DIPARTIMENTO DI GIURISPRUDENZA Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza Anno accademico 2018/2019-1 anno DIRITTO COSTITUZIONALE M - Q IUS/08-12 CFU - Insegnamento annuale Docente titolare dell'insegnamento ADRIANA CIANCIO Email: aciancio@lex.unict.it Edificio / Indirizzo: Villa Cerami I piano Telefono: 095230405 Orario ricevimento: Lunedì 9.00-10.00 e Giovedì 9.00-10.00 OBIETTIVI FORMATIVI Conoscenza e comprensione Il corso si propone di proporre allo studente adeguate conoscenze e capacità critiche di interpretazione e comprensione rivolte alle nozioni fondamentali di teoria generale dello Stato e di diritto costituzionale positivo, con particolare attenzione ai contributi della giurisprudenza costituzionale, agli istituti di garanzia dei diritti ed alle libertà del cittadino, tenendo conto anche dei principi costituzionali "comuni" agli Stati dell'unione Europea. Capacità di applicare conoscenza e comprensione La conoscenza degli istituti è volta soprattutto all applicazione delle nozioni apprese, stimolando la capacità degli studenti di dominare i problemi e individuare le possibili vie di soluzione. Gli obiettivi formativi saranno condotti mediante lezioni frontali, durante le quali sarà stimolato soprattutto l interesse degli studenti alla discussione e all argomentazione su casi e problematiche legati all attualità istituzionale, con applicazione in concreto delle acquisizioni teoriche e delle conoscenze apprese. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELL'INSEGNAMENTO Didattica tradizionale (lezioni frontali e seminari di approfondimenti tematici) PREREQUISITI RICHIESTI Nessuno FREQUENZA LEZIONI Trisettimanale, non obbligatoria ma vivamente consigliata.
CONTENUTI DEL CORSO PROGRAMMA DEL CORSO: Elementi di teoria generale del diritto e dello Stato. Le forme di Stato e le forme di governo. La persona e le formazioni sociali nell ordinamento costituzionale: diritti di libertà e doveri pubblici. Il sistema delle fonti normative: nozioni generali, la Costituzione e la sua revisione, le fonti statali, delle autonomie, europee ed internazionali. La funzione giurisdizionale. I principi costituzionali sulla Pubblica Amministrazione. La giustizia costituzionale. L organizzazione della Repubblica: il corpo elettorale; Il Parlamento e le funzioni delle Camere; Il Presidente della Repubblica; il Governo; gli organi ausiliari; le Autorità indipendenti; Le Regioni e gli altri enti territoriali; PROVA IN ITINERE: Elementi di teoria generale del diritto e dello Stato. Le forme di Stato e le forme di governo. Il sistema delle fonti normative: nozioni generali, la Costituzione e la sua revisione, le fonti statali, delle autonomie, europee ed internazionali. - La persona e le formazioni sociali nell ordinamento costituzionale: diritti di libertà e doveri pubblici. - Il corpo elettorale. TESTI DI RIFERIMENTO PARTE GENERALE: L. ARCIDIACONO A. CARIOLA - E. CASTORINA - A. CIANCIO - G. CHIARA, Diritto costituzionale, Cedam, Padova, in corso di pubblicazione (esclusi i paragg. 4-10 del Cap. XII) o R. BIN - G. PITRUZZELLA, Diritto costituzionale, Giappichelli, Torino, ult. ed. (ad esclusione della parti "in grigio") o L. ARCIDIACONO - A. CARULLO - A. CASTORINA, Diritto costituzionale, Cedam, Padova, 2013 (escluso da pag. 371 a pag. 412) ln alternativa lo studio potrà essere condotto su altro Manuale, da concordare con il docente. PARTE SPECIALE: Pur trattandosi di un corso istituzionale, lo studio del Diritto costituzionale deve favorire nello studente l'acquisizione, sin dal primo anno di Università, di quelle capacità di riflessione critica sugli istituti del diritto che costituiscono il metodo giuridico, indispensabile nell esercizio delle professioni cui si accede con la laurea in Giurisprudenza. A tal fine, fa parte integrante del programma di esame l affinamento di alcune problematiche di interesse costituzionalistico, quali sono quelle trattate nei volumi di seguito indicati, tra i quali lo studente potrà scegliere, in alternativa: A. BARBERA, La Costituzione della Repubblica italiana, Giuffrè, Milano, 2016, limitatamente alle pagine da 9 a 48; da 73 a 93; da 101 a 131; e da 143 a 158. Oppure AA. VV., Le trasformazioni istituzionali a sessant'anni dai Trattati di Roma, a cura di A. Ciancio, Giappichelli, Torino, 2017, limitatamente ai saggi di Lippolis, Catelani, Rivosecchi, Demuro e Ruggeri.
