OSDIFE UNIVERSITA DI ROMA TOR VERGATA Osservatorio Sicurezza e Difesa CBRNe Dipartimento di Ingegneria Elettronica Rischio Territoriale, Gestione delle Emergenze e Sicurezza Partecipata Prof. Dott. Ing. Roberto Mugavero mugavero@ing.uniroma2.it 06-72597320
Profili di Rischio
Rischi Naturali ed Antropici RISCHI NATURALI Rischio Geologico Rischio Sismico Rischio Tsnunami Rischio Vulcanico Rischio Idrologico Rischio Alluvioni Rischio Erosione Rischio Subsidenza Rischio Frane Rischio Crisi Idriche Rischio Valanghe RISCHI ANTROPICI Rischio Incendio Incendi Boschivi Incendi Interfaccia Rischio Industriale Rischio Tecnologico Industriale Rischio Radiologico/Nucleare Rischio Ambientale Rischio Sanitario Rischio Sanitario Rischio Infrastrutture Critiche Rischio Terrorismo
Scenari Emergenti
Calamità e Disastri Calamità e Disastri a Livello Mondiale 5000 4500 Numero degli Eventi 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 Riferimento: UN - ISDR International Strategy for Disaster Reduction 1950 1960 1960 1970 1970 1980 1980 1990 1990 2000 2000 2005 Tempo
Calamità e Disastri Calamità e Disastri in Italia Numero degli Eventi 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 1950 1960 1960 1970 1970 1980 1980 1990 1990 2000 Tempo
Eventi Naturali/Accidentali Congo Focolaio Virus Ebola Spagna San Carlos Esplosione Autocisterna Propilene URSS Chernobyl Fuga Nube Radioattiva Cs 137 Tokaimura Giappone Fuga Radiazioni Asia Epidemia Influenza Aviaria H5N1 Pandemia Influenza Suina H1N1 Italia Aosta Sequestro Pellet Contaminati con Cs 137 1976 1978 1984 1986 1999 2003 2004 2008 2009 2010 2011 Italia Seveso Incidente Industriale con fuoriuscita Diossina India Bhopal Incidente Industriale con fuoriuscita Metilisocianato Italia Vicenza Fusione Sorgente Orfana Cs 137 Francia Tricastin Sversamento Acque Contaminate da Uranio Italia Viareggio Esplosione Ferrocisterna GPL Fukushima Terremoto di Magnitudo 9 e successivo Tsunami
Attacchi Terroristici Attacchi Terroristici a Livello Mondiale 50000 45000 40000 Numero di Eventi 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 Riferimento: US Department of State Reports on Terrorism 1982 1985 1985 1990 1990 1995 1995 2000 2000 2005 2005 2008 Tempo
Attacchi Terroristici Convenzionali 2009-2010 New York Preparazione di Attacco Terroristico con Uso di WDM 2001 USA Attacco in Diverse Aree con Uso di Agenti Biologici (Antrace) e CBRNe 2005 Londra Attacco a Metropolitana e Autobus Dal 2006 Pakistan Attacchi in varie Città e Zone del Paese 1995 Mosca Attacco con Uso di Agenti Radiologici (Cs 137) 2001 2004 New York Madrid Dal 2003, Attacco alle Attacco a Treni Afghanistan / Iraq Torri e Stazioni Attacchi in varie Gemelle Zone dei Paesi 2007 e 2009 Attacchi con Uso di Agenti Chimici (Cloro) 2006 e 2008 Mumbai Attacchi a Stazioni, Metropolitana e Alberghi 1993 e 1995 Tokyo Attacchi in Città e Metropolitana con Uso di Agenti Biologici e Chimici (Antrace e Nervini)
Sistema Nazionale per la Gestione delle Emergenze
Principali Attività del Sistema Nazionale per la Gestione delle Emergenze Previsione Risk Assessment Prevenzione Pianificazione Scenari Risposta Sistema Nazionale Gestione Emergenze Ripristino Consequence Management
Ciclo Emergenza Prima dell Evento PREVISIONE PREVENZIONE Analisi Rischi Analisi Criticità Analisi Vulnerabilità RIPRISTINO Assistenza Ricostruzione Finanziamenti Sovvenzioni Ottimizzazione delle Azioni per la Gestione dell Emergenza Dopo l Evento Pianificazione Informazione Addestramento Organizzazione Risorse RISPOSTA Allarme Soccorso Tecnico Soccorso Sanitario Ordine Pubblico Servizi Essenziali
Risk Assessment
Risk Assessment Intelligence e Sistema di Difesa Militare/ Difesa Civile Analisi dei Rischi Territoriali e Sistema di Protezione Civile Comunità Scientifica RISK ASSESSMENT Comunità Tecnologica Rischio Intenzionale Rischio Accidentale
