1 DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 133/DIRERDIS DEL 24/04/2018 Oggetto: utilizzazione del servizio consistente nella fornitura di lavoro somministrato per l anno 2018 Presidio di Ancona IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS -. -. - VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; VISTA la Legge Regionale 20 febbraio 2017 n. 4: Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio (B.U. 23 Febbraio 2017 n.22); - D E T E R M I N A - Di utilizzare in via eccezionale, il servizio di fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo, per n. 3 unità, alle condizioni pattuite con contratto di fornitura di lavoro somministrato con la ditta Gi Group S.p.A. Sede Legale e Amministrativa Piazza IV Novembre, 5-20124 Milano, giusto contratto sottoscritto in data 31/10/2017, che si specificano nuovamente di seguito: - l utilizzazione di una figura amministrativa, corrispondente ad una cat. C), sotto il coordinamento del Referente del servizio Diritto allo Studio e del Direttore, per 30 ore settimanali, dal 01/05/2018 al 30/06/2018; - l utilizzazione di una figura operativa competente in materia, per 30 ore settimanali, dal 01/05/2018 al 30/06/2018 corrispondente ad una cat. B1), che possa collaborare nell espletamento delle attività inerenti i Servizi Collettivi, alle mansioni manuali ausiliarie del servizio di gestione dello sportello alloggi. - utilizzazione di una figura amministrativa, competente in materia di Personale Enti Locali, corrispondente ad una cat. C), sotto la direzione e coordinamento del Referente del Servizio Personale e del Direttore, per 36 ore settimanali, dal 01/05/2018 al 30/06/2018 al fine di proseguire nell attività di ripristino della gestione del servizio del personale; Di intendere, in questa sede, riportata integralmente la Determina del Direttore dell ormai soppresso ERSU di Ancona n. 191 del 22/12/2017 per tutto quanto riferito alle ampie motivazioni che sottendono alla necessità di adottare, con urgenza, il provvedimento di utilizzo di lavoro somministrato per questo presidio; Di autorizzare l imputazione della spesa complessiva pari ad euro 14.934,50 (quattordicimilanovecentotrentaquattro/50) per il periodo Maggio 2018 Giugno 2018, comprensivo degli oneri fiscali e del moltiplicatore per l agenzia Gi Group S.p.A. - derivante dal presente provvedimento, alla Voce di Costo 5.01.02.02.19.004 servizi lavoro interinale del
2 Budget 2018 del Centro di Costo Diritto allo Studio, del Centro di Costo Servizi di prossimità sul territorio e del Centro di Costo Personale. Suddette unità saranno assegnate rispettivamente al Servizio Diritto allo Studio, ai Servizi di prossimità sul territorio alloggi ed al Servizio Personale; La spesa ricadente nell anno 2018 pari ad euro 14.934,50 (quattordicimilanovecentotrentaquattro/50) per il periodo maggio giugno 2018, comprensivo degli oneri fiscali e del moltiplicatore per l agenzia Gi Group S.p.A. trova disponibilità nel trasferimento per il costo del personale inserito nel budget dell E.R.S.U. di Ancona a valere sullo stanziamento iscritto, in termini di competenza e di cassa, nel bilancio 2018 al capitolo 2040810009 della Regione Marche. IL DIRETTORE DELL ERDIS (Avv. Angelo BRINCIVALLI) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO Legge Regionale n. 4 del 20/02/2017 disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; Legge Regionale Marche n. 13 del 18.5.2004 pubblicata sul B.U.R. Marche n. 54 del 27/05/2004: Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale. D.G.R. Marche n. 621 dell'8.6.2004: "Indirizzi in attuazione della Legge Regionale 13/2004 Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale". Legge 24/06/1997 n.196, recante Norme in materia di occupazione come modificata dall art.64 della legge 23/12/1999, n.488 e dall art 117 della legge 23/12/2000, n. 388 Disposizioni in materia di Lavoro temporaneo. Modifiche all'articolo 10 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469; D.lgs.del 02/03/2012, n. 24 Attuazione della direttiva 2008/104/CE, relativa al lavoro tramite agenzia interinale ; D. Lgs.n.165/2001, e in particolare l art. 36 utilizzo di contratti di lavoro flessibile ; Il D. Lgs n. 75 del 25/05/2017; D.lgs n.368/2001 Attuazione della direttiva 1999/70/CE relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato concluso dall'unice, dal CEEP e dal CES e s.m.i.; Art. 2094 C.C. prestatore di lavoro subordinato ; D.L. 10/01/2006, n.4, convertito dalla legge 09/03/2006, n. 80 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10/01/2006, n. 4, recante misure urgenti in materia di organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione ; Circolare n. 9 del 01/08/2007, del Dipartimento della Funzione Pubblica; Visti i contratti CCNL del Comparto Regioni Enti Locali del 14.09.2000 e successive modificazione ed integrazioni del 22.01.2004, per il quadriennio normativo 2002-2005 e biennio economico 2002-2003; del 09.05.2006 per il biennio economico 2004-2005; dell 11.04.2008 per il quadriennio normativo 2006-2009 ed il biennio economico 2006-2007 ed infine del 31.07.2009 per il biennio economico 2008-2009;