Oppure A. CIANCIO, Persona e demos. Studi sull integrazione politica in Italia e in Europa, Giappichelli, Torino, 2010, limitatamente ai saggi nn. 2, 6, 8, 11, e 12. Ai fini del superamento dell esame è inoltre indispensabile la conoscenza della Costituzione e delle norme fondamentali di attuazione di essa. A tal fine lo studente potrà utilizzare una tra le seguenti raccolte normative: - A. CARIOLA - G. A. FERRO, Codice di diritto costituzionale, Aracne, Roma, ult. ed. Oppure - M. BASSANI - V. ITALIA - G. BOTTINO - M. DELLA TORRE - A. ZUCCHETTI, Le leggi fondamentali del diritto pubblico e costituzionale, Giuffrè, Milano, ult. ed. o altra a sua scelta con l accortezza che si tratti dell ultima edizione. N.B. Gli studenti ancora in debito con la materia possono aggiornare il programma con effetto immediato. PROVA IN ITINERE 6 CFU Per quanto riguarda i testi è possibile far riferimento ai volumi: PARTE GENERALE: L. ARCIDIACONO A. CARIOLA - E. CASTORINA - A. CIANCIO - G. CHIARA, Diritto costituzionale, Cedam, Padova (in corso di pubblicazione), limitatamente ai Capitoli I, II, III, IV, V, VI, VII e VIII. R. BIN - G. PITRUZZELLA, Diritto costituzionale, casa ed. Giappichelli, Torino, ult. ed. (limitatamente alle pagine corrispondenti alle parti del programma indicate per la verifica in itinere) L. ARCIDIACONO - A. CARULLO - E. CASTORINA, Diritto Costituzionale, casa ed. Cedam - Padova, 2013, da pag. 3 a pag. 256. PARTE SPECIALE: A. BARBERA, La Costituzione della Repubblica italiana, Giuffrè, Milano, 2016, limitatamente alle pagine da 9 a 48 e da 143 a 158; AA. VV., Le trasformazioni istituzionali a sessant'anni dai Trattati di Roma, a cura di A. Ciancio, Giappichelli, Torino, 2017. limitatamente ai saggi di Demuro e Ruggeri. A. CIANCIO, Persona e demos. Studi sull integrazione politica in Italia e in Europa, Giappichelli, Torino, 2010, limitatamente ai saggi nn. 2, 6 e 8.
