SOMMARIO Bando di ammissione XV DIRITTO COSTITUZIONALE PARTE PRIMA LO STATO I. Ordinamento giuridico e norme giuridiche. 3 II. Gli elementi costitutivi dello Stato. 5 III. Forme di stato e forme di governo. 9 IV. L ordinamento costituzionale italiano. 16 V. Le fonti del diritto. 20 SEZIONE I - Le fonti in generale. 20 SEZIONE II - Il sistema delle fonti dell ordinamento italiano. 25 VI. Gli ordinamenti e le fonti sovranazionali. 34 SEZIONE I - L ordinamento internazionale. 34 SEZIONE II - L Unione Europea. 36 PARTE SECONDA DIRITTI E LIBERTÀ VII. Ordinamento giuridico e norme giuridiche. 44 VIII. Principi fondamentali. 46 IX. Diritti e doveri dei cittadini. 52 SEZIONE I - Rapporti civili. 52 SEZIONE II - Rapporti etico-sociali. 60 SEZIONE III - Rapporti economici. 64 SEZIONE IV - Rapporti politici. 68 PARTE TERZA L ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA ITALIANA X. Il parlamento. 86 SEZIONE I - La struttura e l organizzazione del parlamento. 86 SEZIONE II - Le funzioni del parlamento. 95 XI. Il Presidente della Repubblica. 104 XII. Il governo. 108 XIII. La pubblica amministrazione. 123 XIV. La magistratura. 131 XV. La corte costituzionale. 137 XVI. Gli organi ausiliari. 148 VII
DIRITTO DELL UNIONE EUROPEA I. Il processo di integrazione europea: genesi ed evoluzione. 157 II. Gli ambiti di intervento dell Unione europea. 167 III. Il funzionamento dell Unione. 174 SEZIONE I - L assetto istituzionale. 174 SEZIONE II - Le procedure decisionali. 196 IV. L ordinamento giuridico dell Unione europea. 209 SEZIONE I - Le fonti. 209 SEZIONE II - I rapporti con gli ordinamenti nazionali: l incidenza del diritto dell Unione. 225 V. Il sistema di tutela giurisdizionale dell Unione. 238 VI. Le politiche dell Unione. 259 DIRITTO AMMINISTRATIVO PARTE PRIMA LE FONTI I. Il diritto amministrativo e il ruolo delle fonti del diritto sovranazionale ed internazionale. 273 II. Le fonti dell ordinamento nazionale. 280 III. La funzione amministrativa. 290 PARTE SECONDA I SOGGETTI IV. I soggetti del diritto amministrativo. 294 V. Gli enti pubblici economici e i soggetti di ispirazione europea. 306 PARTE TERZA L ORGANIZZAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE VI. Le autorità amministrative indipendenti. 316 PARTE QUARTA L ATTIVITÀ VII. I principi dell azione amministrativa. 324 VIII. Il procedimento amministrativo. 334 IX. Il silenzio amministrativo e le sue forme. 355 X. Gli atti ed i provvedimenti amministrativi. 370 XI. La patologia dell atto amministrativo. 380 XII. I controlli. 396 XIII. Gli accordi. 400 XIV. I contratti della p.a. 405 VIII
PARTE QUINTA BENI E SERVIZI PUBBLICI E GOVERNO DEL TERRITORIO XV. I beni pubblici. 426 XVI. I servizi pubblici. 435 XVII. Il governo del territorio e l espropriazione per pubblica utilità. 441 PARTE SESTA LA RESPONSABILITÀ XVIII. La responsabilità della p.a.: profili sostanziali e processuali. 459 PARTE SETTIMA LA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA XIX. I ricorsi amministrativi. 469 XX. Posizioni giuridiche soggettive, riparto di giurisdizione e tecniche di tutela. 478 XXI. La tutela innanzi al giudice ordinario. 488 XXII. La tutela innanzi al giudice amministrativo. 492 XXIII. Il processo amministrativo. 499 DIRITTO CIVILE I. L attività giuridica. 