^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ NUOVO OBBLIGO A DECORRERE DALL 1 GENNAIO 2007: LA NUOVA DISCIPLINA SULLE COMUNICAZIONI DEI RAPPORTI DI LAVORO. (Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1). La legge n. 296/2006 (legge Finanziaria 2007) cn l articl 1, cmma 1180 e seguenti ha intrdtt nel nstr rdinament cn decrrenza 1 gennai 2007 significative nvità in tema di mdalità di cmunicazine dei rapprti di lavr avviati cn cittadini Italiani e Cmunitari. Si ricrda che le nvità in esame fann seguit al prcess di rifrma del cllcament avviat cn il Decret legislativ n. 297 del 19 dicembre 2002 recante dispsizini mdificative e crrettive del decret legislativ n. 181 del 21 aprile 2000 e all articl 36bis della legge n. 248/2006 circa le mdalità di assunzine dei lavratri peranti nell edilizia. Il decret legislativ 297/2002 ha già intrdtt rilevanti mdifiche in merit al sistema delle cmunicazini riguardanti l instaurazine, la trasfrmazine e la cessazine dei rapprti di lavr. Le principali nuve dispsizini, in vigre dal 1 gennai 2007 e cntenute nella legge Finanziaria 2007, pssn essere csì sintetizzate: 1. estensine dell bblig di cmunicazine a tutti i datri i lavr per le tiplgie di rapprt di lavr subrdinat, nnché per alcune tiplgie di lavr autnm e per le altre esperienze lavrative; 2. nuv termine di cmunicazine di instaurazine del rapprt di lavr, estes a tutti i settri ecnmici l bblig già vigente per il settre dell edilizia, giust art. 36bis della legge n. 248/2006; 3. ampliament dell bblig di cmunicazine a tutti i principali eventi mdificativi che pssn intervenire nel crs di svlgiment del rapprt di lavr. In particlare: - i datri di lavr privati, gli enti pubblici ecnmici e le pubbliche amministrazini, senza esclusine di alcun sggett, in cas di instaurazine del rapprt di lavr sn tenuti a darne cmunicazine entr il girn antecedente all avvi del rapprt; - la cmunicazine va effettuata al servizi cmpetente nel cui ambit territriale è ubicata la sede di lavr; - la cmunicazine deve avere data certa di trasmissine ed indicare i dati anagrafici del lavratre, la data di assunzine, la data di cessazine qualra il rapprt nn sia a temp indeterminat, la tiplgia cntrattuale, la qualifica prfessinale e il trattament ecnmic e nrmativ applicat. La cmunicazine deve riguardare l instaurazine dei seguenti rapprti: lavr subrdinat lavr autnm in frma crdinata e cntinuativa, anche nella mdalità a prgett,
sci lavratre di cperativa assciat in partecipazine cn apprt lavrativ tircini di frmazine e di rientament (ASSEGNI DI RICERCA- BORSE POST-DOTT.) brse lavr lavri scialmente utili e gni altr tip di esperienza lavrativa ad essi assimilata. Cn la nta del 4 gennai 2007 il Minister del Lavr ha chiarit che: - per girn antecedente deve intendersi entr la mezzantte del girn precedente quell di instaurazine del rapprt di lavr, anche se trattasi di girn festiv; - per data certa si intende la tradizinale raccmandata a/r, la cnsegna diretta all sprtell del servizi cmpetente, il fax vver la prcedura infrmatica di validazine temprale attestante il girn e l ra in cui il mdul è stat ricevut dal servizi cmpetente. Devn quindi ritenersi validi gli strumenti di trasmissine telematica messi a dispsizine dai centri per l impieg lcali e, dve pssibile, le e-mail certificate; - per sede di lavr si intende il lug, indicat nel cntratt individuale, in cui si svlge la prestazine di lavr. Per i rapprti autnmi in frma crdinata e cntinuativa, fermi restand i quadri relativi al datre di lavr e al lavratre, il mdul dvrà cntenere le seguenti infrmazini minime: - tip di rapprt (rapprt di agenzia, c.c.c., lavr a prgett) - data inizi e data fine del rapprt crrispettiv lrd attività e mansini (descrittiv). Per i tircini e le altre esperienze lavrative sarà sufficiente indicare il tip di rapprt, data di inizi e fine. La nta ministeriale spiega che qualra, per una qualsiasi ragine, il rapprt di lavr di cui si è data cmunicazine preventiva nn si instauri effettivamente, il datre di lavr è tenut a darne immediata cmunicazine al servizi cmpetente, cmunque nn ltre i cinque girni successivi. A quest riguard va fatt presente che la cmunicazine di annullament, effettuata anche ltre i 5 girni l riginaria data di instaurazine del rapprt, nn può dare lug ad alcun regime sanzinatri stante la mancanza di una previsine specifica in tale sens. Il cmma 1183 della legge Finanziaria 2007 aggiunge altri casi. Cmplessivamente, dunque, le iptesi di cmunicazine sn le seguenti: a) trasfrmazine da rapprt di tircini e di altra esperienza assimilata a rapprt di lavr subrdinat; b) prrga del termine inizialmente fissat;
