Proposta di Determina N. 587 del 01/08/2013 Oggetto: Sentenza del Tribunale di Prato - Sezione lavoro n. 33/2013. Inquadramento della dipendente Graziella Terranova nella categoria D3. Esecuzione. IL DIRETTORE Visto il D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ed, in particolare, l art.107 concernente le funzioni e le responsabilità della dirigenza; Visto il decreto del Presidente della Provincia di Prato n. 41 del 31.07.2013, con il quale il sottoscritto è stato delegato alla sostituzione della Dott.ssa Rossella Bonciolini per la direzione dell Area Risorse Umane e Finanziarie, del Servizio Tributi e del servizio Statistico nei giorni 1 e 2 agosto 2013; Richiamata la Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 29 del 03.07.2013 avente ad oggetto AREA RISORSE UMANE E FINANZIARIE Bilancio Annuale di Previsione 2013 corredato del Bilancio Pluriennale 2013/2015 e della Relazione Previsionale e Program m a tica - Approvazione ; Vista la Deliberazione di Giunta Provinciale n. 193 del 16.07.2013 avente ad oggetto: AREA RISORSE UMANE E FINANZIARIE Piano Esecutivo di Gestione 2013 e Piano Esecutivo di Gestione Pluriennale 2013-2015 per la Provincia di Prato parte contabile. Approvazione ; Vista la Deliberazione di Giunta Provinciale n. 194 del 16.07.2013 avente ad oggetto: DIREZIONE GENERALE Piano Esecutivo di Gestione 2013 parte obiettivi. Approvazione ; Vista la Determinazione Dirigenziale n. 996/2012 avente ad oggetto "Atto di organizzazione interna dei Servizi afferenti all'area Risorse Umane e Finanziarie. Individuazione del Responsabile del procedimento ai sensi e per gli effetti degli artt. 4 e 5 della L. 241/1990 ; Ricordato che: in base a quanto previsto dall art. 1, comma 558, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007), le Autonomie locali e regionali sottoposte al Patto di stabilità interno potevano procedere, nei limiti dei posti disponibili in organico, alla stabilizzazione del personale non dirigenziale in servizio a tempo determinato da almeno tre anni, anche non continuativi, nell ultimo quinquennio, ovverosia nel peri odo 2002-2006, nonché del personale di cui all art. 1, comma 1156, lett. f), della ste ssa legge (lavoratori socialmente utili), purché fosse stato assunto mediante procedure selettive di natura concorsuale o previste da norme di legge. il comma 560 del medesimo articolo stabiliva, inoltre, che le stesse amministrazioni, nel bandire, secondo i criteri indicati all art. 1- bis dell art. 36 del d
ecreto legislativo 30 marzo 20 01, n. 165, i concorsi per le assunzioni a tempo determinato, avrebbero dovuto riservare una quota non inferiore al 60% del totale dei posti programmati ai soggetti con i quali le stesse amministrazioni avevano stipulato uno o più contratti di collaborazione coordinata e continuativa, escludendo gli incarichi di natura politica, per la durata complessiva di almeno un anno raggiunta alla data del 29/09 /2006; Richiamata la deliberazione G.P. n. 81 dell 11 aprile 2007 avente ad oggetto Piano occupazionale anno 2007 nella quale sono state programmate n. 4 assunzioni su posti vacanti mediante stabilizzazione a tempo indeterminato di personale non dirigenziale in possesso dei requisiti previsti dalla legge Finanziaria 2007; Dato atto che con determinazione dirigenziale n. 2610 del 12.09.2007 è stato approvato un Avviso per l immissione in ruolo, a tempo indeterminato, di n. 4 unità di personale non dirigenziale in possesso dei requisiti di cui all art.1, comma 558, della Legge Finanziaria 2007, nelle categorie e nei profili ivi elencati, tra cui quello di Specialista in Politiche Comunitarie e Fondi strutturali cat. D1; Dato atto che con determinazione dirigenziale n. 2797 del 01.10.2007 si è proceduto ad approvare le graduatorie finali per l immissione a tempo indeterminato di n. 4 unità di personale non dirigenziale in possesso dei requisiti di sui all art.1, comma 558 della Legge Finanziaria 2007 e quindi ad assumere a tempo indeterminato la dott.ssa Terranova Graziella, nata a Piano di Sorrento (NA) il 08.02.1969 che è risultata prima in graduatoria per la selezione per n.1 posto a tempo