525 SEZIONE I - Il rapporto giuridico. 525 SEZIONE II - La pubblicità dei fatti giuridici. 528 SEZIONE III - la prescrizione e la decadenza. 530 II. I soggetti di diritto. 533 SEZIONE I - Le persone fisiche. 533 SEZIONE II - Gli enti. 542 III. La famiglia e le unioni civili. 549 SEZIONE I - La famiglia legittima, le unioni civili e la famiglia di fatto. 549 SEZIONE II - Il matrimonio. 555 SEZIONE III - Il regime patrimoniale della famiglia e delle unioni civili. 559 SEZIONE IV - Lo scioglimento del matrimonio e la separazione dei coniugi. 564 SEZIONE V - La filiazione. 568 IV. Le successioni. 574 SEZIONE I - Principi generali in materia di successione. 574 SEZIONE II - L apertura della successione e l acquisto dell eredità. 577 SEZIONE III - la successione dei legittimari. 587 SEZIONE IV - La successione legittima. 590 SEZIONE V - La successione testamentaria. 592 SEZIONE VI - La successione a titolo particolare: i legati. 601 SEZIONE VII - La comunione ereditaria e la divisione. 603 V. Le liberalità tra vivi. 607 VI. Beni e diritti reali. 612 SEZIONE I - I beni. 612 SEZIONE II - I diritti reali in generale. 615 IX
SEZIONE III - Il diritto di proprietà. 616 SEZIONE IV - I diritti reali di godimento. 625 SEZIONE V - Il possesso. 634 SEZIONE VI - L usucapione. 639 SEZIONE VII - La comunione e il condominio. 640 VII. Le obbligazioni. 647 SEZIONE I - Le obbligazioni in generale. 647 SEZIONE II - I tipi di obbligazione. 651 SEZIONE III - Le obbligazioni pecuniarie. 652 SEZIONE IV - Le obbligazioni oggettivamente complesse. 655 SEZIONE V - Le obbligazioni soggettivamente complesse. 656 SEZIONE VI - L adempimento. 659 SEZIONE VII - Modi di estinzione delle obbligazioni diversi dall adempimento. 667 SEZIONE VIII - Le modificazioni nel lato attivo del rapporto obbligatorio. 672 SEZIONE IX - Le modificazioni nel lato passivo del rapporto obbligatorio. 675 SEZIONE X - Le modificazioni oggettive del rapporto obbligatorio. 678 SEZIONE XI - L inadempimento e la responsabilità contrattuale. 678 SEZIONE XII - Il risarcimento del danno. 683 SEZIONE XIII - la responsabilità patrimoniale. 689 SEZIONE XIV - Le garanzie reali. 690 SEZIONE XV - Le garanzie personali. 696 SEZIONE XVI - I mezzi di conservazione della garanzia patrimoniale. 700 VIII. Il contratto. 704 SEZIONE I - Principi generali. 704 SEZIONE II - Le parti del contratto. 707 SEZIONE III - La formazione del contratto. 714 SEZIONE IV - I negozi preparatori e il contratto preliminare. 721 SEZIONE V - Gli elementi essenziali del contratto. 727 SEZIONE VI - Gli elementi accidentali del contratto. 735 SEZIONE VII - L efficacia del contratto. 739 SEZIONE VIII - L invalidità del contratto. 743 SEZIONE IX - La simulazione del contratto. 751 SEZIONE X - Lo scioglimento del contratto. 754 SEZIONE XI - L interpretazione del contratto. 763 IX. I singoli contratti. 765 SEZIONE I - I contratti traslativi. 765 SEZIONE II - I contratti di godimento. 771 SEZIONE III - I contratti di gestione. 773 SEZIONE IV - I contratti reali. 776 SEZIONE V - I contratti per la prestazione di servizi. 778 SEZIONE VI - I contratti aleatori. 783 SEZIONE VII - contratti di definizione delle liti. 785 SEZIONE VIII - I contratti bancari. 787 SEZIONE IX - I contratti del consumatore. 789 X. Le obbligazioni nascenti da atti unilaterali e dalla legge. 796 SEZIONE I - Le promesse unilaterali. 796 SEZIONE II - I quasi contratti. 798 XI. La responsabilità aquiliana. 803 SEZIONE I - Caratteri e struttura della responsabilità extracontrattuale. 803 X
