Elaborazione flash Ufficio Studi Confartigianato 27/11/2015 DOSSIER EDILIZIA IL BONUS FISCALE PER LE RISTRUTTURAZIONI E LE COSTRUZIONI IN SARDEGNA I DATI CONFARTIGIANATO IMPRESE SARDEGNA NOVEMBRE 2015 Elaborazione Flash Ufficio Studi Confartigianato Imprese - Via S. Giovanni in Laterano, 152-00184 Roma www.confartigianato.it - sezione Ricerche e Studi @Confartigianato
Il potenziale del bonus fiscale per le ristrutturazioni e il settore delle Costruzioni in Sardegna In Sardegna 19.700 interventi in più con utilizzo in linea con le regioni più attive del Mezzogiorno. Il disegno di Legge di stabilità all esame del Parlamento in queste settimane prevede la proroga al 31 dicembre 2016 delle detrazioni Irpef per interventi di riqualificazione energetica e per le ristrutturazioni degli edifici, a cui si aggiunge l incentivo fiscale per l acquisto di mobili. I contribuenti che in Sardegna utilizzano il bonus per ristrutturazioni inserendo la detrazione nella dichiarazione dei redditi sono 94.463, pari all'8,8 del totale, rispetto ad una media nazionale del 17,1 e il 10,7 delle tre regioni del Mezzogiorno che ne fanno un utilizzo maggiore (Abruzzo con 11,1, Puglia con 10,6 e Molise con 10,1); se la Sardegna si allineasse a quest'ultimo benchmark avremmo l'attivazione di 19.746 lavori di ristrutturazioni da altrettanti contribuenti. Contribuenti con detrazioni per recupero edilizio e risparmio energetico: Sardegna e altre regioni Mezzogiorno anno 2013, dichiarazioni 2014 - contribuenti interventi recupero interventi finalizzati al recupero patrimonio finalizzati al risparmio Regione patrimonio edilizio risparmio energetico edilizio ( sul totale energetico ( sul totale contribuenti ) contribuenti ) Contribuenti Abruzzo 101.911 21.229 11,1 2,31 920.180 Molise 21.783 5.074 10,1 2,34 216.717 Campania 252.523 41.297 8,0 1,3 3.143.209 Puglia 273.290 47.148 10,6 1,8 2.577.466 Basilicata 27.675 10.010 7,3 2,6 380.969 Calabria 60.165 14.249 5,0 1,2 1.204.704 Sicilia 218.017 36.203 7,5 1,2 2.905.118 Sardegna 94.463 26.334 8,8 2,5 1.068.589 ITALIA 6.993.020 1.755.862 17,1 4,3 40.989.567 Media 3 regioni con maggiore utilizzo 396.984 73.451 10,7 2,0 3.714.363 Sardegna con media 3 regioni top 114.209 10,7 Incremento rispetto attuale utilizzo 19.746 1,8 Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Mef L'ecobonus del 55 è utilizzato da 26.334 contribuenti, il 2,5 del totale a fronte del 4,3 della media nazionale; la Sardegna ed è al secondo posto tra le regioni del Mezzogiorno, dietro alla Basilicata (2,6) e davanti ad Abruzzo e Molise (entrambe con 2,3), e con un quota più che doppia della Sicilia (1,2). Nel 2014 una famiglia sarda ha speso 390 euro per la manutenzione straordinaria delle abitazioni - di poco inferiore (-4,9) rispetto ai 410 euro rilevati in media nazionale; la Sardegna risulta la Regione del Mezzogiorno con la più elevata spesa per manutenzione straordinaria delle abitazioni. 1
