UFFICIO MONOCRATICO AREA AUTORIZZAZIONE PAGAMENTI Svilupp Rurale Prt. N. 2623 /UM. (CITARE NELLA RISPOSTA) Rma li 1 DIC. 2009 CIRCOLARE N. 53 Via Palestr, 81 00185 ROMA Tel. 06/49.4991 fax 06/49.499.208 e-mail: dir.svilupp.rurale@agea.gv.it ALLA REGIONE ABRUZZO VIA CATULLO, 17 65126 PESCARA ALLA REGIONE CALABRIA VIA SAN NICOLA 8 88100CATANZARO ALLA REGIONE CAMPANIA VIA G. PORZIO ISOLA A/6 80134NAPOLI ALLA REGIONE FRIULI V.G. VIA CACCIA 17 33100 UDINE ALLA REGIONE LAZIO VIA R. RAIMONDI GARIBALDI, 7 00145 ROMA ALLA REGIONE LIGURIA VIA G. D ANNUNZIO 113 16121 GENOVA Oggett: Mdifica Circlare n 36 del 7/11/2008. Prcedura Registrazine Debiti (PRD). ALLA REGIONE MARCHE VIA TIZIANO 44 60100 ANCONA ALLA REGIONE MOLISE VIA NAZARIO SAURO 1 86100CAMPOBASSO ALLA REGIONE PUGLIA LUNG.RE NAZARIO SAURO,45/47 70121BARI ALLA REGIONE SARDEGNA VIA PESSAGNO, 4 09126CAGLIARI
ALLA REGIONE SICILIA VIA REGIONE SICILIANA 90134 PALERMO ALLA REGIONE UMBRIA VIA MARIO ANGELONI 63 06100PERUGIA ALLA REGIONE VALLE D AOSTA LOC. GRANDE CHARRIERE, 66 11020SAINT CHRISTOPHE E P.C. AL MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DIREZIONE GENERALE DELLE POLITICHE AGROALIMENTARI PAGR.V VIA XX SETTEMBRE - ROMA La recente nrmativa cmunitaria, in particlare il Reglament CE n 1233/2007, che ha mdificat il Reg. CE n 885/06 relativamente alla rendicntazine delle entrate alla Cmunità, ed alcune sservazini frmulate recentemente dagli Organi di cntrll quali Cmmissine U.E., Crte dei Cnti Eurpea, Scietà di Certificazine, impngn ad AGEA l aggirnament delle prcedure di classificazine e cntabilizzazine delle entrate tali da cnsentire agli Uffici perativi un adeguata gestine in tema di Recuper Crediti, materia alquant delicata e di fndamentale imprtanza sia ai fini dei rescnti puntuali e delle dichiarazini di affidabilità che gni Organism pagatre deve effettuare per la U.E. sia per gli eventuali rilevanti riflessi che ptrebber ripercutersi sulle crrezini finanziarie impste dalla Cmmissine U.E.. Per quant attiene al settre dell Svilupp rurale, fndamentale imprtanza assume, in tale ttica, la Prcedura Registrazine Debiti (PRD) predispsta sul prtale SIAN, cme da Circlare AGEA n 36 del 7/11/2008. 2
Alla luce delle nuve esigenze prcedurali, si rende, tuttavia, necessari apprtare, tenut cnt anche delle dispsizini agli Uffici AGEA riprtate nella nta n 1293/UM del 28/05/09, una parziale mdifica a tale prcedura, prevedend una tempistica più stringente per la registrazine del debit in PRD, tale da cnsentire l sservanza del dettat cmunitari. La registrazine del debit in PRD presuppne, innanzitutt, la definizine dei dcumenti fndamentali, essenziali per pter effettuare l perazine di registrazine in md cmpleta ed esaustiva, e precisamente: 1. il pagament di una dmanda relativa alla misura del PSR da cui discende il debit; 2. l accertament della vilazine degli bblighi assunti ; 3. la determinazine del debit; 4. la richiesta di restituzine dell imprt indebitamente crrispst (richiesta bnaria); 5. la ricezine dell avvis di riceviment della richiesta bnaria (ntifica). Relativamente a quest ultim punt, si evidenzia che il dcument che identifica l avvenuta ntifica al debitre del prvvediment amministrativ definitiv, pprtunamente mtivat, è stat individuat da AGEA nella ricezine dell avvis di riceviment della richiesta bnaria di restituzine inviata dalla Regine al debitre. La Regine, dp aver ricevut l avvis di riceviment, prvvede al cmpletament della registrazine del debit ed a chiudere, senza alcun indugi, l istruttria reginale in PRD. In definitiva, la prcedura per la registrazine del debit in PRD, può essere sinteticamente descritta nel md seguente. La Regine prvvede: a) a registrare il debit sulla PRD, cn la puntuale scansine di tutta la dcumentazine relativa, in particlare : l accertament della vilazine (verbale di cntrll, check-list d istruttria, ecc.); la determinazine del