indeterminato di Cat. D1 Specialista Politiche Comunitarie e Fondi Strutturali ; Considerato che con nota prot. n. 23045 del 15.06.2010 è stato trasmesso alla Provincia di Prato il ricorso proposto dalla dipendente Terranova Graziella al Tribunale di Prato Sezione Lavoro per l'inquadramento nella cat. D3 a far data dall'01.10.2007 in quanto già precedentemente assunta con successivi contratti a tempo determinato a seguito di procedure selettive ed inquadrata in tale categoria; Considerato che la Provincia di Prato si è costituita contestando la fondatezza del ricorso e chiedendone il rigetto; tuttavia il Tribunale di Prato Sezione lavoro con sentenza del 17.01.2013 ha dichiarato il diritto di Terranova Graziella ad essere inquadrata, da parte della Provincia di Prato, nella cat. D3 del vigente CCNL Regioni- Autonomie Locali ; Richiamata la deliberazione di Consiglio Provinciale n. 34 del 25.07.2013 avente ad oggetto: AREA RISORSE UMANE E FINANZIARIE Sentenza n. 33/2013 pronunciata dal Tribunale di Prato nel procedimento tra la Dott.ssa Graziella Terranova e la Provincia di Prato Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio ex art. 194, comma 1 lettera a) D.Lgs. n. 267/ 2000, dichiarata immediatamen te eseguibile; Dato atto che in virtù della DIRETTIVA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 maggio 2012 "Indirizzi operativi ai fini del contenimento della spesa pubblica" pubblicata Gazzetta Ufficiale N. 170 del 23 Luglio 2012 esiste un obbligo
a presentare appello contro le sentenze di condanna al riconoscimento di miglioramen ti economici al proprio personale; Dato atto che è stato proposto appello contro la Sentenza del Tribunale di Prato Sezione lavoro n. 33/2013, oggi pendente di fronte alla Corte d'appello di Firenze; Ritenuto di prendere atto e di dar corso alla sentenza in parola, riconoscendo alla Sig.ra Terranova Graziella, nelle more della decisione della Corte d'appello di Firenze, con la prima mensilità stipendiale utile successiva all'approvazione del Bilancio di Previsione 2013, l'inquadramento con relativa posizione stipendiale in cat. D3 (ex 8a q.f.) con efficacia ex tunc a far data cioè dal 01.10.2007, atteso che la domanda, accolta dal Tribunale di Prato, ha ad oggetto l'accertamento di quel diritto ab origine; Ritenuto di quantificare la spesa relativa al nuovo inquadramento a far data dal 01.10.2007 nell importo di 16.684,65 =, così suddiviso: - Competenze lorde anno 2007: 806,48 = - Competenze lorde anno 2008: 337,86= - Competenze lorde anno 2009: 3.126,53 = - Competenze lorde anno 2010: 3.462,09 = - Competenze lorde anno 2011: 3.524,85 = - Competenze lorde anno 2012: 3.509,14 = - Competenze lorde anno 2013: 1.917,70 = oltre a: - oneri e irap nella misura di legge; - interessi/rivalutazione monetaria per un importo pari ad 542,91=, calcolato tenendo conto dell indice di rivalutazione monetaria (FOI) ad aprile 2013; Dato atto che saranno liquidati successivamente, non appena si avranno a disposizione i dati relativi agli indici di rivalutazione mensili necessari al calcolo, gli interessi o la rivalutazione monetaria per il periodo da aprile alla data di pagamento degli arretrati; Ritenuto di impegnare per il pagamento degli arretrati relativi al nuovo inquadramento sul Cap. 501 Oneri per transazioni, liti e partite pregresse Servizio Personale - Titolo 1, Funz.01, Serv. 02, Interv. 08 del Bilancio di Esercizio 2013, Cod. Siope 1804, l importo di 22.500,00 =, come da delibera di Consiglio Provinciale n. 34 del 25.07.2013, dichiarata immediatame nte eseguibile; Ritenuto, inoltre, di precisare che l'inquadramento e il pagamento degli arretrati saranno operati a titolo provvisorio, con riserva, in caso di accoglimento dell'appello proposto dalla Provincia di Prato, di ripristino dell'inquadramento in categoria D1 sin dalla data di stabilizzazione e di ripetizione delle differenze retributive medio tempore corrisposte; Richiamati gli articoli 182 e ss. del D.Lgs. n. 267/2000, concernenti le fasi della spesa;
