Linee guida per l attuazione di un Sistema di Gestione Ambientale in un Comune secondo le norme ISO 14001 A- Elaborazione della documentazione: Le fasi principali sono le seguenti: a - b - Elaborazione dell Analisi Ambientale Preliminare del territorio del Comune (AAP) Elaborazione del Manuale di Gestione Ambientale del Comune (MGA) c - Elaborazione delle Procedure di Qualità adottate dal Sistema di Gestione Ambientale ( Serie AQ) d - Elaborazione delle procedure del Sistema di Gestione Ambientale (Serie SGA) Si descrivono di seguito i contenuti della documentazione da elaborare: a ) AAP - Analisi Ambientale Preliminare? Ubicazione dell Area in Esame? La Città di.....? L Area Industriale? Economia Insediata? Quadro di Riferimento delle Attività? Premessa? Il Comune di.....? Sintesi Storica? Principali Attività Attuale nel Territorio Comunale? Sintesi dei Consumi? Rilasci nell Ambiente? Emissioni in atmosfera? Effluenti Liquidi? Rifiuti 1
? Quadro di Riferimento Ambientale? Ambiti di Influenza? Atmosfera? Caratterizzazione delle Emissioni? Comune di.....? I Dati rilevati del Monitoraggio del Territorio Comunale? Risorse Idriche? Stato di Fatto Attuale? Elementi Generali di Idrografia? Acque Superficiali Interne? Acque Marine? Idrogeologia? Uso della Risorsa? Suolo e Sottosuolo? Stato di Fatto Attuale? Inquadramento Geologico e Geomorfologico? Pedologia e Stato di Qualità del Suolo? Uso del Suolo? Vegetazione, Flora, Fauna ed Ecosistemi? Rumore? Tutela dell Ambiente Naturale? Aree Sottoposte a Vincoli di Tutela? L Ambiente Marino? Analisi della Vegetazione? Analisi della Fauna? Individuazione degli Ecosistemi Presenti nell Area? Ecosistemi di Particolare Rilevanza Individuati nel Territorio in Esame? La Qualità Ambientale? Caratterizzazione dello Stato Attuale? Paesaggio 2
? Caratterizzazione dello Stato Attuale? Salute Pubblica? Stato di Fatto Attuale? Sistema Antropico? Demografia? Economia? Turismo? L Istruzione? Organizzazione e Responsabilità sull Ambiente? Organizzazione e Responsabilità sull Ambiente? Normative di Legge? Interventi Effettuati e Piano di Miglioramento? Interventi Effettuati? Piano di Miglioramento? Formazione ed Informazione Interna sull Ambiente? Procedura di Emergenza Interna? Consumi Energetici? Consumi di Acqua? Consumi di Energia Elettrica? Gestione Ambientale Piano degli Interventi? Premessa? Piano di Miglioramento? Sistema di Gestione Ambientale? Progetti? Appendice? Identificazione degli Aspetti Ambientali e loro Impatti Ambientale? Sintesi norme ISO 14001 3
Bibliografia b) MGA - Manuale di Gestione Ambientale? Politica? Politica ambientale del Comune di.....? Obiettivi della Politica Ambientale del Comune di.....? Pianificazione? Aspetti ambientali? Prescrizioni legali e altre? Obiettivi e traguardi? Programma di Gestione Ambientale? Attuazione e funzionamento? struttura e responsabilità? Formazione, sensibilizzazione e competenze? Comunicazione? Documentazione del Sistema di Gestione Ambientale? Controllo della documentazione? Controllo operativo? Preparazione alle emergenze e risposta? Controllo e azioni correttive? Non conformità, azioni correttive e preventive? Registrazioni? Audit del sistema di gestione ambientale? Riesame dell Assessorato? Riesame dell Assessorato c) AQ - Procedure di Qualità adottate dal Sistema di Gestione Ambientale 4
