DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL (il giorno 18/09/2017 ) L anno 2017, il giorno 18 del mese di SETTEMBRE, nella sede di AMA S.p.A. in Roma, Via Calderon De La Barca 87,,, ha adottato la seguente: DETERMINAZIONE N. IND 48-2017 OGGETTO: Procedura Aperta, ai sensi dell art. 60, del D.Lgs n. 50/2016, per la stipula di un Accordo Quadro, ai sensi dell art.54 per l affidamento del servizio in abbonamento ai notiziari quotidiani in lingua italiana implementati di minuto in minuto e trasmessi dalle agenzie di stampa, suddiviso in due lotti. Anni 2018-2019-2020 COMPOSIZIONE DETERMINA: 2017PRE-ADCAC1-2017Proposta Determina Accordo Quadro Agenzia Stampa_rev acq 10 08.pdf formato da 7 pag. 2017PRE-ADCAC1-2017CompBdg.pdf formato da 1 pag. 2017PRE-ADCAC1-2017VerifLegale.pdf formato da 1 pag. 2017PRE-ADCAC1-2017VerifificaACQ.pdf formato da 1 pag. Det. num. IND 48-2017 del 18/09/2017 - Pag 1 di 7
Oggetto: Procedura Aperta, ai sensi dell art. 60, del D.Lgs n. 50/2016, per la stipula di un Accordo Quadro, ai sensi dell art.54 per l affidamento del servizio in abbonamento ai notiziari quotidiani in lingua italiana implementati di minuto in minuto e trasmessi dalle agenzie di stampa, suddiviso in due lotti. Lotto I: erogazione del notiziario quotidiano locale/regionale su Roma e Lazio; Lotto II ha per oggetto l erogazione del notiziario quotidiano nazionale, per un periodo di 36 mesi Importo complessivo massimo presunto: Euro 270.000,00 oltre IVA così suddiviso: Lotto I: importo massimo di spesa pari ad Euro 135.000,00 oltre IVA; Lotto II: importo massimo di spesa pari ad Euro 135.000,00 oltre IVA. CIG Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) sarà creato prima della pubblicazione del bando di gara, al fine di poter rispettare la tempistica prevista in merito al perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gare presente sul portale dell ANAC Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Eleonora Lucchetti Tipologia: gara ad evidenza pubblica, da esperire mediante Procedura Aperta, ai sensi dell art. 60 del D.lgs n. 50/2016 ed in conformità al paragrafo 7.3.1. della vigente Procedura Gestione Acquisti per l approvvigionamento di beni, servizi, lavori. Situazione precedente Con Determinazione del Direttore Risorse Umane n. Agg 282-2016 del 20/07/2016, si è proceduto, in conformità al paragrafo 7.3.2.2.della vigente Procedura Acquisti (PR 319/05) e ai sensi dell art. 63, comma 2 lett.b) punto 2) del D.Lgs. 50/2016, ad affidare i servizi giornalistici inerenti i notiziari delle Agenzie Stampa per il periodo dal 01.08.2016 al 31.12.2017, a favore di cinque, tra i principali operatori di settore a livello nazionale e locale ( Ansa Omniroma AdnKronos - Agenzia Dire Agi ), per un importo complessivo di 97.275,95 oltre IVA. Situazione attuale AMA S.p.A. è una Società del Comune di Roma, a capitale interamente pubblico, cui è affidato lo svolgimento di servizi di igiene e decoro urbano e di servizi cimiteriali. Poiché tra compiti istituzionali assegnati all Ufficio Stampa vi è quello di assicurare in tempi rapidi il monitoraggio di gran parte dei mezzi di informazione e di fornire quotidianamente, il servizio di Rassegna Stampa, sussiste per AMA Spa l esigenza di provvedere all approvvigionamento del 1 Det. num. IND 48-2017 del 18/09/2017 - Pag 2 di 7
servizio in abbonamento ai notiziari quotidiani in lingua italiana implementati di minuto in minuto e trasmessi dalle agenzie di stampa. Stante quanto sopra descritto, il Responsabile dell Area Stampa e Rapporti con i Media, rilevato che sussiste il fabbisogno descritto, a partire dal 1 gennaio 2018, al fine di garantire la maggiore apertura al mercato e consentire la massima partecipazione, ha richiesto di bandire una gara, mediante Procedura Aperta, per la stipula di un Accordo Quadro, ai sensi dell art. 54 comma 4 lett. a) del D.Lgs n. 50/2016, con tre operatori economici per ciascun lotto e senza successivo confronto competitivo, e in conformità al paragrafo 7.3.1 lett. A della vigente Procedura Acquisti per l affidamento del servizio in abbonamento ai notiziari quotidiani in lingua italiana implementati di minuto in minuto e trasmessi dalle agenzie di stampa, per un periodo di 36 mesi, per un importo complessivo massimo presunto pari ad Euro 270.000,00 oltre IVA, suddiviso in due lotti. Lotto I ha per oggetto l erogazione del notiziario quotidiano locale/regionale su Roma e Lazio; Lotto II ha per oggetto l erogazione del notiziario quotidiano nazionale. E stata