Italia Sardegna Abruzzo Molise Calabria Puglia Basilicata Campania Sicilia 108 99 143 213 209 317 304 410 390 Spesa annuale in manutenzione straordinaria delle abitazioni delle famiglie: Italia e regioni del Mezzogiorno 2014 - euro all anno 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 In Sardegna si contano 512.310 edifici residenziali, pari al 4,2 del totale nazionale Gli edifici comprendono case unifamiliari, ville, villette, case a schiera, palazzine in complessi residenziali e condomini o palazzine con negozi o sedi di attività economiche in genere a piano strada. I tre quarti (63,0) degli edifici residenziali sono stati costruiti prima del 1981 ed hanno quindi 35 anni ed oltre di vita, mentre le realizzazioni più recenti sono il rimanente 37,0. In Sardegna il 17,0 degli edifici residenziali è in mediocre e pessimo stato di conservazione, quota leggermente più elevata del 16,8 della media. Le ristrutturazioni di finalizzate al risparmio energetico Focalizzando l'attenzione sugli interventi per l'efficienza energetica, i dati dell'enea evidenziano che gli interventi connessi alle detrazioni fiscali per interventi finalizzati al risparmio energetico - del 55 e del 65 - hanno in Sardegna generato un risparmio energetico nel periodo 2008-2013 pari a 127.898 kwh complessivi: il maggiore risparmio deriva da pannelli solari (60,6), dagli impianti termici (19,1) e dagli infissi (17,2). Risparmi energetici conseguiti e spesa sostenuta connessi al riconoscimento di detrazioni fiscali (55 e 65) in Sardegna Anni 2008-2013. KWh e migliaia di euro Tipo di intervento 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTALE 2008-2013 Risparmio energetico Strutture opache verticali 152 108 370 456 281 221 1,2 1.588 1,2 Strutture opache orizzontali 342 299 762 499 362 231 1,3 2.495 2,0 Infissi 1.841 2.143 4.814 3.408 3.648 6.101 33,5 21.955 17,2 Pannelli solari 30.562 12.803 12.217 7.153 7.642 7.079 38,9 77.456 60,6 Impianti termici 3.254 6.003 4.888 2.527 3.159 4.572 25,1 24.402 19,1 36.151 21.356 23.051 14.043 15.092 18.205 100,0 127.898 100,0 Var. annuale e cumulata - -40,9 7,9-39,1 7,5 20,6-49,6 Spesa sostenuta Strutture opache verticali 560 422 2.087 2.625 1.308 1.768 3,9 8.770 3,8 Strutture opache orizzontali 1.248 1.327 2.706 2.784 1.606 1.997 4,4 11.668 5,1 Infissi 12.208 13.565 27.192 19.731 19.352 27.698 60,5 119.746 51,9 Pannelli solari 13.314 8.070 7.978 4.588 5.209 5.276 11,5 44.436 19,3 Impianti termici 3.524 8.565 11.250 6.256 7.425 9.069 19,8 46.089 20,0 30.853 31.950 51.213 35.984 34.901 45.808 100,0 230.709 100,0 Var. annuale e cumulata - 3,6 60,3-29,7-3,0 31,3 48,5 Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Enea La spesa sostenuta connessa al riconoscimento di detrazioni fiscali è pari nel periodo a 230,7 milioni di euro destinati per oltre la metà (51,9) agli infissi, per un altro quinto agli impianti termici (20,0) e per un ulteriore quinto (19,3) ai pannelli solari. Nel 2013 si rileva un risparmio energetico in crescita del 20,6 in un anno accompagnata da un 2
aumento del 31,3 delle spese sostenute mente rispetto al 2008 il risparmio energetico è dimezzato (-49,6) mentre una spesa in crescita dal 48,5. Le imprese Al III trimestre 2015 si contano in Sardegna 22.886 imprese registrate delle Costruzioni, pari al 13,7 del totale delle imprese regionali. Le 13.902 imprese artigiane sarde del comparto rappresentano il 37,6 dell artigianato regionale. La vocazione artigiana delle Costruzioni è individuabile nel peso che l artigianato ha sul totale delle imprese del comparto che è pari al 60,7 e quasi 3 volte maggiore rispetto al 22,1 rilevato per il totale dell economia sarda. Le imprese delle Costruzioni in Sardegna III trimestre 2015. Valori assoluti, incidenze e