. Imprese ed amministrazioni territoriali alleate per lo sviluppo e l innovazione Giovanni Galgano Public Affairs Advisors Bari, 13 maggio 2016
I motivi (non economici) dietro la carenza di investimenti Certezza del diritto (mancanza di) Interventi non pianificati, talvolta retroattivi, disorientano gli investitori e non favoriscono la possibilità di disegnare un quadro di investimenti Iter burocratici Paradossali e talvolta inconcludenti, si traducono in un intreccio o sovrapposizione di responsabilità Conflitto Centro-Periferia Scarsa collaborazione e mancanza di una visione olistica di «sistema-paese» contribuiscono alla recrudescenza dei conflitti
Il «NIMBY» e le cause della conflittualità NIMBY: un concetto ancora valido? Oggi il fenomeno di opposizione è spesso: Olistico Sistemico Ideologico Le cause della conflittualità MANCANZA DI TEMPESTIVITA Spesso si viene a conoscenza dell esistenza di un progetto in maniera fortuita e casuale e superficiale. NO coinvolgimento Soggetti territoriali IL DIBATTITO TECNICO- SCIENTIFICO Cannibalizzato dallo scontro ideologico e non dall analisi costibenefici. Si tende spesso a sovrastimare il potenziale impatto negativo CREDIBILITA Gli esperti coinvolti nel dibattito talvolta rappresentano una Parte e perdono credibilità. Mancanza di Leadership delle Istituzioni e delle Classi dirigenti MANCANZA DI FAMILIARITA CON I PROCESSI PARTECIPATIVI Né la Pubblica Amministrazione né i cittadini e spesso nemmeno le Aziende sono capaci di affrontare processi di decisione partecipata e condivisa LA TOSCANA CHE COLLABORA
#NO2.0. La contestazione ai tempi dei Social media Rapporto sui fenomeni di opposizione a infrastrutture, grandi reti e progetti industriali visti dalla Rete Ambito dell Analisi Movimenti di opposizione territoriale o nazionale a Grandi Opere, Infrastrutture, Impianti Energetici Fonti Online 100.000 fonti web in italiano Perimetro cronologico Dal 01 Settembre 2014 al 31 Gennaio 2015 - con aggiornamento febbraio-maggio 2015
#NO2.0. La contestazione ai tempi dei Social media Totale Volumi Rilevati 25.231 Volumi Quotidiani per Canale (01 Set. 2014 31 Gen. 2015, Monitoraggio Web Italia, Numero di discussioni) 800 700 600 500 400 Web 1.0 Blog Forum Social Network 300 200 100 0
La Pubblica Amministrazione pugliese. I Processi di partecipazione In Puglia non esistono leggi regionali espressamente dedicate alla partecipazione dei cittadini e delle imprese al processo decisionale. La Regione ha tuttavia approvato delle Linee Guida sulla partecipazione, un documento che vorrebbe porsi, in prospettiva, quale insieme di strumenti per facilitare i processi partecipativi Linee guida sulla partecipazione (febbraio 2016) Dibattito pubblico previsione ex lege dell istituzione del dibattito pubblico Portale web della partecipazione - quale parte integrante del sito web istituzionale della Regione Ufficio per la partecipazione un punto di riferimento fisico per convogliare la partecipazione di imprese, cittadini e amministrazioni locali Programma annuale dei processi partecipativi il cronoprogramma dei processi partecipativi con espletamento entro un lasso di tempo dai 6 ai 12 mesi Obbligo di motivazione se la Regione non dovesse uniformarsi a quanto emerso nel dibattito pubblico, dovranno essere precisate le motivazioni di tale scelta Town Meeting strumenti per verificare con gli stakeholder locali la coerenza dei provvedimenti legislativi regionali a quanto espresso nel programma elettorale
La Pubblica Amministrazione alla guida della Partecipazione? Evitare che la discussione diventi terreno di scontro politico Ruolo di guida del territorio. Evitare il formarsi di una decisione Centro- Periferia non condivisa Incanalare e «istituzionalizzare» l evidente desiderio dei cittadini di partecipare La Pubblica Amministrazione Analizzare la proposta e non lasciarsi sfuggire opportunità per creare valore e occupazione per il proprio territorio Decidere di «non decidere» arreca un danno maggiore Familiarizzare con gli strumenti della partecipazione
Le Aziende. Qualche proposta per l Accettabilità Sociale Creare Consenso non significa favorire la Partecipazione I Cittadini non delegano più. Dare l opportunità di essere coinvolto a chi ha il diritto di essere ascoltato Tenere conto dell insieme delle diverse risorse (conoscenza, persone, disponibilità economica e tecnologica) per risolvere problemi e raggiungere obiettivi Le azioni di partecipazione attiva del territorio sono ancor più importanti, oggi, della semplice gestione dei flussi informativi verso un target territoriale. Gli strumenti ci sono: lo stakeholder engagement, le pratiche dell accettabilità sociale e della corporate social responsibility Permettere la comprensione in profondità dell ambiente in cui opera l impresa, compresi gli sviluppi del mercato e l identificazione di nuove opportunità strategiche. Collaborare davvero Non presumere che il progetto proposto sia «blindato». I processi partecipativi devono davvero essere realmente aperti alle proposte del territorio: può essere necessario modificare un progetto Il meccanismo della «compensazione» non basta: opportuna la Gestione di processi condivisi e «valoriali» in grado di sviluppare occasioni economiche e sociali collaterali e altrettanto importanti
Le Aziende. Qualche proposta per l Accettabilità Sociale Analisi preliminare Analisi preliminare Infrastrutturale Territoriale Valoriale Valutazione e feedback Ascolto Costruzione di una stakeholder map Pianificazione iniziative di engagement Progetto di valore