VARIANTE AL 1 PIANO OPERATIVO COMUNALE Elaborato 2 - DOCUMENTO PROGRAMMATICO PER LA QUALITÀ URBANA STRUTTURA INSEDIATIVA: 18 Cocomaro C-F, Codrea, Cona, Quartesana approvato con delibera consiliare PG. 20451/14 del 07/04/2014 Variante approvata con delibera consiliare PG. 4692/15 del 09/02/2015 Pua in variante approvato con delibera consiliare PG. 98196/16 del 19/09/2016 Variante approvata con delibera consiliare PG. 132237/16 del 05/12/2016 Variante approvata con delibera consiliare PG. 64070/17 del 10/07/2017 Variante adottata con delibera consiliare PG. 95689/17 del 06/11/2017
Struttura insediativa 18 Cocomaro C-F, Codrea, Cona, Quartesana Descrizione della struttura Struttura composta dai centri abitati di Cona, Codrea, Cocomaro di Focomorto, Cocomaro di Cona, Quartesana e dai nuclei abitati di Casal del Cantone, Borgo Sostegno, Borgo Punta, Borgo Punta Quartesana, Borgo Baiesi, Borgo Marighella. I principali insediamenti, sorti storicamente a pettine rispetto agli argini del Po di Volano, si sono poi sviluppati lungo la direttrice di v. Comacchio. Elementi di valore e qualità paesaggistica sono attribuiti alla struttura dall Ambito di Paesaggio Notevole di PSC, corrispondente all ansa del fiume Po di Volano, dove si è conservata la trama minuta dei fondi agricoli della bonifica estense, e al dosso del vecchio Sandalo a Quartesana, entrambi facenti parte del sito Unesco. L insediamento a Cona del nuovo Polo Ospedaliero ha cambiato in modo significativo il sistema delle centralità (legate agli spazi collettivi delle chiese, delle scuole e del campo sportivo), il ruolo e il sistema di relazioni di questi abitati nel forese e rispetto alla città. Obiettivi individuati dal PSC - Rafforzare l asse EST-OVEST quale principale direttrice di sviluppo della città, attraverso interventi a bassa densità da localizzarsi in particolare nella fascia dell abitato compresa tra la strada principale e la linea ferroviaria. - Completare il Polo Ospedaliero e realizzare la sua integrazione con i tessuti residenziali esistenti, con le nuove espansioni previste e con il paesaggio rurale circostante. - Valorizzare v. Comacchio come asse urbano contestualmente al suo riassetto viabilistico per realizzare la viabilità di collegamento della città al Polo Ospedaliero. - Realizzare la metropolitana di superficie anche per migliorare l accessibilità e la fruibilità del nuovo Polo Ospedaliero e realizzare un sistema integrato treno-bicicletta. - Realizzare le aree di compensazione idraulica e le aree di forestazione a mitigazione fra il Polo Ospedaliero e gli insediamenti circostanti. - Realizzare il completamento della rete di fognatura della struttura e il collettamento dei reflui al depuratore di Gualdo. - Valorizzare il paesaggio agricolo e culturale del Sito Unesco lungo il Po di Volano (viabilità storica, manufatti idraulici, insediamenti rivieraschi, ville storiche e Delizia di Quartesana) attraverso interventi di riqualificazione degli spazi aperti lungofiume e loro messa in rete per creare itinerari storico-culturali oltre che naturalistici. - Riconnettere e rinaturare le sponde del corridoio ecologico del Po di Volano. Stato di attuazione del PSC È stato approvato il piano particolareggiato d iniziativa pubblica relativo al Polo Ospedaliero. Inoltre sono già stati realizzati il sistema di viabilità carrabile di accesso, sia da v. Comacchio che dal raccordo Ferrara-Mare e la nuova fermata lungo la linea ferroviaria Ferrara-Codigoro. In merito al completamento del tessuto edilizio e al rafforzamento della vocazione abitativa della struttura, sono in fase attuativa alcuni interventi di espansione, anche di dimensioni significative, concentrati prevalentemente a Cona. Interventi inseriti nel 1 POC 18ANS-01 Villa Magnoni Trotti Intervento per la realizzazione di attrezzature collettive 18ANS-02 Villa Pignare Intervento a prevalente destinazione residenziale
