12163 31/10/2006 Identificativo Atto N. 1401 DIREZIONE GENERALE TERRITORIO E URBANISTICA REALIZZAZIONE DI 3 AEROGENERATORI EOLICI SUL MONTE MASUCCO IN COMUNE DI VALDISOTTO (SONDRIO)COMMITTENTE: VALERIANO GIACOMELLIVERIFICA AI SENSI DELL'ART 10 DEL D.P.R. 12.04.1996
IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA VALUTAZIONI DI IMPATTO AMBIENTALE VISTO il d.p.r. 12 aprile 1996 Atto d indirizzo e coordinamento per l'attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge n. 146/1994, concernente disposizioni in materia di valutazione d impatto ambientale, nel seguito richiamato come atto d indirizzo"; VISTI il d.p.c.m. 3 settembre 1999 e il d.p.c.m. 1 settembre 2000, che modificano ed integrano l atto d indirizzo; VISTE le deliberazioni della Giunta Regionale in data 2 novembre 1998, n VI/39305 e 27 novembre 1998, n VI/39975, aventi ad oggetto Approvazione del documento circa la ricognizione delle procedure amministrative previste dal d.p.r. 12 aprile 1996 e dalla Direttiva del Consiglio del 27 giugno 1985, n 337/85/CEE e Approvazione delle modalità d attuazione della procedura di verifica e della procedura di valutazione d impatto ambientale regionale, di cui alla d.g.r. 2 novembre 1998, n VI/39305 - Istituzione di un apposito gruppo di lavoro presso l Ufficio V.I.A. del Servizio Sviluppo Sostenibile del Territorio della Direzione Generale Urbanistica e disciplina delle modalità d acquisizione dei pareri degli enti interessati ; VISTA la legge regionale 3 settembre 1999, n. 20 avente ad oggetto Norme in materia d impatto ambientale, come modificata dall art. 3 della l.r. 24 marzo 2003 n. 3; VISTA la legge regionale 23 luglio 1996, n. 16 e successive modifiche ed integrazioni, nonché i provvedimenti organizzativi della VIII legislatura; PRESO ATTO che: in data 04.09.2006 (prot. Z1.2006.0021122) è stata depositata - presso la Struttura Valutazioni di impatto ambientale dell'u.o. Programmazione Integrata e Valutazioni di Impatto, D.G. Territorio e urbanistica, da parte del sig. Valeriano Giacomelli - la richiesta di verifica, ai sensi dell art. 10 dell atto d indirizzo, di assoggettabilità alla procedura di Valutazione dell impatto ambientale del progetto di realizzazione di 3 aerogeneratori eolici sul Monte Masucco in Comune di Valdisotto (SO); la tipologia progettuale in esame è ricompresa nel punto 2, lett. e) impianti industriali per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento dell allegato B all atto di indirizzo; il progetto in esame non è localizzato in area protetta come definita ai sensi della legge n.394/1991; pertanto, il progetto stesso è soggetto alla procedura di verifica di cui all art. 1, comma 6, ed all art. 10 dell atto di indirizzo e quindi l Autorità competente è tenuta, sulla base degli elementi di cui all allegato D al medesimo, a pronunciarsi in merito all assoggettabilità del progetto alla procedura di VIA regionale; VISTA la documentazione allegata alla richiesta di verifica, articolata in: allegato A: relazione tecnica allegato B: documentazione fotografica allegato C: simulazione fotografica allegato D: relazione sugli effetti ambientali allegato E: relazione paesaggistica tav. 1: corografia 2
tav. 2: planimetria catastale tav. 3: estratto di PRG tav. 4: particolari costruttivi CONSIDERATO quanto segue, relativamente al quadro programmatico e al quadro progettuale degli interventi: in base allo strumento di pianificazione comunale vigente l area ricade in Zona incolta e sterile o a deserto nivale, è soggetta a vincolo idrogeologico ex R.D. n. 3267 del 20.12.1923 ed a vincolo paesaggistico ex art. 142, comma 1.d, del d.lgs. 42/2004; il progetto prevede la realizzazione di tre aerogeneratori eolici da 20 Kw, con potenza nominale complessiva pari a 60 Kw, per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile; il sito designato per l installazione è ubicato in Comune di Valdisotto (SO), sul versante Ovest del Monte Masucco, nella valle Bocciana, a quota 2250 m slm; tale area è di proprietà del Comune di Valdisotto e ricade nelle aree concesse alla società Nuova S. Colombano spa per piste da sci; nel periodo invernale si prevede di utilizzare l energia prodotta direttamente in sito, per il parziale funzionamento dell impianto di innevamento artificiale e dell esistente sciovia Masucco, distante 50 m da due dei previsti aerogeneratori e 100 m dal terzo; le opere civili necessarie per la realizzazione dei tre aerogeneratori sono le seguenti: sostegni dei aerogeneratori di altezza pari a 18 m; fondazioni in c.a. degli