Dato atto, altresì, che il presente provvedimento verrà sottoposto al Responsabile del Servizio Finanziario al fine dell espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs.267/2000; DETERMINA 1. Di prendere atto e di dar corso alla Sentenza del Tribunale di Prato Sezione lavoro n. 33/2013, riconoscendo alla Sig.ra Terranova Graziella, nelle more della decisione della Corte d'appello di Firenze, con la prima mensilità stipendiale utile successiva all'approvazione del Bilancio di Previsione 2013, l'inquadramento con relativa posizione stipendiale in cat. D3 (ex 8a q.f.) con efficacia ex tunc a far data cioè dal 01.10.2007, atteso che la domanda, accolta dal Tribunale di Prato, ha ad oggetto l'accertamento di quel diritto ab origine. 2. Di quantificare la spesa relativa al nuovo inquadramento nella cat. D3 della dipendente Terranova Graziella, a far data dal 01.10.2007, nell importo di 16.684,65 =, così suddiviso: - Competenze lorde anno 2007: 806,48= - Competenze lorde anno 2008: 337,86= - Competenze lorde anno 2009: 3.126,53 = - Competenze lorde anno 2010: 3.462,09 = - Competenze lorde anno 2011: 3.524,85 = - Competenze lorde anno 2012: 3.509,14 = - Competenze lorde anno 2013: 1.917,70 = oltre a: - oneri e irap nella misura di legge; - interessi/rivalutazione monetaria per un importo pari ad 542,91=, calcolato tenendo conto dell indice di rivalutazione monetaria (FOI) ad aprile 2013. 3. Di dare atto che saranno liquidate successivamente, non appena si avranno a disposizione i dati relativi agli indici di rivalutazione mensili necessari al calcolo, gli interessi o la rivalutazione monetaria per il periodo da aprile alla data di pagamento degli arretrati. 4. Di impegnare sul Cap. 501 Oneri per transazioni, liti e partite pregresse Servizio Personale - Titolo 1, Funz.01, Serv. 02, Interv. 08 del Bilancio di Esercizio 2013, Cod. Siope 1804, l importo di 22.500,00=, come da d elibera di Consiglio Provinciale n. 34 del 25.07.2013, dichiarata immediatamente eseguibile. 5. Di liquidare, con gli stipendi del mese di agosto 2013, la spesa relativa all inquadramento nella Cat. D3 della dipendente Terranova Graziella a far data dal 01.10.2007 per un importo pari ad 16.684,65=, oltre ad oneri e irap nella misura di legge e ad interessi/rivalutazione monetaria per un
importo pari ad 542,91=, calcolato tenendo conto dell indice di rivalutazione monetaria (FOI) ad aprile 2013. 6. Di imputare la relativa spesa al Bilancio 2013 nel seguente modo: - 14.766,95 = (relativi alle competenze dall anno 2007 all anno 2012), oltre a relativi oneri e irap nella misura di legge, sul Cap. 501 Oneri per transazioni, liti e partite pregresse Servizio Personale - Titolo 1, Funz.01, Serv. 02, Interv. 08 del Bilancio di Esercizio 2013, Cod. Siope 1804; - 1.917,70= (relativi alle competenze dell anno 2013) sul Cap. 509/1 Stipendi ed altri assegni fissi Servizio politiche comunitarie e cooperazione internazionale Titolo 1, Funz. 01, Serv. 03, Interv. 01 imp. 13/193 Cod. Siope 1101; - oneri sulle competenze relative all anno 2013, calcolati nella misura di legge, sul Cap. 509/8 Oneri assistenziali, previdenziali ed assicurativi obbligatori a carico ente - Servizio politiche comunitarie e cooperazione internazionale - Titolo 1, Funz. 01, Serv. 03, Interv. 01 imp. 13/194 Cod. Siope 1111, che presenta sufficiente disponibilità; - irap sulle competenze relative all anno 2013, calcolata nella misura di legge, sul Cap. 605 Imposta regionale sulle attività produttive Politiche comunitarie - Titolo 1, Funz. 01, Serv. 03, Interv. 07 imp. 13/200 Cod. Siope 1701, che presenta sufficiente disponibilità; - 542,91= per interessi/rivalutazione sul Cap. 501 Oneri per transazioni, liti e partite pregresse Servizio Personale - Titolo 1, Funz.01, Serv. 02, Interv. 08 del Bilancio di Esercizio 2013, Cod. Siope 1804. 7. Di precisare che l'inquadramento e il pagamento degli arretrati saranno operati a titolo provvisorio, con riserva, in caso di accoglimento dell'appello proposto dalla Provincia di Prato, di ripristino dell'inquadramento in categoria D1 sin dalla data di stabilizzazione e di ripetizione delle differenze retributive medio tempore corrisposte. 8. Di pubblicare il presente atto nelle forme di legge. IL DIRETTORE (Dott. Massimo Migani)