18ANS-03 via Comacchio, Quartesana Intervento a prevalente destinazione residenziale 18ANS-05 via Comacchio, Cona Intervento a prevalente destinazione residenziale DIMENSIONAMENTO COMPLESSIVO Abitanti teorici complessivi 107 Parcheggi a servizio degli insediamenti (mq) 435 Attrezzature e spazi collettivi (mq) 28.905 Laminazione delle acque meteoriche (mq) 1.360 L intervento 18ANS-03 prevede la cessione di aree per attrezzature e spazi collettivi in altra struttura insediativa. Dimensionamento abitativo PSC RUE POC_es POC_0 POC_1 POC esistente TOTALE minimo 5.253 massimo 5.763 3.855 38 585 107 730 3.783 4.585 Lo scenario complessivo definito dal 1 POC si mantiene inferiore rispetto al minimo di progetto indicato da PSC in quanto solo parte dei comparti per nuovi insediamenti a destinazione residenziale entra in fase attuativa. Dimensionamento dotazioni territoriali ATTREZZATURE E SPAZI COLLETTIVI PSC RUE POC_es POC_0 POC_1 POC TOTALE mq mq/ab mq mq/ab mq mq mq mq mq mq/ab esistenti 152.025 40,5 progetto 1.091.552 189,4 148.209 38,4 1.688 513.162 28.905 543.755 691.964 150,9 La struttura insediativa risulta ben dotata di attrezzature e i minimi di legge sono ampiamente soddisfatti anche a prescindere dalla presenza del Polo Ospedaliero che, per estensione, incrementa significativamente il rapporto mq su abitante. EDILIZIA RESIDENZIALE SOCIALE È prevista l acquisizione di 2 alloggi di nuova costruzione per una SU complessiva di 160 mq.
DOTAZIONI ECOLOGICHE PSC RUE POC_es POC_0 POC_1 POC TOTALE mq mq mq mq mq mq mq esistenti 0 progetto 825.102 6.585 7.433 472.718 1.360 481.511 488.096 Il sistema di dotazioni ecologiche di progetto è costituito prevalentemente dalle aree di forestazione previste dalla pianificazione attuativa vigente a mitigazione dell impatto del nuovo Polo Ospedaliero. Infrastrutture INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITÀ E MOBILITÀ SOSTENIBILE Realizzazione dei collegamenti ciclabili tra Ferrara e il Polo Ospedaliero di Cona e tra questo e l abitato di Cona. ALTRE INFRASTRUTTURE È previsto il collettamento della rete di fognatura nera al depuratore di Gualdo, con l allacciamento di buona parte del centro abitato. Benessere ambientale Il comparto 18ANS-02 prevede edifici in classe energetica A. Ecologia e Paesaggio Il 1 POC opera la densificazione e il completamento dei tessuti di Cona e Quartesana e prevede il recupero di edifici di valore storico-architettonico. Il comparto 18ANS-01 riqualifica Villa Magnoni Trotti e il suo parco per realizzare un centro ricerche universitario; il comparto 18ANS-02 recupera gli edifici fatiscenti annessi a Villa Pignare, preesistente Delizia di Quartesana, e demolisce i magazzini frigoriferi sorti a ridosso della villa. Un opportunità di fruizione sostenibile del territorio è fornita dalla realizzazione della ciclabile diretta al Polo Ospedaliero di Cona che può assumere valenza di tipo fruitivo e percettivo per il contesto identitario Parco Agricolo Bassani e Aree Agricole Periurbane da riqualificare.
SINTESI Il 1 POC prevede alcuni interventi a destinazione residenziale negli abitati di Cona e Quartesana, lungo l asse di sviluppo EST-OVEST supportato dal servizio di metropolitana leggera in corso di realizzazione. Al fine di migliorare il sistema di connessioni a supporto del Polo Ospedaliero è prevista la realizzazione dei collegamenti ciclabili con Ferrara, attraverso un tracciato in sicurezza lungo v. del Parco, la connessione fra v. Prinella e v. della Ginestra, nonché il collegamento ciclabile con l abitato di Cona. Nell ambito della linea di azione del PSC Ferrara città universitaria, il 1 POC promuove l integrazione del polo clinico universitario di Cona con il recupero della Villa Magnoni Trotti e del suo parco storico, nonché la realizzazione di un nuovo fabbricato da destinare a Centro Ricerche Universitario (18ANS-01). Gli interventi sulla rete di fognatura previsti nel 1 POC permettono di migliorare in maniera significativa la situazione di criticità derivante dall assenza di depurazione degli scarichi reflui di Cona.