3 Vista la Legge del 16 maggio 2014, n. 78 di Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34, recante disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell'occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese ed in particolare l art. 1 semplificazione delle disposizioni in materia di contratto di lavoro a termine ; Vista la Legge n. 296 del 27.12.2006, art.1, comma 557; Visto il comma 28, art. 9, del D.L. n. 78/2010, convertito nella legge 122/2010, modificata dall art.11, comma 4 bis, del D.L. 90/2014; Vista la legge 160/2016, che ha convertito il D.L. 113/2016, all'articolo 16, comma 1 quater, ha disposto l'esclusione dalle limitazioni previste per la spesa flessibile le assunzioni a tempo determinato, in base all'articolo 110, comma 1, del D.Lgs 267/2000, superando di fatto quanto imposto dalla deliberazione n. 14/2016 della sezione Autonomie, che includeva tali incarichi dirigenziali a tempo determinato nel campo di applicazione dell'articolo 9, comma 28, del Dl 78/2010, in quanto quest'ultimo non li elencava tra i soggetti esclusi. Visto il D.L. n.112/2008 convertito con modificazioni dalla Legge 133/2008 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25/06/2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria ; Visto il D.L. 90/2014; Visto il D.lgs. 198/2006 (Piano Triennale delle Azioni Positive); Visto il D.lgs. 150/2009, art.10, comma 5 (Piano della Performance); Vista la Delibera del C.d.A dell Ente n. 43 del 28/12/2006, Relativa a: Determinazione dell articolazione in profili professionali delle categorie in cui è ascritto il personale appartenente al ruolo nominativo regionale del personale degli E.R.S.U. in servizio presso l E.R.S.U. di Ancona, art 3 CCNL del comparto regioni Enti locali del 31.03.1999, comma 6; Vista la D.G.R. Marche n.1594 del 25.11.2013; Vista la D.G.R Marche n.819 del 5/10/2015; Viste le Determine del Direttore dell ERSU di Ancona (ente soppresso per effetto della legge regionale n. 4 del 20/02/2017) avente ad oggetto utilizzazione del servizio consistente nella fornitura di lavoro somministrato per l anno 2017 n. 20 del 30/01/2017, n.73 del 26/04/2017, n. 150 del 20/10/2017 e n. 154 del 26/10/2017. D. Lgs. n. 165 del 30/03/2001 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Pubbliche Amministrazioni e s.m.i.; Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell ERDIS n. 1 del 04/01/2018 Nomina Direttore Generale dell ERDIS, art. 12 L.R. 4/2017 Avv. Angelo Brincivalli ; La Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell ERDIS n. 3 dell 11/01/2018 Approvazione Organizzazione Provvisoria ERDIS ; La Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 2 del 19/01/2018: Individuazione e conferma incarichi a dirigenti, titolari di PO, Alte Professionalità e funzionari dell ERDIS ; La Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 49 del 28/02/2018 di individuazione del titolare dell Area di Posizione Organizzativa Dott.ssa Pandolfi Bruna decorrenza dal 01/03/2018 ; Decreto Commissariale del Commissario Straordinario dell ERSU di Ancona n. 47 del 29/12/2017 di approvazione del budget 2018; Decreto Commissariale del Commissario Straordinario dell ERSU di Ancona n. 50 del 29/12/2017 avente ad oggetto Programmazione Triennale del fabbisogno di personale 2017/2019; MOTIVAZIONE
4 Vista la fornitura del servizio di somministrazione di lavoro di cui alla Determina del Direttore n. 182 del 19/12/2017 avente ad oggetto Aggiudicazione definitiva del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato CIG 7174187665 ; in cui si indica aggiudicataria definitiva la società Gi Group S.p.A. sede Legale e Amministrativa Piazza IV Novembre, 5-20124 Milano e che l importo complessivo del contratto per tale fornitura è pari ad Euro 149.000,00 e la durata contrattuale è di un anno; Tenuto conto che la società Gi Group S.p.A., potrà fornire ancora tale servizio per il periodo dal 01/05/2018 al 30/06/2018, alle condizioni già pattuite nel contratto sottoscritto in data 31/10/2017; Tenuto conto della situazione di grave carenza di personale nei vari servizi dell Ente, che rischiava di determinare uno stallo dell attività amministrativa e per la quale è stato necessario ricorrere, nelle more delle assunzioni a tempo indeterminato, a forme di lavoro flessibile per tamponare, con urgenza, la situazione. Viste le Determine del Direttore dell ERSU di Ancona n. 150 del 20/10/2017, n. 154 del 26/10/2017, n. 191 del 22/12/2017, nelle quali è stata ampiamente descritta suddetta situazione ed alle quali