CONTABILITÀ PUBBLICA PARTE I CONTABILITÀ PUBBLICA I. Diritto finanziario, scienza delle finanze, contabilità pubblica, diritto tributario. 811 II. Il bilancio dello Stato. 817 III. Il bilancio dello Stato nel diritto europeo. 819 IV. Il bilancio pubblico nella costituzione. 832 V. Il bilancio dello stato nella legislazione. 837 VI. Il bilancio dello stato: caratteri, principi e funzioni. 849 VII. La struttura del bilancio dello Stato. 853 VIII. La manovra di bilancio dello Stato. 866 IX. Le variazioni al bilancio e la copertura delle spese. 874 X. La contabilità economica e il budget dello Stato. 879 XI. Il conto economico consolidato. 882 XII. L analisi e la valutazione della spesa (spending review). 884 XIII. L organizzazione finanziaria e contabile dello Stato. 886 PARTE II LA GESTIONE FINANZIARIA DELLE REGIONI E DEGLI ENTI LOCALI XIV. L autonomia finanziaria delle regioni e degli enti locali. 890 XV. Il patto di stabilità interno e l equilibrio di bilancio. 894 XVI. La gestione finanziaria delle regioni. 913 XVII. La gestione finanziaria degli enti locali. 815 XVIII. La gestione finanziaria delle istituzioni scolastiche 922 XIX. L armonizzazione dei bilanci pubblici (e degli enti territoriali in particolare). 925 PARTE III I CONTROLLI XX. I controlli interni 927 XXI. I controlli della corte dei conti 931 PARTE IV LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE XXII. La responsabilità amministrativa: natura e caratteri 948 XXIII. Gli elementi costitutivi della responsabilità amministrativa 951 XXIV. Le fattispecie tipizzate di responsabilità amministrativa 965 XXV. La giurisdizione della corte dei conti e il processo contabile Appendice 967 971 XI
DIRITTO DEL LAVORO XII PARTE PRIMA IL DIRITTO DEL LAVORO I. Le fonti del diritto del lavoro. 997 II. Il rapporto di lavoro: le diverse tipologie 1002 SEZIONE I Il lavoro subordinato, autonomo, parasubordinato, associativo e gratuito. 1002 SEZIONE II I contratti speciali. 1018 SEZIONE III - I contratti di lavoro con finalità formative. 1032 III. La costituzione del rapporto di lavoro. 1040 SEZIONE I Autonomia negoziale, parti ed elementi del contratto di lavoro. 1040 SEZIONE II La certificazione dei contratti. 1048 SEZIONE III Il mercato del lavoro e le procedure di assunzione. 1050 IV. La dissociazione tra titolarità del rapporto di lavoro ed utilizzazione della prestazione lavorativa. 1065 V. Il decentramento produttivo. 1072 VI. La prestazione lavorativa: oggetto, luogo, tempo. 1078 VII. Doveri e diritti del lavoratore. 1094 VIII. Poteri e doveri del datore di lavoro. 1102 SEZIONE I - I poteri. 1102 SEZIONE II - I doveri. 1107 IX. Disciplina antidiscriminatoria, tutela del lavoro minorile, della genitorialità e del lavoro femminile. 1118 X. La sospensione del rapporto di lavoro. 1128 XI. L estinzione del rapporto di lavoro. 1147 SEZIONE I - Dimissioni e licenziamento individuale. 1147 SEZIONE II - Il trattamento di fine rapporto (TFR). 1170 XII. I licenziamenti collettivi e gli ammortizzatori sociali. 1174 XIII. Garanzie e tutele dei diritti del lavoratore. 