verificata la congruità tecnico-economica della Richiesta d acquisto, come da relazione allegata. La spesa complessiva massima presunta di Euro 270.000,00 oltre IVA è così suddivisa per ciascun lotto: Lotto I, importo massimo di spesa pari ad Euro 135.000 oltre IVA per l erogazione del notiziario quotidiano locale/regionale su Roma e Lazio; Lotto II, importo massimo di spesa pari ad Euro 135.000 oltre IVA per l erogazione del notiziario quotidiano nazionale. L aggiudicazione risponderà al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016. Per la valutazione dell offerta tecnica e dell offerta economica si terrà conto dei seguenti parametri e del relativo peso massimo: - offerta tecnica: punteggio massimo attribuibile 70 punti; - offerta economica: punteggio massimo attribuibile 30 punti). La gara sarà espletata tra gli operatori economici, che risulteranno idonei tra quanti avranno presentato offerta a seguito della pubblicazione del Bando di Gara. Gli operatori economici potranno presentare offerta per uno o più lotti di gara e potranno essere aggiudicatari anche di entrambi i lotti subordinatamente al possesso dei requisiti richiesti nella documentazione di gara. 2 Det. num. IND 48-2017 del 18/09/2017 - Pag 3 di 7
In particolare si richiederà ai concorrenti del lotto I quale criterio di selezione relativo alla capacità tecnica e professionale, che abbiano prodotto e distribuito un notiziario quotidiano locale regionale su Roma e il Lazio nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando per un importo minimo pari ad 45.000,00, nei confronti di committenti pubblici e/o privati. Per il lotto II quale criterio di selezione relativo alla capacità tecnica e professionale, che abbiano prodotto e distribuito un notiziario quotidiano nazionale nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando per un importo minimo pari ad 45.000,00, nei confronti di committenti pubblici e/o privati. Per le ragioni dianzi brevemente esposte, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara, un operatore economico (ovvero, più operatori economici in forma associata) dotato di capacità e solidità economico-finanziaria idonee a garantire un adeguato ed elevato livello qualitativo delle prestazioni, in considerazione della richiesta. A quanto fin qui brevemente esposto, si aggiunga che, al fine di incentivare la partecipazione in forma associata alla gara da parte degli operatori economici del mercato di riferimento e, conseguentemente, di favorire anche la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate, nella presente gara viene incentivata la partecipazione di RTI o Consorzi. A tal fine, tra l altro, non è prescritto, per la partecipazione alla gara in forma di RTI, il possesso da parte delle relative Imprese Mandanti di percentuali minime dei requisiti di fatturato in questione]. Nel corso della durata del Contratto per ciascuno dei lotti di gara, AMA si riserverà di richiedere all aggiudicatario di incrementare o diminuire la prestazione oggetto d appalto fino alla concorrenza di un quinto dell importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell art. 106, comma 12, D.Lgs n. 50/2016. Nel corso della durata del Contratto per ciascuno dei lotti di gara, AMA si riserverà, altresì, di richiedere all aggiudicatario di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l individuazione di un nuovo contraente, per una durata pari a 6 mesi alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell art. 106, comma 11, D.Lgs n. 50/2016. Nel corso della durata del Contratto per ciascuno dei lotti di gara, AMA si riserverà, altresì, di richiedere servizi supplementari che si sono resi necessari e non erano inclusi nell appalto iniziale, per un importo pari al 50% del contratto, ai sensi dell art. 106, comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016. 3 Det. num. IND 48-2017 del 18/09/2017 - Pag 4 di 7