debit (determina reginale, prvvediment di revca altr prvvediment amministrativ che quantifica il debit); A tal punt, il sistema genera autmaticamente il N.U. PRD (numer univc) da riprtare nella richiesta bnaria, cme indicat cn nta n DSRU.2009.3034 del 18/06/09. b) ad inviare la richiesta bnaria di restituzine al debitre a mezz di raccmandata cn a. r., indirizzata per cnscenza, in presenza di garanzia, all Ente garante, cmpleta dell indicazine del N.U. PRD che il debitre dvrà riprtare sulla causale del versament. c) ad acquisire gli estremi dell avvis di riceviment che certifica l avvenuta ntifica al debitre della richiesta di restituzine; 3
d) a chiudere subit dp, previa scansine della richiesta bnaria e relativa ntifica, l istruttria reginale, per cnsentire ad AGEA la tempestiva classificazine e registrazine del debit in BDD (Banca Dati Debitri). A tal punt, registrat il debit in BDD, è autmaticamente attivata, cme nt, trascrsi trenta girni dalla ntifica, la cmpensazine cn gni eventuale successiv pagament, emess a qualsiasi titl, a favre del debitre. La Regine può cmunque richiedere, se del cas, la riapertura della istruttria reginale per la registrazine della eventuale successiva dcumentazine relativa: alla rispsta del debitre (cntestazine amministrativa, ricrs giudiziari, ecc..) ; alla necessità di un supplement d istruttria (ricalcl dell aiut, revca della richiesta di restituzine, ecc..). L eventuale riapertura della istruttria reginale è richiesta, al mment, tramite e-mail, ai seguenti indirizzi: m.lucci@agea.gv.it - s.vistarini@agea.gv.it Tali adempimenti risultan ancra più necessari sia per il cntrll di gestine dei crediti nnché in virtù dell entrata in vigre della legge n 33/2009 che prevede l istituzine del Registr nazinale debiti che permette di recuperare i crediti tramite cmpensazine. Cnseguentemente, la tempistica prevista dal punt 2.2 della Circlare n 36 del 7/11/2008 è csi mdificata: FASE 1 ISTRUTTORIA REGIONALE la Regine prvvede: entr 7 girni slari dalla data dell accertament della vilazine, a registrare il debit in PRD; a cmunicare il debit al debitre; entr 7 girni dalla data della ricezine dell avvis di riceviment (data prtcll Regine di ricezine) a registrare gli estremi dell avvis di riceviment a chiudere in PRD l istruttria reginale secnd la seguente casistica: 1. imprt restituit (in cas di ttale recuper) 2. imprt nn restituit, specificand una delle vci presenti in tendina, in particlare utilizzare la vce fidejussine in presenza di garanzia. N.B. in cas di mancata ricezine dell avvis di riceviment, la Regine registra gli estremi della raccmandata della richiesta e prvvede cmunque a chiudere l istruttria reginale entr 30 girni dalla data della raccmandata 4
FASE 2 ISTRUTTORIA AGEA SVILUPPO RURALE Agea Uffici Svilupp Rurale prvvede: entr 7 girni dalla data della chiusura istruttria reginale a classificare il debit secnd il Reg. (CE) n 1233/07; a registrare il debit classificat cn lettera a), b), ed i) in BDD, inibend la cmpensazine autmatica in presenza di garanzia da incamerare; ad inviare all Uffici Cntenzis Cmunitari (U.C.C.) in cas di debit classificat cn lettera h). FASE 3 ISTRUTTORIA AGEA U.C.C Agea U.C.C., subit dp, attiva la prcedura di gestine dei crediti determinati da irreglarità ( lett. h) cn relativa iscrizine del debit in BDD; le prcedure per il recuper cattiv del credit in tutti i casi in cui nn è stat pssibile effettuare la cmpensazine autmatica in BDD; Appare del tutt evidente che la mancata sservanza di tali prcedure nn cnsentirà ad AGEA la tempestiva registrazine del debit in BDD e la rendicntazine dell stess entr l ann finanziari cmunitari (dal 16 ttbre al 15 ttbre dell ann successiv), cme previst dalla citata reglamentazine cmunitaria, cn cnseguenti ed inevitabili riduzini finanziarie da parte della Cmmissine UE a caric del bilanci italian. Il Titlare Dr. Albert Miglirini 5