Procedura AQ.... 001 AQ.... 002 AQ.... 003 Titolo Modalità Operative per la Definizione delle Attività Formative del Comune di..... Azioni Correttive e Preventive Conservazione della Documentazione del Sistema di Gestione Ambientale d) SGA; Procedure del Sistema di Gestione Ambientale Procedura SGA.... 001 SGA.... 002 SGA.... 003 SGA.... 004 SGA.... 005 SGA.... 006 SGA.... 007 Titolo Raccolta e Diffusione delle Disposizioni riguardanti l Ambiente Comunicazione degli Elementi di Gestione Ambientale Esame, Valutazione, Controllo e Registrazione degli Aspetti Ambientali Definizione degli Obiettivi Ambientali e Pianificazione della loro realizzazione Rapporto con i fornitori di Beni e di Servizi per il rispetto dell Ambiente Linee Guide per la Programmazione e l Effettuazione di Audit della Gestione Ambientale Norme per la Comunicazione all Istituto di Verifica e convalida della Dichiarazione Ambientale delle Segnalazioni provenienti dall Esterno riguardanti aspetti Ambientali B - Programma operativo per l attuazione del Sistema di Gestione Ambientale per il Comune di..... con stima economica. ATTUAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE Per l attuazione del Sistema di Gestione Ambientale si stima un tempo complessivo di 12mesi (escluso l intervento formativo), con l impegno di 3 persone/anno. Il piano di lavoro viene suddiviso nelle seguenti 5 fasi e sarà diretto per tutto il progetto a tempo pieno da un esperto in Sistema di Gestione Ambientale che si avvarrà della collaborazione di due collaboratori locali (giovani laureati ) ed altri esperti: 1 a FASE Analisi Ambientale preliminare del territorio comunale ed elaborazione del Piano di miglioramento 5
Impegno di lavoro: 3 mesi 2 a FASE Elaborazione del Manuale di Gestione Ambientale del Comune di..... Impegno di lavoro: 2 mesi 3 a FASE Elaborazione procedure del sistema di Gestione Ambientale e di Qualità ad esso correlato, norme e registri Impegno di lavoro: 2 mesi 4 a FASE Verifica mappe di rischio, piani di monitoraggio e controllo dei fattori ambientali Impegno di lavoro: 2 mesi 5 a FASE Avvio e assistenza tecnica per l operatività del Sistema di Gestione Ambientale Impegno di lavoro: 3 mesi Al termine della 4^ fase si procederà all intervento formativo del personale dipendente del Comune interessato al Sistema. Al termine di tutte le fasi deve essere inoltrata, ad Istituto qualificato e riconosciuto, domanda di Certificazione del Sistema di Gestione Ambientale nel rispetto delle norme ISO 14001. FORMAZIONE DEL PERSONALE E necessario far acquisire agli addetti al Sistema, al termine della 4 fase, quelle conoscenze e competenze in materia ambientale al fine di gestire quanto previsto dalle norme, manuali e procedure. La Formazione deve avere momenti di teoria ed esercitazioni pratiche; a tal proposito di seguito vengono elencati i principali titoli che devono essere approfonditi durante in processo formativo: 6
? Informazione sulle caratteristiche chimico-fisiche-biotossicologiche delle sostanze inquinanti che possono essere presenti nell atmosfera;? Formazione multimediale per l inquinamento acustico;? Monitoraggio ambientale Urbano e dei Luoghi di Lavoro;? Dispersione degli inquinanti urbani e industriali in atmosfera e loro ricadute al suolo;? Elaborazione di mappe di rischio di esposizione ad agenti chimici e fisici;? Illustrazione delle Normative di Legge in materia Ambientale;? Classificazione e gestione dei Rifiuti;? Uso della risorsa idrica ai fini domestici e industriali;? Impianti di trattamento delle acque reflue;? Aspetti ambientali ed Impatto Ambientale;? Sistema di Gestione Ambientale come da elenco sezioni sotto riportato - Requisiti del Sistema di Gestione Ambientale -Politica - Requisiti generali -Politica ambientale del Comune di..... -Obiettivi della Politica Ambientale del Comune di..... - Pianificazione -Aspetti ambientali -Prescrizioni legali e altre -Obiettivi e traguardi -Programma di Gestione Ambientale -Attuazione e funzionamento -struttura e responsabilità -Formazione, sensibilizzazione e competenze -Comunicazione -Documentazione del Sistema di Gestione Ambientale -Controllo della documentazione -Controllo operativo -Preparazione alle emergenze e risposta 7
-Controllo e azioni correttive -Non conformità, azioni correttive e preventive -Registrazioni -Audit del sistema di gestione ambientale -Riesame dell Assessorato all Ambiente -Riesame dell Assessorato 8