Pianificazione Scenari
Pianificazione Scenari Pianificazione Nazionale Pianificazione Discendente Pianificazione Provinciale di Difesa Civile e Protezione Civile
Sistema Nazionale di Gestione Emergenze
Sistema di Risposta Eventi Emergenza EVENTO EVENTO ACCIDENTALE PROTEZIONE CIVILE EVENTO INTENZIONALE DIFESA DIFESA CIVILE MILITARE Azione Terroristica Azione Bellica GESTIONE EVENTO
Protezione Civile e Difesa Civile PROTEZIONE CIVILE DIFESA CIVILE Salvaguardia della vita umana, della salute, dei beni, degli insediamenti e dell ambiente dalle conseguenze di attacchi bellici o terroristici Salvaguardia della vita umana, della salute, dei beni, degli insediamenti e dell ambiente dalle conseguenze di disastri naturali, o dovuti all uomo,
Strutture Operative di Risposta Evento Naturale/Accidentale Gruppi Nazionali Ricerca Scientifica Forze dell Ordine Croce Rossa Italiana Vigili del Fuoco Corpo Forestale Forze Armate Servizio Sanitario Nazionale Regioni, Provincie, Comuni e Comunità Montane Strutture Sanitarie Istituto Geofisica e Vulcanologia Servizi Tecnici Nazionali Volontariato di Protezione Civile Soccorso Alpino e Speleologico Soggetti Gestori Servizi Essenziali
Strutture Operative di Risposta Evento Intenzionale Presidenza del Consiglio dei Ministri Questore Forze dell Ordine Ministero dell Interno Prefetto Forze Armate Sindaco Servizi di Salute Pubblica e Protezione Ambientale Vigili del Fuoco Croce Rossa Italiana Ospedali Servizio Sanitario Servizi Essenziali Unità di Crisi MAE relativamente all Articolo X della Convenzione sulle Armi Chimiche Polizia Municipale
Consequence Management
Principali Azioni Opere Provvisionali e Temporanee Ripristino della Normalità
Cooperazione Multiagenzia in Caso di Eventi di Emergenza
Sistema Cooperativo Multiagenzia Gestione Evento Sistema di Risorse Umane e Strumentali Coordinamento Sinergia Organizzazione Assetti, Competenze, Conoscenze, Preparazioni
Criticità della Cooperazione Multiagenzia
Criticità Preparazione delle Risorse Umane Differenziata per Singoli Enti Risorse Tecnologiche/ Strumentali con Standard Eterogenei Sistema C2 non Sistematizzato Sistema di Information Management non Integrato
Criticità Sistema Nazionale di Risposta alle Emergenze
Pianificazione Scenari di Rischio e Minaccia Complessi Piani Multisettoriali e Multilivello
Eventi Risorse Umane Aumento Numero di Disastri/Attacchi Riduzione Risorse Umane
Sistema Complessità Sistemica
Flusso Evento-Risposta
Flusso Ideale EVENTO PIANO RISPOSTA
Flusso Reale EVENTO PIANO RISPOSTA
Conseguenze delle Criticità
Conseguenze delle Criticità Aumento Numero di Disastri/Attacchi Complessità nella Pianificazione Complessità Sistemica Riduzione Risorse Umane EFFETTI Pianificazione Strategica Attività Operativa
Nuove Necessità
Necessità Emergenti Crescita del Numero di Eventi Insufficienza delle Risorse Locali Necessità di Maggiori Risorse Umane e Strumentali Sinergia dell Azione Pubblica e Privata Organizzazione ed Integrazione di Tutte le Risorse
Necessità Future
Azioni Sinergiche Efficace Azione di Pianificazione e Gestione Eventi Critici Azione Pubblica Azione Privata Programmazione Attuazione Politiche Attività Ottimale Gestione del Rischio e delle Conseguenze
Collaborazione Pubblico Privato Sicurezza Partecipata Azione Concorrente Stato Collaborazione Privati Maggiore Protezione
Strategie per una Sicurezza Partecipata Strategie Idonee Sicurezza Partecipata Partenariato Pubblico/Privato Attori Pubblici Attori Privati Sicurezza Pubblica Aziende Cittadini Sicurezza Aziendale Informazione Formazione
Obiettivo Creazione Ambiente Omogeneo e Collaborativo Sistemi Risorse Preparazione di un Attentato con uso di WDM Decision Maker Connettività Istituzionale,Geografica, Tecnica e Operativa Risposta Razionale, Coerente ed Interoperabile