Nel corso della durata del Contratto per ciascuno dei lotti di gara, AMA si riserverà, altresì, di affidare ulteriori servizi analoghi, ai sensi dell art.63, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 per una spesa complessiva ulteriore pari al 50% dell importo contrattuale ed una durata di 12 mesi. Nel corso della durata del Contratto per ciascuno dei lotti di gara, AMA si riserverà, altresì, la facoltà di apportare modifiche contrattuali in conformità e secondo le prescrizioni di cui all art. 106, commi 1 e 7 del D.Lgs. n. 50/2016. La pubblicazione del Bando di Gara avverrà, in conformità con la normativa vigente, secondo le disposizioni degli artt. 72 e 73 del D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50 dando mandato al Servizio Acquisti di porre in essere tutti gli adempimenti del caso. Per la Procedura de qua, si rende necessario formalizzare la nomina del Responsabile del Procedimento, in conformità con l art. 31 del D.Lgs n. 50/2016 e la nomina del Direttore Esecuzione del Contratto (DEC), in conformità con l art. 101 del D.Lgs n. 50/2016 e del paragrafo 7.6 della vigente Procedura Acquisti. Si prevede, inoltre, una spesa di 225,00 per il contributo di cui all art. 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266 del 23/12/2005, recante Autofinanziamento dell Autorità Nazionale Anticorruzione. L intera spesa di 270.000,00 oltre IVA graverà sul budget della Area Stampa e Rapporti con i Media alla voce 5103010012 - Canoni Abbonamento Agenzie di Stampa così suddiviso negli anni: - Euro 90.000,00 oltre IVA per l anno 2018; - Euro 90.000,00 oltre IVA per l anno 2019; - Euro 90.000,00 oltre IVA per l anno 2020. La spesa di 225,00 per il contributo all ANAC graverà sulla voce Oneri Diversi di gestionecontributi contratti pubblici dell anno 2017 di competenza del Servizio Acquisti. Considerato quanto sopra esposto e quanto richiesto e dichiarato dal Responsabile dell Area Stampa e Rapporti con i Media; Considerato che l Area Controllo di Gestione ha espresso parere favorevole in ordine alla capienza di budget e la corretta contabilizzazione del fabbisogno, in conformità al paragrafo 7.2.2.2 della vigente Procedura Acquisti; Considerato che il Servizio Acquisti ha rilasciato parere favorevole, in conformità al paragrafo 7.2.2.2 della vigente Procedura Acquisti; Considerato che l Area Affari Legali ha rilasciato parere favorevole in ordine all idoneità della procedura di scelta del contraente, in conformità al paragrafo 7.2.2.2 della vigente Procedura Acquisti; 4 Det. num. IND 48-2017 del 18/09/2017 - Pag 5 di 7
L Amministratore Delegato Determina di autorizzare l indizione di una gara mediante Procedura Aperta per l istituzione di un Accordo Quadro, ai sensi dell art. 54 comma 4 lett. a) del D.Lgs n. 50/2016, con tre operatori economici e senza successivo rilancio competitivo, per l affidamento del servizio in abbonamento ai notiziari quotidiani in lingua italiana implementati di minuto in minuto e trasmessi dalle agenzie di stampa, suddiviso in due lotti: - lotto I ha per oggetto l erogazione del notiziario quotidiano locale/regionale su Roma e Lazio; - lotto II ha per oggetto l erogazione del notiziario quotidiano nazionale, per un periodo di 36 mesi da aggiudicare sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, il tutto secondo le condizioni ed i termini contenuti nella Documentazione di Gara; di nominare Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Eleonora Lucchetti di nominare Direttore Esecuzione del Contratto: Dott. Mauro Mastrofini ; di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti ed al medesimo Responsabile del Procedimento di porre in essere tutti gli atti e i documenti necessari per la predisposizione dell apposita procedura di gara, ivi comprese la relativa documentazione, da sottoporre alla firma del Responsabile Firmatario competente, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: (i) la redazione della documentazione completa di gara, (ii) la predisposizione delle risposte ai chiarimenti richiesti dai concorrenti, (iii) la predisposizione di eventuali modifiche e/o integrazioni alla documentazione di gara, necessarie a seguito di variazioni ed integrazioni delle vigenti normative eventualmente intervenute prima della pubblicazione del Bando; di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti di formalizzare, come da procedura aziendale, la nomina della Commissione Giudicatrice; di autorizzare l intera spesa che graverà come di seguito specificato: Budget dell Area Stampa e Rapporti con i Media alla voce 5103010012 - Canoni Abbonamento Agenzie di Stampa per complessivi Euro 270.000,00 oltre IVA così suddivisi: Euro 90.000,00 oltre IVA per l anno 2018; Euro 90.000,00 oltre IVA per l anno 2019; Euro 90.000,00 oltre IVA per l anno 2020. 5 Det. num. IND 48-2017 del 18/09/2017 - Pag 6 di 7
La spesa di 225,00 per il contributo all ANAC graverà sulla voce Oneri Diversi di gestionecontributi contratti pubblici del Budget 2017 di competenza della Direzione Generale - Servizio Acquisti. L Amministratore Delegato PRE-AD 18 09 2017 6 Det. num. IND 48-2017 del 18/09/2017 - Pag 7 di 7