aerogeneratori; cavidotto interrato, della lunghezza di circa 300 m e posto ad una profondità di 0.6 m, per l allacciamento alla linea elettrica in bassa tensione esistente presso la stazione di monte della sciovia Monte Masucco ; posa di un pozzetto interrato ogni 50 m lungo il cavidotto; per la realizzazione delle opere si prevede di utilizzare percorsi esistenti, e la zona adiacente la stazione di valle dello skilift del Monte Masucco come piazzola di servizio al cantiere; CONSIDERATO che la vigente normativa comunitaria e nazionale dispone che la valutazione delle categorie di intervento cui appartiene quella in esame venga effettuata sulla base degli elementi e criteri indicati nell allegato III alla direttiva 97/11/CE e nell allegato D all atto di indirizzo, a tale proposito rilevando che: l intervento si colloca in ambito territoriale di notevole pregio ambientale, la cui percezione sarà sicuramente alterata dalla realizzazione dell intervento proposto; rispetto alla sensibilità ambientale del contesto (con particolare riferimento alla capacità di carico dell ambiente naturale), i potenziali impatti del progetto sono da ritenersi tali da richiedere lo svolgimento della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale regionale; PRESO ATTO inoltre che dall'esame della documentazione prodotta emerge che: rispetto alle valutazioni di coerenza con la programmazione nazionale e regionale in tema di energia, la relazione illustrativa non contiene un inquadramento del progetto rispetto alle scelte di politica energetica regionale; le considerazioni riportate nella relazione circa i potenziali effetti sulle componenti ambientali non sono supportate da adeguate simulazioni o studi specifici che ne dimostrino l attendibilità; i tre aerogeneratori si configurano come elementi di notevole incidenza paesaggistica ed ambientale; La documentazione risulta carente sotto i seguenti profili: 3
assenza di uno studio anemologico del sito (cfr Atlante Eolico dell Italia), con indicazione cartografica dei venti dominanti, per valutare la frequenza del vento in relazione all intensità e quindi alla reale capacità di produrre energia; valutazione del clima acustico e dei potenziali impatti sui recettori, con riferimento non solo agli edifici vicini all impianto, bensì anche ai fruitori della seggiovia Masucco; valutazione dell eventuale interferenza con acque superficiali o sotterranee; relazione geologica di dettaglio, caratterizzazione geologica e geotecnica del sito, verifiche di stabilità del terreno e delle strutture di fondazione, con riguardo anche alla sismicità, relative ad ogni postazione dei tre aerogeneratori ed al cavidotto per il trasporto di energia; valutazione degli impatti elettromagnetici e rischio di incidenti in relazione alla prossimità con la seggiovia Masucco; cronoprogramma dei lavori; certificazione di idoneità delle caratteristiche delle macchine in relazione a condizioni metereologiche estreme del sito; mancata indicazione del periodo di vita dell impianto dopo il quale il Committente prevede la dismissione ed il ripristino dei luoghi; grado di dettaglio della valutazione degli impatti sulle singole componenti ambientali, con riferimento alla fase di cantiere e di esercizio; RITENUTO pertanto che le carenze di analisi sopra evidenziate non consentano un adeguata valutazione dei principali effetti indotti sull'ambiente dalla realizzazione del progetto, come invece prescritto dall'art. 10 dell atto di indirizzo; per tutto quanto esposto DECRETA 1. di assoggettare alla procedura di Valutazione d'impatto ambientale di cui agli artt. 5 e segg. del d.p.r. 12.04.1996, ai sensi dell'art. 10 del medesimo, il progetto relativo alla REALIZZAZIONE DI TRE AEROGENERATORI EOLICI IN COMUNE DI VALDISOTTO (SO), località Monte Masucco. Qualora il Committente intendesse richiedere la pronuncia regionale di compatibilità ambientale, lo s.i.a. dovrà tra l altro affrontare ed adeguatamente risolvere le carenze e criticità evidenziate in premessa, oltre a valutare soluzioni progettuali alternative. 2. di provvedere alla trasmissione di copia del presente decreto ai seguenti soggetti: Valeriano Giacomelli Committente Comune di Valdisotto (SO) Provincia di Sondrio 4
3. di provvedere altresì all inserimento del presente decreto nell apposito registro e nell elenco da pubblicarsi periodicamente sul B.U.R.L., ai sensi dell art. 1, comma 9, e dell art. 10, comma 3, del d.p.r. 12.04.1996. il Dirigente della Struttura Valutazioni di Impatto Ambientale Arch. Mauro Visconti 5