Perché gli Enti pubblici dovrebbero scegliere di installare impianti fotovoltaici?

Seminario Impianti fotovoltaici su immobili pubblici e risparmio energetico nella P.A. Un opportunità per il riequilibrio dei conti. Il leasing in costruendo applicato agli impianti fotovoltaici Bari, 16 Settembre 2009 A cura del Dott. Massimo Leone Amministratore delegato Promem Sud Est S.p.A. Perché gli Enti pubblici dovrebbero scegliere di installare impianti fotovoltaici? Politico/ambientale Raggiungimento degli obiettivi comunitari previsti dal pacchetto clima-energia (riduzione del 20% delle emissioni di gas, aumento del 20% della quota di energia prodotta da fonti rinnovabile e diminuzione del 20% dei consumi energetici entro il 2020). Economico/finanziario 1. Riduzione o azzeramento dei costi di acquisto dell energia elettrica nella misura in cui viene autoprodotta. 2. Incasso dei contributi del conto energia. 3. Stabilità nei bilanci previsionali. 1

Come fare? Strumento Vantaggi Svantaggi Mutuo Procedura consolidata Riflessi negativi sul patto di stabilità Procedura lunga (due fasi) Minori oneri a carico della PA Compresenza di pubblico e Maggiore qualità generale privato per un lungo arco dell intervento temporale Procedure economicamente non efficiente per la PA Project financing Leasing in costruendo Affidamento della gestione dell opera alla P.A. Massimizzazione dei benefici economico/finanziari Rispetto dei vincoli del patto di stabilità Difficoltà per il concessionario di reperire i fondi Procedura innovativa Quadro normativo D. Lsg. 163/2006 l art 160 bis Per la realizzazione, l'acquisizione ed il completamento di opere pubbliche o di pubblica utilità i committenti possono avvalersi anche del contratto di locazione finanziaria, che costituisce appalto pubblico di lavori [ ] 2

Quadro normativo D. Lsg. 163/2006 art 160 bis (Finanziaria 2007) L'offerente può essere anche una associazione temporanea costituita dal soggetto finanziatore e dal soggetto realizzatore, responsabili, ciascuno, in relazione alla specifica obbligazione assunta, ovvero un contraente generale [ ] Responsabilità non solidale Il leasing in costruendo Come funziona La società di leasing anticipa all appaltatore (impresa costruttrice) i fondi per eseguire l opera pubblica definita e scelta dalla P.A. e, successivamente ne concede il godimento a quest ultima dietro il pagamento di un canone periodico. A termine del periodo contrattuale, a seguito di pagamento del prezzo di riscatto si riconosce alla P.A. il diritto di Proprietà. 3

I vantaggi per l Ente Pubblico Rispetto del Patto di Stabilità. Rata fissa: l opera sarà realizzata ad un costo certo e definito sin dal momento dell aggiudicazione. Elevata integrazione tra il finanziamento dell opera e sua realizzazione. Realizzazione chiavi in mano dell opera. Iter procedurale rapido: unico atto negoziale (contratto di leasing). Riduzione dei rischi connessi al periodo di costruzione dell opera. Cash flow (20 anni) Ricavi (per un arco di 20 anni) 16.219.873 Ricavi da Conto Energia 10.931.845 Risparmio per mancato acquisto energia 5.288.028 Costo (per un arco di 20 anni) 10.502.265 Costi di manutenzione ordinaria 528.500 Costi manutenzione straordinaria 550.00 Costi di assicurazione 247.500 Costi di connessione alla rete 3.000 Canoni di leasing (15 anni) 8.186.287 Iva su costi di gestione 107.850 Iva sui canoni di leasing 818.629 Valore di riscatto 55.000 Iva su valore di riscatto 5.500 Netto 5.717.608 Cash flow medio annuo 285.880 4

I certificati bianchi (TEE) Sono titoli commerciabili, emessi dal GME, che attestano il conseguimento di risparmi energetici, verificati e certificati dall AEEG. Annualmente l Autorità stabilisce l obiettivo di risparmio energetico che ogni distributore di energia elettrica e di gas naturale deve conseguire attraverso la realizzazione di interventi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici nell utenza finale. Le società di distribuzione possono acquisire i Certificati Bianchi realizzando interventi di miglioramento dell efficienza energetica a favore dei consumatori finali oppure acquistarli da società terze per non incorrere nelle sanzioni previste dai decreti. Alla fine dell anno i distributori devono possedere una quantità di certificati bianchi pari all obiettivo di risparmio fissato dai decreti. Un certificato equivale al risparmio di 1 tonnellata equivalente di petrolio (tep) 5

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