N.B.: Resta confermata l'indicazione circa la necessaria consultazione di un codice costituzionale aggiornato. ALTRO MATERIALE DIDATTICO http://studium.unict.it/dokeos/2018/courses PROGRAMMAZIONE DEL CORSO Argomenti Riferimenti testi 1 Presentazione del Corso. La norma giuridica 2 L ordinamento giuridico; teoria normativistica e teoria istituzionalistica 3 Gli elementi costitutivi dello Stato 4 Le forme di Stato. Lo Stato assoluto 5 Lo Stato di diritto: separazione dei poteri, principio di legalità, eguaglianza formale e libertà negative. 6 La crisi dello Stato liberale ed i suoi esiti: Lo Stato totalitario e lo Stato socialista 7 Lo Stato sociale: eguaglianza sostanziale e libertà positive 8 Le forme di governo. Il regime presidenziale. 9 La forma di governo parlamentare 10 I regimi semipresidenziale e direttoriale 11 I tipi di Stato: accentrato e a decentramento politico, regionale e federale 12 Le fonti del diritto: nozione e classificazione 13 I criteri ordinatori delle fonti: gerarchia e competenza 14 Il criterio temporale 15 Costituzione formale e Costituzione materiale 16 La Costituzione italiana: origini e caratteri 17 La revisione costituzionale: procedimento e limiti 18 La legge e le fonti atipiche
19 La riserva di legge 20 Gli atti con forza di legge: il decreto legislativo 21 Il decreto legge 22 I limiti all abuso dei decreto legge 23 I regolamenti governativi 24 Le fonti fatto: la consuetudine 25 Consuetudini e convenzioni costituzionali 26 L adattamento al diritto internazionale 27 Le fonti europee 28 Gli Statuti regionali 29 Le leggi regionali 30 Democrazia diretta e democrazia rappresentativa 31 Il referendum abrogativo: natura, procedimento e limiti 32 Diritti e doveri costituzionali 33 I diritti politici ed i caratteri del voto 34 I sistemi elettorali 35 Il bicameralismo 36 Il Parlamento in seduta comune 37 L organizzazione fondamentale delle Camere 38 Proroga e prorogatio delle Camere 39 La rappresentanza politica 40 Le guarentigie parlamentari 41 La funzione legislativa 42 La funzione di controllo politico 43 Le inchieste parlamentari 44 Il Capo dello Stato. Elezione e durata in carica 45 La supplenza del Capo dello Stato 46 La controfirma ministeriale e gli atti cd. esenti
47 La responsabilità per alto tradimento e attentato alla Costituzione 48 Il ruolo del Presidente della Repubblica nel sistema costituzionale 49 Lo scioglimento anticipato delle Camere 50 La formazione del Governo 51 Il rapporto di fiducia 52 La posizione del Governo nel sistema costituzionale 53 La responsabilità ministeriale 54 I principi costituzionali sulla Pubblica Amministrazione 55 I principi costituzionali sulla giurisdizione 56 Il Consiglio superiore della magistratura 57 Il sistema italiano di giustizia costituzionale 58 Il sindacato di legittimità in via incidentale 59 Il sindacato di legittimità in via diretta 60 Accoglimento e rigetto della questione di legittimità costituzionale 61 Le c.d. sentenze intermedie 62 I conflitti intersoggettivi 63 I conflitti interorganici 64 Il giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO MODALITÀ DI VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO Prova orale L'esame sarà valutato secondo i seguenti criteri (Delibera Consiglio CdS 17 settembre 2018): la pertinenza delle risposte rispetto alle domande formulate la qualità e comprensione dei contenuti la capacità di collegamento con altri temi oggetto del programma la capacità di riportare esempi la proprietà di linguaggio tecnico la capacità espositiva complessiva dello studente
la dimestichezza con i testi di legge. ESEMPI DI DOMANDE E/O ESERCIZI FREQUENTI LE DOMANDE E GLI ARGOMENTI DI SEGUITO RIPORTATI SONO INDICATI, APPUNTO, A TITOLO DI ESEMPIO E NON SONO IN ALCUN MODO ESAUSTIVI DI QUELLI RICHIESTI AGLI ESAMI Teoria normativistica e teoria istituzionalistica dell'ordinamento giuridico.la sovranità; I principi giuridici connotanti lo Stato di diritto; uguaglianza formale e eguaglianza sostanziale; La riserva di legge; i criteri ordinatori delle fonti; la revisione costituzionale; gli atti con forza di legge; i regolamenti governativi; le fonti europee; l'adattamento al diritto internazionale; le leggi regionali; gli statuti regionali; La funzione di indirizzo politico; La controfirma ministeriale; Lo scioglimento delle Camere; I gruppi parlamentari; le inchieste parlamentari; Le guarentigie del parlamentare; La responsabilità ministeriale; la formazione del Governo; i principi costituzionali sulla pubblica amministrazione; il C.S.M.; Rilevanza e non manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale; l' interpretazione conforme; illegittimità costituzionale conseguenziale; l'accesso alla Corte costituzionale in via diretta; l'oggetto del conflitto di attribuzione tra enti; Conflitti per usurpazione e conflitti per menomazione; i limiti all'ammissibilità del referendum abrogativo; sentenze di accoglimento; sentenze additive; sentenze intepretative; Scioglimento del Consiglio regionale.