si rinvia per una più completa illustrazione; Che tali motivazioni sono ancora valide tenuto conto che la procedura concorsuale per l assunzione di n. 4 unità di categoria C1, indetta con Determina n. 80 dell 11/05/2017, è in via di conclusione e pertanto risulta necessario utilizzare ulteriormente risorse con le modalità sopra indicate, tramite fornitura di lavoro, fino all assunzione definitiva delle unità necessarie; Che l utilizzo de quo è stato ulteriormente ridotto a n. 3 unità, anche in vista delle imminenti assunzioni; Considerato che il limite di spesa per tali assunzioni è indicato dal comma 28, dell art. 9, del D.L. n. 78/2010, convertito nella legge n.122/2010, che equivale al 50% della spesa prevista per assunzioni di personale a tempo determinato nell anno 2009; Che il 50% di suddetta spesa è pari ad euro 143.653,78, determinato con Determina del Direttore n. 191 del 22/12/2017; che tale determinazione segue le precedenti determine dirigenziali di utilizzazione del servizio di fornitura, con le quali sono state esposte le motivazioni per le quali è stato necessario far ricorso a tale fornitura di lavoro e con le quali sono stati indicati i limiti di spesa, inizialmente corrispondenti al 50% della spesa dell anno 2009 come riportato in primis nella determina n. 150 del 20/10/2017 in euro 184.899,37 e successivamente rideterminati in rettifica ed in riduzione con atto n. 191 del 22/12/2017 in euro 143.653,78; Tenuto conto che il costo del presente atto non determina alcuno sforamento né del limite previsto ex art. 9 co. 28 del D.L. 78/2010, né del contratto di fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo sottoscritto con la Gi Group S.p.A. come da atti depositati presso l ufficio personale del presidio di ancona; che il Budget per l anno 2018 dei suddetti Centri di Costo, è autorizzativo per gli importi in esso annotati alla Voce di Costo 5.01.02.02.19.004 servizi lavoro interinale, prevede l importo a copertura della spesa di cui al presente atto; ESITO DELL ISTRUTTORIA Di utilizzare in via eccezionale, il servizio di fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo, per n. 3 unità, alle condizioni pattuite con contratto di fornitura di lavoro somministrato con la ditta Gi Group S.p.A. Sede Legale e Amministrativa Piazza IV Novembre, 5-20124 Milano, giusto contratto sottoscritto in data 31/10/2017, che si specificano nuovamente di seguito: - l utilizzazione di una figura amministrativa, corrispondente ad una cat. C), sotto il coordinamento del Referente del servizio Diritto allo Studio e del Direttore, per 30 ore
5 settimanali, dal 01/05/2018 al 30/06/2018; - l utilizzazione di una figura operativa competente in materia, per 30 ore settimanali, dal 01/05/2018 al 30/06/2018 corrispondente ad una cat. B1), che possa collaborare nell espletamento delle attività inerenti i Servizi Collettivi, alle mansioni manuali ausiliarie del servizio di gestione dello sportello alloggi. - utilizzazione di una figura amministrativa, competente in materia di Personale Enti Locali, corrispondente ad una cat. C), sotto la direzione e coordinamento del Referente del Servizio Personale e del Direttore, per 36 ore settimanali, dal 01/05/2018 al 30/06/2018 al fine di proseguire nell attività di ripristino della gestione del servizio del personale; Di intendere, in questa sede, riportata integralmente la Determina del Direttore dell ormai soppresso ERSU di Ancona n. 191 del 22/12/2017 per tutto quanto riferito alle ampie motivazioni che sottendono alla necessità di adottare, con urgenza, il provvedimento di utilizzo di lavoro somministrato per questo presidio; Di autorizzare l imputazione della spesa complessiva pari ad euro 14.934,50 (quattordicimilanovecentotrentaquattro/50) per il periodo Maggio 2018 Giugno 2018, comprensivo degli oneri fiscali e del moltiplicatore per l agenzia Gi Group S.p.A. - derivante dal presente provvedimento, alla Voce di Costo 5.01.02.02.19.004 servizi lavoro interinale del Budget 2018 del Centro di Costo Diritto allo Studio, del Centro di Costo Servizi di prossimità sul territorio e del Centro di Costo Personale. Suddette unità saranno assegnate rispettivamente al Servizio Diritto allo Studio, ai Servizi di prossimità sul territorio alloggi ed al Servizio Personale; La spesa ricadente nell anno 2018 pari ad euro 14.934,50 (quattordicimilanovecentotrentaquattro/50) per il periodo maggio giugno 2018, comprensivo degli oneri fiscali e del moltiplicatore per l agenzia Gi Group S.p.A. trova disponibilità nel trasferimento per il costo del personale inserito nel budget dell E.R.S.U. di Ancona a valere sullo stanziamento iscritto, in termini di competenza e di cassa, nel bilancio 2018 al capitolo 2040810009 della Regione Marche. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott.ssa Bruna Pandolfi) Nessun allegato - ALLEGATI -