LA DOMANDA DI ECO-PRODOTTI Marco Glisoni, Enrico Degiorgis Produrre e consumare sostenibile. L Ecolabel Europeo e gli Appalti verdi in Piemonte Torino, 20 ottobre 2008
DEFINIZIONE DI APPALTI PUBBLICI ECOLOGI (Green Public Procurement) Acquistare prodotti e servizi che hanno un ridotto effetto sulla salute umana e sull'ambiente (considerando il loro ciclo di vita) rispetto ad altri prodotti e servizi utilizzati allo stesso scopo
Impatti sul clima Impatti sulla salute Impatti sulla biodiversità Crescita Economica Tecnologica gas serra inquinamento CONSUMO E PRODUZIONE INSOSTENIBILE degrado risorse (aria, acqua, suolo) Incremento demografico I prezzi non riflettono i costi Asimmetria informazione Razionalità limitata Distorsioni del mercato Fonte: Herbert Aichinger 2008
LA STRATEGIA EUROPEA (luglio 2008) La comunicazione sul piano d azione SCP e Politica Industriale Sostenibile (COM 2008/397) La comunicazione sul GPP (COM 2008/400) La proposta di estensione della direttiva Eup La proposta di nuovi regolamenti su EMAS ed ECOLABEL Nuove proposte in merito all etichettatura energetica dei prodotti
OBIETTIVI DELLA STRATEGIA EUROPEA Raggiungere entro il 2012 l obiettivo del 50% di appalti pubblici con criteri ambientali; Aumentare la quota di mercato mondiale nel campo delle tecnologie ambientali e delle ecoinnovazioni (ecodesign); Linee guida della Commissione su criteri e indicatori (economici e ambientali).
CODICE APPALTI 2006 D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/Ce e 2004/18/Ce) Supplemento ordinario n. 107 alla G.U. 2 maggio 2006 n. 100
CODICE APPALTI Articolo 2 Principi Il principio di economicità può essere subordinato, entro i limiti in cui sia espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente Codice, ai criteri, previsti dal bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute e dell'ambiente e alla promozione dello sviluppo sostenibile
CODICE APPALTI Art. 44 - capacità tecnica e professionale è possibile comprendere le misure di gestione ambientale (ISO 14001- EMAS) Art. 69- le condizioni di esecuzione dell appalto possono a esigenze sociali o ambientali. Art. 83 tra i criteri dell'offerta economicamente più vantaggiosa sono contemplate le caratteristiche ambientali
CODICE APPALTI Definizione di specifiche tecniche (All VIII) nel caso di appalti pubblici di forniture o di servizi, le specifiche che definiscono le caratteristiche richieste di un prodotto o di un servizio quali... i processi e i metodi di produzione
CODICE APPALTI Articolo 68 Specifiche tecniche Ogniqualvolta sia possibile dette specifiche tecniche devono essere definite in modo da tenere conto ( ) della tutela ambientale.
CODICE APPALTI Articolo 68 Specifiche tecniche possono utilizzare le specifiche dettagliate o, all'occorrenza, parti di queste, quali sono definite dalle ecoetichettature europee (multi)nazionali o da qualsiasi altra ecoetichettatura,
CODICE APPALTI NON E PERMESSO Richiedere obbligatoriamente la certificazione Ecolabel - essa costituisce solo un mezzo di prova per garantire il rispetto dei criteri
Benefici ambientali legati all Ecolabel (5% del mercato) Fonte: «The Direct and Indirect benefits of the Eco-label», AEAT in Confidence, 2004
PIANO D AZIONE NAZIONALE SUL GREEN PUBLIC PROCUREMENT D.M. 11 aprile 2008 Approvazione del Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione. (GU n. 107 del 8-5-2008 )
OBIETTIVI DEL PAN GPP Per definire i criteri ambientali da inserire nei capitolati di gara per 11 prodotti/servizi a) riduzione del consumo di risorse; d) riduzione della quantità e della pericolosità dei rifiuti da smaltire; c) riduzione dell emissione di sostanze pericolose.
OBIETTIVI del PAN GPP Sarà comunque necessario garantire entro il 2009 che i criteri ambientali minimi siano essere integrati: nelle gare CONSIP nel 30% di Regioni, Province e Comuni (>15.000 ab) dai Parchi
LE CATEGORIE DEL PAN GPP Arredi, edilizia, gestione rifiuti, servizi urbani (compost), servizi energetici, elettronica, tessile e calzature, cancelleria, ristorazione, gestione edifici, trasporti.
AZIONI DI ACCOMPAGNAMENTO ALLA STRATEGIA DI APPALTI VERDI
ALLEGATI TECNICI AL PROTOCOLLO APE PRODOTTO CARTA PER COPIE E CARTA PER PUBBLICAZIONI MOBILI PER UFFICO ATTREZZATURE INFORMATICHE AUTOVEICOLI ORGANIZZAZIONE SEMINARI SPECIFICHE TECNICHE DI MINIMA Fibre di legno da foreste gestite in modo sostenibile, fibre riciclate o altre fibre cellulosiche oppure 75% fibre riciclate di cui almeno il 65% da post consumo; imballaggi riciclabili Possibile sostituzione di ogni pezzo, emissioni minime di formaldeide, lampade predisposte per lampadine a basso consumo Rispetto dei criteri Energy Star e TCO 03, compatibilità con uso di carta riciclata Motori Euro IV o ibridi (elettrico, gpl, metano) Criteri di minimizzazione rifiuti, consumo energia, riduzione traffico e promozione produzioni ecosostenibili
ALLEGATI TECNICI AL PROTOCOLLO APE PRODOTTO SERVIZI DI PULIZIA EDIFICI ALIMENTI E SERVIZI DI RISTORAZIONE SPECIFICHE TECNICHE DI MINIMA Esclusione di prodotti e ingredienti pericolosi (Tossici, Corrosivi, Nocivi, ); Tensioattivi rapidamente biodegradabili Limiti sui consumi massimi energetici o sui valori di trasmittanza dei componenti edilizi; Illuminazione naturale; Divieto uso sostanze pericolose; Corpi illuminanti e generatori di calore ad elevata efficienza; Uso di fonti energetiche rinnovabili; Risparmio idrico Prodotti biologici; Menù vegetariano; Stoviglie e vasellame pluriuso; Distribuzione agli indigenti delle eccedenze alimentari; Acqua di rete
GRAZIE PER L ATTENZIONE Marco Glisoni Arpa Piemonte Tel. 011 19680180 m.glisoni@arpa.piemonte.it