composizione. Ateco 2007 Cagliari Nuoro Oristano Sassari SARDEGNA imprese Costruzione di edifici 4.543 1.990 780 5.171 12.484 54,5 Ingegneria civile 172 75 23 147 417 1,8 Lavori di costruzione specializzati 3.929 1.643 851 3.562 9.985 43,6 COSTRUZIONI 8.644 3.708 1.654 8.880 22.886 100,0 su totale imprese 12,5 13,4 11,6 15,8 13,7 Costruzione di edifici 1.839 1.296 544 2.312 5.991 43,1 Ingegneria civile 42 39 8 48 137 1,0 Lavori di costruzione specializzati 2.808 1.406 714 2.846 7.774 55,9 COSTRUZIONI 4.689 2.741 1.266 5.206 13.902 100,0 su totale artigianato 33,5 41,1 39,7 39,7 37,6 Incidenza artigianato su totale imprese Costruzione di edifici 40,5 65,1 69,7 44,7 48,0 Ingegneria civile 24,4 52,0 34,8 32,7 32,9 Lavori di costruzione specializzati 71,5 85,6 83,9 79,9 77,9 COSTRUZIONI 54,2 73,9 76,5 58,6 60,7 Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Unioncamere-Infocamere In un anno le imprese sarde delle Costruzioni diminuiscono dell 1,3 a fronte di un aumento dello 0,3 del totale imprese della regione; per quanto riguarda le imprese artigiane delle Costruzioni la flessione è più intensa e pari al 3,6 ed anche in questo caso il totale delle imprese artigiane della regione diminuisce meno, precisamente del 2,4. La dinamica delle imprese delle Costruzioni in Sardegna III trimestre 2015. Var. su III trimestre 2014 e gap in punti percentuali. Ateco 2007 Cagliari Nuoro Oristano Sassari SARDEGNA Gap artigianato/ totale imprese imprese Costruzione di edifici -1,1-2,5-3,1-1,1-1,4 Ingegneria civile 4,9 5,6-11,5-1,3 1,7 Lavori di costruzione specializzati -0,7-1,1-3,8-1,1-1,2 COSTRUZIONI -0,8-1,7-3,6-1,1-1,3 Gap Costruzioni/totale imprese -0,7-2,3-2,4-2,1-1,6 Costruzione di edifici -3,9-4,6-3,9-4,3-4,2-2,8 Ingegneria civile -4,5 5,4-11,1-9,4-4,2-5,9 Lavori di costruzione specializzati -2,8-2,2-6,1-3,1-3,1-1,9 COSTRUZIONI -3,2-3,3-5,2-3,7-3,6-2,3 Gap Costruzioni/totale artigianato -0,8-0,8-2,9-1,3-1,2 0,4 Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Unioncamere-Infocamere 3
T4-2008 T1-2009 T2-2009 T3-2009 T4-2009 T1-2010 T2-2010 T3-2010 T4-2010 T1-2011 T2-2011 T3-2011 T4-2011 T1-2012 T2-2012 T3-2012 T4-2012 T1-2013 T2-2013 T3-2013 T4-2013 T1-2014 T2-2014 T3-2014 T4-2014 T1-2015 T2-2015 L'occupazione complessiva delle imprese delle Costruzioni è di 35.598 addetti, di cui i due terzi (63,1, pari a 22.455 occupati) nell'artigianato. Occupazione totale imprese Costruzioni anno 2013 totale artigiane artigiane rank Sardegna 35.598 22.455 63,1 Sassari 7.088 4.541 64,1 7 Nuoro 3.003 2.284 76,1 3 Cagliari 12.179 6.035 49,6 8 Oristano 3.093 2.423 78,3 2 Olbia-Tempio 4.845 3.368 69,5 4 Ogliastra 1.275 1.023 80,2 1 Medio Campidano 1.979 1.350 68,2 5 Carbonia-Iglesias 2.136 1.431 67,0 6 Investire in prodotti e tecnologie green è un volano occupazionale: il 21,0 delle imprese sarde che lo ha fatto - o previsto - nei sei anni tra 2008 e 2014 ha rappresentato il 28,2 del totale assunzioni previste nella regione per il 2014. La maggiore dinamica della domanda determinata dalla leva fiscale può contribuire a risollevare le condizioni del settore delle Costruzioni che nell'arco degli ultimi cinque anni ha registrato un forte calo dell'occupazione; l'analisi dei dati del mercato del lavoro - considerati in media annuale per eliminare le distorsioni della stagionalità evidenzia che in cinque anni (II trim. 2010-II trim. 2015) le Costruzioni in Sardegna hanno perso 14.800 occupati, con un calo del 25,5. 