1187 XIV. Il pubblico impiego. 1193 PARTE SECONDA IL DIRITTO SINDACALE XV. Libertà ed organizzazione sindacale. 1213 XVI. L attività sindacale nei luoghi di lavoro. 1217 XVII. Il contratto collettivo. 1222 XVIII. Sciopero e serrata 1226 XIX. Il diritto sindacale nel pubblico impiego. 1230 PARTE TERZA LEGISLAZIONE SOCIALE Introduzione. 1232 XX. La previdenza sociale. 1233 XXI. La tutela per la vecchiaia, l invalidità, i superstiti. 1240 XXII. La tutela per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. 1247 XXIII. La previdenza complementare. 1251
XXIV. La tutela per la famiglia. 1254 XXV. L assistenza sociale. 1256 Appendice: Il decreto dignità. 1263 LEGISLAZIONE SCOLASTICA I. La scuola e la formazione nella Costituzione italiana. 1269 II. L organizzazione amministrativa (centrale e periferica) del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca. 1279 III. L istituzione scolastica autonoma e la gestione dell offerta formativa. 1302 IV. La governance della scuola. 1317 V. Le competenze delle autonomie territoriali in materia di istruzione. 1329 VI. Il sistema educativo di istruzione e formazione. 1334 VII. La scuola dell infanzia e il primo ciclo di istruzione. 1351 VIII. Il secondo ciclo di istruzione. 1368 IX. Norme comuni ai cicli scolastici. 1387 X. La scuola dell inclusione. 1404 XI. Scuola trasparente e digitale. 1417 ORDINAMENTO E GESTIONE AMMINISTRATIVA DELLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE AUTONOME E STATO GIURIDICO DEL PERSONALE PARTE PRIMA L ORGANIZZAZIONE DELLE SCUOLE AUTONOME, GLI ORDINAMENTI DEGLI ISTITUTI IN ITALIA I. L autonomia nelle istituzioni scolastiche. 1425 II. Ordinamenti degli istituti in Italia. 1438 III. La decretazione delegata di cui all articolo 1, commi 180 e 181, lettera b), della legge 13 luglio 2015, n. 107. 1460 PARTE SECONDA MODALITÀ DI CONDUZIONE DELLE ORGANIZZAZIONI COMPLESSE, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA REALTÀ DELLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE ED EDUCATIVE STATALI IV. Conduzione e gestione delle istituzioni scolastiche. 1468 V. La gestione del personale. 1507 VI. La gestione delle relazioni sindacali. 1517 PARTE TERZA LO STATO GIURIDICO DEL PERSONALE DELLA SCUOLA VII. Lo stato giuridico del dirigente scolastico. 1528 VIII. Lo stato giuridico del personale docente. 1533 XIII
IX. Lo stato giuridico del personale ATA. 1546 PARTE QUARTA LE RESPONSABILITÀ X. La responsabilità civile: la responsabilità contrattuale ed extracontrattuale. 1554 XI. La responsabilità amministrativo contabile. 1559 XII. La responsabilità penale. 1562 PARTE QUINTA CONTABILITÀ DI STATO, ALLA LUCE DEL NUOVO DECRETO INTERMINISTERIALE 129/2018 XIII. La programmazione finanziaria. 1571 XIV. La gestione: l attività amministrativa. 1572 XV. La rendicontazione finanziaria. 1585 DIRITTO PENALE I. Il diritto penale. 1589 II. Il principio di legalità e i suoi corollari. 1591 III. La struttura del reato. 1593 IV. Le cause di giustificazione del reato. 1597 V. L elemento soggettivo del reato. 1600 VI. Le circostanze del reato. 1606 VII. Reato tentato e consumato. 1609 VIII. Il concorso di reati. 1610 IX. Il concorso di persone. 1613 X. Le conseguenze del reato. 1615 XI. I delitti contro la pubblica amministrazione. 1624 XIV