UNIONE DEI COMUNI DEL GOLFO PARADISO Provincia di GENOVA Parere dell organo di revisione sulla proposta di BILANCIO DI PREVISIONE 2015 e documenti allegati IL REVISORE UNICO Dott. Nicola Iorio
VERIFICHE PRELIMINARI Il sottoscritto Nicola Iorio, revisore dei conti ai sensi dell art. 234 e seguenti del Tuel: ricevuto lo schema del bilancio di previsione e i relativi documenti allegati secondo quanto previsto dalla normativa di riferimento; viste le disposizioni di legge che regolano la finanza locale, in particolare il Tuel e le altre norme afferenti la finanza pubblica; visto lo statuto dell ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all organo di revisione; visti i postulati dei principi contabili degli enti locali ed il principio contabile n. 1 approvati dell Osservatorio per la finanza e contabilità presso il Ministero dell Interno; visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in ordine alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio annuale o pluriennale; ha effettuato le verifiche necessarie, anche mediante campionamento, al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio, come richiesto dall art. 239, comma 1, lettera b) del Tuel. Evidenzia che il bilancio è stato redatto secondo i tradizionali schemi previsti dal Decreto Legislativo n. 267/2000 affiancati, a soli fini conoscitivi, dai nuovi schemi disciplinati dal Decreto legislativo n. 118/2011. 2
VERIFICA DEGLI EQUILIBRI A. BILANCIO DI PREVISIONE 2015 1. Verifica pareggio finanziario ed equivalenza dei servizi per c/terzi Il bilancio rispetta, come risulta dal seguente quadro generale riassuntivo delle previsioni di competenza 2015, il principio del pareggio finanziario (art. 162, comma 5, Tuel) e dell equivalenza fra entrate e spese per servizi per conto terzi (art. 168 Tuel): ENTRATE: TITOLO II euro 60.000,00 TITOLO IV euro 15.000,00 TITOLO VI euro 1.500,00 TOTALE euro 76.500,00 USCITE: TITOLO I euro 60.000,00 TITOLO II euro 15.000,00 TITOLO IV euro 1.500,00 TOTALE euro 76.500,00 2. Verifica equilibrio corrente anno 2015 L equilibrio corrente di cui all art. 162, comma 6, del Tuel è assicurato come segue: Entrate titolo 1 0 Entrate titolo 2 60.000 Entrate titolo 3 0 Fondo pluriennale vincolato 0 Avanzo di amministrazione 0 Totale entrate correnti 60.000 Spese correnti titolo 1 60.000 Differenza parte corrente (A) Quota capitale amm.to mutui 0 Quota capitale amm.to prestiti obbligazionari 0 Quota capitale amm.to altri prestiti 0 Totale quota capitale (B) Differenza (A) (B) 3
3. Verifica dell equilibrio di parte straordinaria Il titolo II della spesa è finanziato con la seguente previsione di risorse distinta in mezzi propri e mezzi di terzi: Mezzi propri alienazione di beni fondo pluriennale vincolato di entrata per inv. avanzo di amministrazione altre risorse di parte corrente Totale mezzi propri Mezzi di terzi mutui prestiti obbligazionari aperture di credito altre entrate in conto capitale contributi in conto capitale 15.000 Totale mezzi di terzi TOTALE RISORSE 15.000 15.000 B) BILANCIO PLURIENNALE 4. Verifica dell equilibrio corrente nel bilancio pluriennale ANNO 2016 L equilibrio corrente di cui all art. 162, comma 6, del Tuel nell anno 2016 è assicurato come segue: Entrate titolo 1 0 Entrate titolo 2 66.000 Entrate titolo 3 507.000 Fondo pluriennale vincolato p.c. 0 Totale entrate correnti 573.000 Spese correnti titolo 1 573.000 Differenza parte corrente (A) Quota capitale amm.to mutui 0 Quota capitale amm.to prestiti obbligazionari 0 Quota capitale amm.to altri prestiti 0 Totale quota capitale (B) Differenza (A) (B) 4
