) all assunzione di personale a tempo indeterminato mediante scorrimento della graduatoria del concorso per il profilo professionale di assistente per le attività di controllo tecnicoamministrativo - indirizzo tecnico-amministrativo cat. C, posizione economica C1, approvata con decreto del Dirigente dell Area amministrazione e contabilità n. 183 del 9 agosto 2017; 3. di procedere, per le motivazioni esposte in premessa e per rispondere ai fabbisogni di personale delle aree di intervento dell Agenzia, nell ambito della capacità assunzionale 2016 prevista nel decreto n. 132/2016 e già autorizzata dalla Regione del Veneto con deliberazione della Giunta regionale n. 1741 del 2 novembre 2016 alla pubblicazione di un avviso di mobilità esterna, ai sensi dell art. 30 comma 1 del decreto legislativo n. 165/2001 finalizzato all assunzione a tempo pieno e indeterminato di n. 1 specialista economico, categoria giuridica D, posizione economica D1; 4. di indire, in caso di mancato reclutamento della risorsa secondo la modalità di cui al punto 3 e previa verifica di quanto disposto dall art. 34 bis del decreto legislativo n. 165/2001, una procedura concorsuale pubblica per titoli ed esami volta all assunzione a tempo pieno e indeterminato di n. 1 specialista economico, Categoria giuridica D, posizione economica D1; 5. di integrare le linee guida del Piano assunzioni dell AVEPA - anno 2018 prevedendo, in via generale e previa autorizzazione regionale, il ricorso allo strumento della mobilità compensativa tra dipendenti di pari categoria e con enti in regime di neutralità finanziaria a fronte di mobilità in uscita di dipendenti AVEPA; 6. di rinviare la definizione della programmazione triennale del fabbisogno del personale - Piano assunzioni 2019 e 2020 ad un successivo provvedimento da adottarsi previa autorizzazione regionale; 7. di stabilire che l Agenzia si riserva la possibilità di modificare in qualsiasi momento il Piano assunzioni 2018 approvato con il presente decreto, qualora si verificassero mutamenti del quadro normativo e, comunque, secondo le necessità dell'ente; 8. di procedere ad informare le organizzazioni sindacali ai sensi dell'art. 7 del CCNL 01.04.1999 Regioni e delle Autonomie Locali e il CUG; Il Direttore Fabrizio Stella (sottoscritto con firma digitale) 4 / 4
Allegato A AVEPA - Agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura Categoria Costo unitario** Cessazioni 2017* Valore cessazioni 2017 A 24.297,93 0 0,00 B1 25.685,57 1 25.685,57 B3 27.056,89 0 0,00 C 28.879,73 3 86.639,19 D1 31.425,60 6 188.553,60 D3 36.122,35 2 72.244,70 TOTALE 12 373.123,06 Cat. Protetta B3 (cessata 31/12/2016) da portare in riduzione per inclusione nella scopertura art. 1 Legge n. 68/99 27.056,89 1-27.056,89 TOTALE 346.066,17 11 Capacità assunzionale nel 2018 pari al 25% spesa cessati 2017 (art. 1 comma 228 l. 208/2015) 86.516,54 Residuo 2017 590,60 Capacità assunzionale totale 2018 87.107,14 * numero cessazioni utili ai fini del calcolo della capacità assunzionale ** Costo unitario: - importo tabellare di ingresso di ciascuna categoria del Comparto Regioni ed autonomie locali comprensivo di oneri. - sono escluse le voci afferenti al Fondo Piano triennale dei fabbisogni di personale 2018-2020. Integrazione del Piano assunzioni per l anno 2018 ci cui al decreto n. 231/2017 1 / 1
Allegato B AVEPA - Agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura Categoria Modalità assunzionale Costo unitario Piano assunzioni 2018 Risorse finanziarie per attuazione piano 2018 C Mobilità - Procedura concorsuale e scorrimento graduatorie concorsuali 28.799,33 6 172.795,98 D1 Mobilità compensativa da Enti dei Comparti Regioni e autonomie locali e Sanità, in regime di neutralità finanziaria 31.338,10 2 62.676,20 TOTALE 8 235.472,18 Dirigente Mobilità compensativa da Enti dei Comparti Regioni e autonomie locali e Sanità, in regime di neutralità 59.193,45 2 118.386,90 finanziaria TOTALE 2 118.386,90 Totale risorse finanziarie 353.859,08 Note 1- Costo unitario: retribuzione tabellare per ciascuna categoria del Comparto e Dirigenti Regioni e autonomie locali + comparto quota bilancio + Ivc+ oneri+ irap 2 - Escluse le voci accessorie che trovano copertura alle registrazioni contabili relative al Fondo incentivante Piano triennale dei fabbisogni di personale 2018-2020. Integrazione del Piano assunzioni per l anno 2018 ci cui al decreto n. 231/2017 1 / 1