65,0 Occupazione nel settore Costruzioni in Sardegna media mobile 4 trimestri - IV trim 2008 - II trim. 2015 60,0 55,0 50,0 45,0 43,2 40,0 Focus su imprese con dipendenti In Sardegna si contano 7.355 imprese con dipendenti attive nelle Costruzioni, pari al 17,8 delle imprese con dipendenti regionali: nel dettaglio 5.106 sono a carattere artigiano, pari al 69,4, e ad arrivano a rappresentare il 37,6 delle imprese artigiane con dipendenti regionali. Oltre la metà delle imprese con dipendenti delle Costruzioni sono attive nei Lavori di specializzazione (51,9 e 55,8 per l artigianato), una altra quota rilevante opera nella Costruzione di edifici (45,5 e 42,5 per l artigianato) e le restanti imprese si occupano di Ingegneria civile (2,5 e 1,7 per l artigianato). 4
Per quanto riguarda l occupazione nelle imprese con dipendenti attive nelle Costruzioni si contano 28.514 addetti, pari al 12,5 degli addetti delle imprese con dipendenti regionali: nel dettaglio sono 16.488 gli addetti in imprese artigiane, pari al 57,8, ed arrivano a rappresentano il 33,6 degli addetti delle imprese artigiane con dipendenti regionali. I dipendenti delle imprese delle Costruzioni sono 20.966, pari all 11,5 dei dipendenti regionali: nel dettaglio sono 10.195 i dipendenti in imprese artigiane, pari al 61,8, ed arrivano a rappresentare il 32,7 dei dipendenti delle imprese artigiane regionali. Imprese artigiane con dipendenti e totale imprese con dipendenti e loro addetti e dipendenti in Sardegna Anno 2013. Valori assoluti e incidenze. Imprese attive e addetti in media annua. Ateco 2007. Divisioni Ateco 2007 Imprese con dipendenti Addetti imprese con dipendenti Dipendenti artigianato artigianato su addetti imprese con dipendenti Imprese COSTRUZIONI 5.106 7.355 69,4 16.488 28.514 57,8 10.195 20.966 61,8 73,5 su totale 37,6 17,8 33,6 12,5 32,7 11,5 Costruzione di edifici 2.168 3.349 64,7 6.798 12.236 55,6 4.111 8.929 60,5 73,0 Ingegneria civile 87 186 46,8 480 1.882 25,5 366 1.714 76,2 91,1 Lavori di costruzione specializzati 2.851 3.820 74,6 9.210 14.396 64,0 5.718 10.323 62,1 71,7 Composizione COSTRUZIONI 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Costruzione di edifici 42,5 45,5 41,2 42,9 40,3 42,6 Ingegneria civile 1,7 2,5 2,9 6,6 3,6 8,2 Lavori di costruzione specializzati 55,8 51,9 55,9 50,5 56,1 49,2 Per quanto riguarda la distribuzione delle imprese con dipendenti artigiane nelle province si osserva che un quarto (27,1) è localizzato a Cagliari (1.383 imprese), un quinto (21,0) a Sassari (1.074 imprese), seguite da Olbia-Tempio con il 15,0 (766 imprese), Nuoro con il 10,0 (510 imprese), Oristano con l 8,9 (453 imprese), Carbonia-Iglesias con il 7,1 (364 imprese), Medio Campidano con il 6,3 (320 imprese) e Ogliastra con il 4,6 (236 imprese). Imprese con dipendenti totali ed artigiane ed addetti nelle province della Sardegna Anno 2013. Imprese attive e addetti in media annua. Ateco 2007. Divisioni Ateco 2007 Imprese con dipendenti Addetti in imprese con dipendenti Dipendenti su addetti Attività Comp. economica artigianato Comp. Comp. artigianato SARDEGNA 5.106 100,0 7.355 69,4 16.488 100,0 28.514 57,8 10.195 100,0 20.966 61,8 73,5 Sassari 1.074 21,0 1.493 71,9 3.523 21,4 5.913 59,6 2.227 21,8 4.397 63,2 74,4 