ANNO 2017 L equilibrio corrente di cui all art. 162, comma 6 del Tuel nell anno 2017 è assicurato come segue: Entrate titolo 1 0 Entrate titolo 2 66.000 Entrate titolo 3 507.000 Fondo pluriennale vincolato p.c. 0 Totale entrate correnti 573.000 Spese correnti titolo 1 573.000 Differenza parte corrente (A) Quota capitale amm.to mutui 0 Quota capitale amm.to prestiti obbligazionari 0 Quota capitale amm.to altri prestiti 0 Totale quota capitale (B) Differenza (A) (B) 5
VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA DELLE PREVISIONI ANNO 2015 Ai fini della verifica dell attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per l esercizio 2015, alla luce della manovra disposta dall Ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio appresso riportate. ENTRATE CORRENTI Le voci di entrata corrente riguardano esclusivamente i trasferimenti correnti dalla Regione (euro 55.000) e dai Comuni dell Unione (euro 5.000). SPESE CORRENTI Le voci di spesa non sono soggette a particolari vincoli essendo l Ente di nuova costituzione. ENTRATE E SPESE IN CONTO CAPITALE 6
VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA BILANCIO PLURIENNALE 20152017 Il bilancio pluriennale è redatto in conformità a quanto previsto dal D.Lgs. 23.06.2011, n. 118. Gli stanziamenti di competenza previsti nel bilancio hanno carattere autorizzatorio costituendo limiti agli impegni di spesa. Le previsioni pluriennali 2015 2017, suddivise per titoli, presentano la seguente evoluzione: Entrate 2015 2016 2017 Totale triennio Fondo pluriennale vincolato TIT. I Entrate tributarie TIT. II Trasferimenti correnti 60.000 66.000 66.000 192.000 TIT. III Entrate extra tributarie 507.000 507.000 1.014.000 TIT. IV Entrate in c/capitale 15.000 15.000 TIT. V Accensione di prestiti Somma 75.000 573.000 573.000 1.221.000 Fondo pluriennale vincolato Avanzo presunto Totale 75.000 573.000 573.000 1.221.000 Spese 2015 2016 2017 Totale triennio TIT. I Spese correnti 60.000 573.000 573.000 1.206.000 TIT. II Spese in c/capitale 15.000 15.000 TIT. III Rimborso prestiti Somma 75.000 573.000 573.000 1.221.000 Disavanzo presunto Totale 75.000 573.000 573.000 1.221.000 7
OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI In relazione ai contenuti del bilancio di previsione prima analizzato, pur considerando che si tratta del primo bilancio di previsione di un ente di nuova costituzione ma tenendo conto altresì delle criticità che caratterizzano l attuale assetto della finanza locale anche in considerazione degli stringenti vincoli posti dalla legislazione in materia, si ritiene utile suggerire quanto segue: adozione di tutte le misure per realizzare le entrate previste, allo scopo di conseguire gli stanziamenti riportati nel bilancio di previsione; verifica attenta della copertura finanziaria delle spese, alla luce dell effettiva realizzazione delle entrate e della loro effettiva sostenibilità, eventualmente operando conseguentemente in sede di rilascio del relativo parere; monitoraggio sistematico dell andamento delle entrate e spese in vista del mantenimento degli equilibri della gestione. 8
CONCLUSIONI In considerazione delle motivazioni e delle raccomandazioni specificate nel presente parere, richiamato l articolo 239 del TUEL e tenuto conto: del parere espresso dal responsabile del servizio finanziario il Revisore Unico: ha verificato che il bilancio è stato redatto nell osservanza delle norme di Legge, dello statuto dell ente, dei principi previsti dall articolo 162 del TUEL, dei postulati dei principi contabili degli enti locali e del principio contabile n. 1 degli enti locali; ha rilevato la coerenza interna, la congruità e l attendibilità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti ed esprime, pertanto, PARERE FAVOREVOLE SULLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2015 E SUI DOCUMENTI ALLEGATI Il Revisore Unico Nicola Iorio 9