c) trasfrmazine da temp determinat (cmpres il cntratt di inseriment) a temp indeterminat; d) trasfrmazine da temp parziale a temp pien; e) trasfrmazine da cntratt di apprendistat a cntratt a temp indeterminat; f) trasfrmazine da cntratt di frmazine e lavr a cntratt a temp indeterminat; g) trasferiment del lavratre; h) distacc del lavratre; i) mdifica della ragine sciale del datre di lavr; j) trasferiment d azienda di ram di essa. Il termine entr cui effettuare le cmunicazini rimane fissat entr i cinque girni dal verificarsi dell event anche se l bblig rimane sspes fin alla prevista emanazine del richiamat decret ministeriale. Pertant, nei casi in cui è prevista la cmunicazine di cessazine dei rapprti di lavr, il datre di lavr deve prvvedere entr cinque girni dal verificarsi dell event. Rimane in vigre la cmunicazine all INAIL prevista dall art. 14, cmma 2, del d.l.v n. 38/2000 attravers gli strumenti telematici fin alla piena peratività delle mdalità di trasferiment dei dati cntenuti nei mduli per le cmunicazini bbligatrie previste dal mdell individuat dall art. 4 bis, cmma 7, del D.L.v n. 181/2000. DA NON COMUNICARE: PROFESSORI E RICERCATORI (nta Minister Lavr prt. 13/4746-14/2/2007); PROFESSIONISTI CON ALBO; LAVORO OCCASIONALE; PARTECIPAZIONE A CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE; COLLEGI E COMMISIONI (ANCHE SE TRATTATE COME COCOCO) CIRCOLARE FUNZIONE PUBBLICA ANNO2008
COMUNICAZIONE AL CENTRO PER L IMPIEGO RIFERIMENTO NORMATIVO legge n. 296/ 2006 (Legge Finanziaria 2007), art. 1 c. 1180 e segg.; OBIETTIVO cmbattere il lavr irreglare, generalizzand un adempiment già previst per l edilizia cn la legge n. DATORI DI LAVORO INTERESSATI 248/2006; datri di lavr privati; enti pubblici ecnmici; tutte le pubbliche amministrazini; DOVE COMUNICARE Centr per l impieg cmpetente in relazine alla sede di lavr; CONTRATTI INTERESSATI tutti i rapprti di lavr subrdinat; alcuni rapprti a finalità frmativa; alcuni rapprti di lavr autnm crdinat e cntinuativ ed a prgett; TERMINI la cmunicazine va fatta il girn antecedente l inizi del rapprt anche se festiv (derga nei casi di frza maggire); imprtante è la data certa di trasmissine; la cmunicazine può essere annullata; nessuna nvità per il regime sanzinatri; TRASFORMAZIONE DEL RAPPORTO CESSAZIONE RAPPORTO Tutte le trasfrmazini del rapprt vann cmunicate; Deve essere cmunicat entr 5 gg. dall event CONTENUTI COMUNICAZIONE dati anagrafici del datre di lavr e del lavratre; data di assunzine e data di cessazine; tiplgia cntrattuale, qualifica MODELLO DI COMUNICAZIONE prfessinale, trattament ecnmic e nrmativ; Cn appsit decret sarà previst un Mdell Unificat, valid anche ai fini INPS, INAIL, INPDAP ed altri istituti previdenziali, nnché valid ai fini della cmunicazine alla Prefettura per gli stranieri. ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
NOVITA DAL 1 MARZO 2008 IL MODELLO UNIFICATO PER LE COMUNICAZIONI OBBLIGATORIE E stat pubblicat sulla Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27/12/2007 il Decret 30 ttbre 2007 del Minister del Lavr e della Previdenza Sciale, che ha istituit il mdell unificat per effettuare in via telematica le cmunicazini bbligatrie di assunzine, variazine e cessazine dei rapprti di lavr ai Centri per l Impieg, nnché ha stabilit i tempi di applicazine dell bblig di trasmissine telematica delle suddette cmunicazini. A seguit dell emanazine del citat decret, il Minister del Lavr, cn la circlare n. 8371 del 21 dicembre 2007, è intervenut per