Nuoro 510 10,0 641 79,6 1.410 8,6 2.036 69,2 794 7,8 1.354 56,4 66,5 Cagliari 1.383 27,1 2.374 58,3 4.718 28,6 10.410 45,3 3.015 29,6 8.139 63,9 78,2 Oristano 453 8,9 566 80 1.489 9,0 2.078 71,7 922 9,0 1.453 61,9 69,9 Olbia-Tempio 766 15,0 1.117 68,6 2.380 14,4 3.618 65,8 1.438 14,1 2.483 60,4 68,6 Ogliastra 236 4,6 274 86,1 759 4,6 984 77,1 470 4,6 674 62,0 68,5 Medio Campidano 320 0,0 413 77,5 1.078 6,5 1.684 64 664 6,5 1.211 61,6 71,9 Carbonia-Iglesias 364 7,1 477 76,3 1.132 6,9 1.791 63,2 665 6,5 1.256 58,7 70,1 Nella tavola successiva il dettaglio per divisione Ateco 2007 5
Imprese con dipendenti totali ed artigiane ed addetti nelle province della Sardegna Anno 2013. Imprese attive e addetti in media annua. Ateco 2007. Divisioni Ateco 2007 su addetti imprese Imprese con dipendenti Addetti in imprese con dipendenti Dipendenti Attività economica con dipendenti artigianato artigianato SASSARI COSTRUZIONI 1.074 1.493 71,9 3.523 5.913 59,6 2.227 4.397 63,2 74,4 Costruz. di edifici 406 619 65,6 1.267 2.462 51,5 777 61,3 Ingegneria civile 16 40 40,0 91 380 24,0 73 80,0 Lavori di specializ. 652 834 78,2 2.164 3.071 70,5 1.377 63,6 NUORO COSTRUZIONI 510 641 79,6 1.410 2.036 69,2 794 1.354 56,4 66,5 Costruz. di edifici 249 306 81,4 627 861 72,8 339 54,0 Ingegneria civile 17 22 77,3 85 143 59,4 58 68,2 Lavori di specializ. 244 313 78,0 698 1.032 67,6 398 57,0 CAGLIARI COSTRUZIONI 1.383 2.374 58,3 4.718 10.410 45,3 3.015 8.139 63,9 78,2 Costruz. di edifici 512 1.002 51,1 1.676 3.835 43,7 1.045 62,4 Ingegneria civile 18 65 27,7 109 950 11,5 85 78,0 Lavori di specializ. 853 1.307 65,3 2.933 5.625 52,1 1.885 64,3 ORISTANO COSTRUZIONI 453 566 80,0 1.489 2.078 71,7 922 1.453 61,9 69,9 Costruz. di edifici 245 299 81,9 751 1.013 74,1 446 59,5 Ingegneria civile 15 24 62,5 65 128 50,6 49 75,3 Lavori di specializ. 193 243 79,4 674 937 71,9 427 63,3 OLBIA-TEMPIO COSTRUZIONI 766 1.117 68,6 2.380 3.618 65,8 1.438 2.483 60,4 68,6 Costruz. di edifici 347 578 60,0 1.104 1.906 57,9 671 60,8 Ingegneria civile 11 17 64,7 57 95 59,4 43 75,2 Lavori di specializ. 408 522 78,2 1.219 1.617 75,4 724 59,4 OGLIASTRA COSTRUZIONI 236 274 86,1 759 984 77,1 470 674 62,0 68,5 Costruz. di edifici 97 119 81,5 349 417 83,7 228 65,3 Ingegneria civile 4 6 66,7 29 37 77,8 25 86,2 Lavori di specializ. 135 149 90,6 381 530 71,8 218 57,1 MEDIO CAMPIDANO COSTRUZIONI 320 413 77,5 1.078 1.684 64,0 664 1.211 61,6 71,9 Costruz. di edifici 130 180 72,2 431 864 49,8 264 61,2 Ingegneria civile 4 7 57,1 41 80 51,4 32 78,1 Lavori di specializ. 186 226 82,3 606 739 82,0 369 60,8 CARBONIA-IGLESIAS COSTRUZIONI 364 477 76,3 1.132 1.791 63,2 665 1.256 58,7 70,1 Costruz. di edifici 182 246 74,0 594 878 67,6 341 57,5 Ingegneria civile 2 5 40,0 3 68 4,7 1 37,7 Lavori di specializ. 180 226 79,6 535 845 63,3 322 60,2 Riferimenti e fonte dati ANAEPA (2015), Il tempo dell incertezza, Rapporto ANAEPA-Confartigianato edilizia 2015 ENEA (2015), Rapporto Annuale Efficienza Energetica 2015. Dati al 31 dicembre 2013 ISTAT (2015), I.stat, il datawarehouse dell Istat ISTAT (2015), Archivio Statistico Imprese Attive, anno 2013 ISTAT (2015), 15 Censimento generale della popolazione e delle abitazioni. Anno 2011 MINISTERO ECONOMIA E FINANZE (2015), Dichiarazioni fiscali 2014, anno di imposta 2013 UNIONCAMERE-MINISTERO DEL LAVORO (2015), Sistema informativo Excelsior 6