specificare le regle d us del nuv sistema di cmunicazine e per illustrare, nel dcument Mdelli e Regle (allegat alla circlare), gli aspetti prcedurali, tecnici e gestinali della trasmissine infrmatica. Il Decret 30/10/2007 entra in vigre l 11/1/2008, prevede l bblig di trasmettere i mdelli esclusivamente per il tramite dei servizi infrmatici dal 1/3/2008 (dal 1/12/2008 per la sla Prvincia Autnma di Blzan). Pertant per il perid 11/1/2008-29/2/2008 i datri di lavr pssn utilizzare ancra a cmunicazine cartacea, avvalendsi della mdulistica allegata alla circlare del Minister del Lavr n. 8371 del 21/12/2007. MODULI DI COMUNICAZIONE ISTITUITI: MODELLO UNIFICATO LAV UNIFICATO VARDatri UNIFICATO URG DATORI DI LAVORO INTERESSATI Pubblici e privati FUNZIONE INSTAURAZIONE RAPPORTO LAVORO PROROGA RAPPORTO DI LAVORO TRASFORMAZIONE RAPPORTO DI LAVORO DISTACCO DEL LAVORATORE TRASFERIMENTO DEL LAVORATORE CESSAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO VARIAZIONE RAGIONE SOCIALE TRASFERIMENTO D AZIENDA PER CESSIONE TRASFERIMENTO D AZIENDA PER FUSIONE CESSIONE RAMO D AZIENDA ASSUNZIONI IN CASI DI URGENZA PER ESIGENZE PRODUTTIVE E vvi che gli uffici amministrativi (Amministrazine centrale e Dipartimenti) delle Università sn interessati al sl md. UNIFICATO LAV. Dett mdell è cmpst da tt sezini (quadri): QUADRO DATORE LAVORO LAVORATORE INIZIO PROROGA CONTENUTO DATI IDENTIFICATIVI DEL DATORE DI LAVORO DATI IDENTIFICATIVI DEL LAVORATORE DATI DEL RAPPORTO DI LAVORO DA INSTAURARE SOLO IN CASO DI RAPPORTO A TERMINE O DI
TRASFORMAZIONE CESSAZIONE INVIO DURATA TEMPORANEA (COCOCO) IN CASO DI TRASFORMAZIONE DEL RAPPORTO;TRASFERIMENTO O DISTACCO DEL LAVORATORE IN CASO DI CESSAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO DATI IDENTIFICATIVI DEL SOGGETTO ABILITATO CHE EFFETTUA LA COMUNICAZIONE Si evidenzia che i quadri relativi al DATORE DI LAVORO; LAVORATORE; DATI DI INVIO, devn essere sempre cmpilati, indipendentemente dal tip di cmunicazine da effettuare. In cas di indispnibilità dei servizi infrmatici è pssibile adempiere all bblig di invi delle cmunicazini di assunzine inviand una cmunicazine sintetica d urgenza Mdell UniURG, al numer di fax 848.800.331 istituit press il Minister del Lavr ferm restand l bblig di effettuare la nrmale cmunicazine per via telematica entr il prim girn utile al ripristin dell anmalia. L iptesi di indispnibilità riguarda sia il malfunzinament del sistema infrmatic prvinciale sia del sistema infrmatic del datre di lavr. La cmunicazine d urgenza ptrà essere inviata anche nel cas nn si sian ricevute in temp utile le credenziali di access al servizi (userid e passwrd). MODALITA DI TRASMISSIONE DELLE COMUNICAZIONI: a) Cmpiland i mduli n-line; b) Inviand un file XML. SOGGETTI ABILITATI ALLA TRASMISSIONE DELLE COMUNICAZIONI: a) Obbligati direttamente: datri di lavr privati; enti pubblici ecnmici; pubbliche amministrazini. PLURIEFFICACIA DELLE COMUNICAZIONI: La Legge Finanziaria (ann 2007), rifrmuland l articl 4-bis del Decret Legislativ n. 181/2000, ha stabilit che dette cmunicazini sn valide ai fini dell asslviment degli bblighi di cmunicazine nei cnfrnti di: INAIL (mdell DNA); INPS dei datri di lavr agricl; Prefettura di assunzine e cessazine rapprti di lavr di extracmunitari; ENPALS dei lavratri dell spettacl. SANZIONI: La citata circlare n. 8371 del 21 dicembre 2007 ha previst anche le sanzini per la nn crretta applicazine delle nuve dispsizini, ed in particlare: le cndtte punibili alle quali applicare il sistema sanzinatri vigente sn ricnducibili alle seguenti fattispecie: mess invi della cmunicazine; invi tardiv della cmunicazine. CONSIDERAZIONI OPERATIVE:
Si ritiene che una vlta che il Dipartiment delle Gestine del Persnale di questa Università riceva le credenziali di access al servizi (userid e passwrd) debba frnirle ai respnsabili amministrativi dei Dipartimenti e Centri di Spesa, affinchè pssan autnmamente cntinuare a cmunicare, al Centr per l Impieg, tutte le infrmazini riguardanti i cntratti di cllabrazine crdinata e cntinuativa che si andrann a stipulare.