Milazzo 30-10-2014 Ai Genitori Agli Studenti Licei Classico-Scientifico Linguistico-Scienze Applicate Per il tramite sito web istituzionale Al Dirigente Scolastico All albo della Scuola Oggetto: Contributo delle famiglie al bilancio della scuola. Lo scrivente è il direttore dei s.g.a. di questa scuola e ritiene di dover prendere parola in merito alla campagna di denigrazione e di disinformazione che circola ormai da tempo in merito al contributo di 60,00 che le famiglie degli studenti dovrebbero versare sul conto corrente postale o sul conto bancario, intestati alla scuola. Quanto segue non ha uno scopo dottrinale o giustificativo dell utilizzazione dei fondi che pervengono, in considerazione che la scuola, come tutte le altre amministrazioni pubbliche, è soggetta a controlli di vario tipo e a vari livelli. Il fine è solo, con la speranza di fugare i dubbi e la carenza di informazione da più parti evidenziata o la campagna diffamatoria che compare su opuscoli che circolano nella città di Milazzo, senza alcun controllo redazionale e dove si parla di tentativi di estorsione. Per chi avrà la pazienza di leggere, si vuole premettere quanto segue: Il bilancio di previsione/programma annuale e il successivo (alla scadenza dell anno finanziario) conto consuntivo devono passare dalla verifica contabile e amministrativa dei Revisori dei conti, che costituiscono un collegio di professionisti non dipendenti da questa scuola. Tutti i bilanci e i conti consuntivi hanno sempre ottenuto il visto di regolarità senza mai il ben che minimo rilievo contabile. Successivamente alla verifica dei Revisori, sia il bilancio che il conto consuntivo sono verificati e approvati dal Consiglio d Istituto, organo collegiale della scuola, composto da rappresentanti di tutte le componenti scolastiche (genitori, studenti, docenti, ata). Fino al 2012, il bilancio di previsione e il conto consuntivo dovevano essere inviati in copia all Ufficio Scolastico Regionale (organo periferico del Ministero) e alla Ragioneria dello Stato, per ulteriori controlli, ma nessuna richiesta di chiarimento è mai pervenuta alla scuola in merito al contenuto degli atti contabili. Adesso non devono più essere inviati per lo meno in formato cartaceo, tranne qualora i Revisori dei Conti e/o il Consiglio d Istituto non approvino la contabilità scolastica. La gestione contabile con la partizione delle entrate e delle spese deve essere inviata mensilmente con flussi finanziari telematici al MIUR, che già telematicamente verifica la congruità degli atti pervenuti. Tutte le entrate e le spese sono gestite tramite una Banca locale (il Credito Siciliano) individuata quale istituto cassiere e la Banca d Italia che materialmente detiene i fondi,
anche quelli privati, che seppur incassati dalla scuola tramite conto corrente postale, devono poi dalla scuola essere girati nel circuito bancario e pervenire alla Banca d Italia. Tutte le entrate devono essere contabilizzate dalla scuola e dalla banca tramite atto scritto (reversale) emesso dalla scuola e tutte le spese devono essere parimenti pagate dalla banca tramite atto scritto (mandato) emesso sempre dalla scuola. Le reversali e i mandati contengono tutti i dati concernenti rispettivamente la provenienza e la destinazione dei fondi impiegati. Tutti i mandati devono essere giustificati da documenti fiscalmente rilevanti (fatture, ricevute fiscali ) emesse dalle ditte fornitrici. Le ditte per diventare fornitrici della scuola (ma questo vale per tutte le amministrazioni pubbliche) devono essere in regola con i versamenti contributivi, fiscali e con le disposizioni normative antimafia. Tale regolarità deve essere verificata dalla scuola tramite l Inps o l Inail per gli oneri contributivi e assistenziali (con rilascio del DURC-documento unico di regolarità contributiva) e tramite Equitalia per gli adempimenti fiscali; non è sufficiente l autocertificazione della ditta. Ogni fornitura può essere commissionata dalla scuola solo dopo aver richiesto al Ministero del Tesoro, tramite apposito canale telematico, un codice, il CIG (codice identificativo gara), che accompagna la fornitura sino al pagamento della fattura. Infatti il CIG deve essere riportato nella commissione, nella fattura e nel mandato di pagamento, per gli eventuali controlli in ditta della Guardia di Finanza o per i controlli incrociati committente/commissionario. Dal mese di giugno scorso, le ditte devono emettere le fatture in formato elettronico, cioè la fattura va emessa tramite un canale informatico gestito dal Ministero del Tesoro e sarà poi girata dal Ministero alla Scuola. Questa premessa serve a spiegare come la contabilità di un amministrazione statale è soggetta ad una lunga sequenza di operazioni che costituiscono anche un rigido controllo sia sull amministrazione medesima che sulle ditte fornitrici. Passiamo adesso alla rendicontazione, magari partendo dal 2007 anno in cui lo scrivente ha iniziato il servizio in questa scuola. Si premette che i fondi in argomento sono utilizzati per acquisto di prodotti di consumo (carta, penne, fogli protocollo, carpette, nastri adesivi, pennarelli per lavagne, libretti degli studenti, altro materiale di cancelleria, toner per stampanti e fotocopiatori), per la manutenzione di macchinari, impianti e locali, materiale di pulizia, materiale sanitario, pulizia dei cortili esterni, ecc. Queste voci sono ripartite in tre capitoli di spesa dove confluiscono i finanziamenti della Regione Sicilia per il funzionamento generale e della Provincia di Messina per le spese di manutenzione. Anno 2007 ENTRATE Regione Sicilia 46.471,20 Provincia di Messina 8.071,00 Contributo delle famiglie 27.900,00 Totale Entrate 82.442,20 Anno 2007 USCITE A01 solo fondi Regione Sicilia Rimborsi di missione per incarichi di servizio 1.231,88
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 9.996,07 Manutenzione impianti e macchinari 2.732,43 Acquisto macchinari e software 5.428,13 Utenze e canoni 9.071,18 Revisori 5.845,05 Oneri finanziari 229,00 Totali 34.533,74 Anno 2007 USCITE A02 fondi Regione Sicilia- - Altro Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 16.236,14 Manutenzione impianti e macchinari 6.820,77 Acquisto macchinari e software 1.696,80 Utenze e canoni 3.259,00 Rimborsi e attività extrascol. 1.229,41 Oneri finanziari 524,37 Totali 29.766,49 Anno 2007 USCITE A05 fondi Regione Sicilia e Provincia di Messina Manutenzione locali scolastici e impianti 17.724,03 Totale uscite anno 2007 82.024,26 Anno 2008 ENTRATE Regione Sicilia 50.350,19 Provincia di Messina 11.334,32 Contributo delle famiglie 28.500,00 Totale 90.184,51 Anno 2008 USCITE A01 fondi Regione Sicilia e contributi delle famiglie Rimborsi di missione per incarichi di servizio 786,06 Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 7.142,05 Manutenzione impianti e macchinari 2.711,01 Acquisto macchinari e software 2.918,29 Utenze e canoni 9.091,94 Revisori 7.188,54
Oneri finanziari 1.494,80 Totali 31.332,69 Anno 2008 USCITE A02 fondi Regione Sicilia- Assicurazione 4.119,70 Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 11.106,97 Manutenzione impianti e macchinari 583,00 Acquisto macchinari e software 0,00 Utenze e canoni 4.590,98 Rimborsi e attività extrascol. 8.350,48 Oneri 2.000,00 Totali 30.751,13 Anno 2008 USCITE A04 fondi Regione Sicilia Acquisti di attrezzature 11.100,55 Anno 2008 USCITE A05 fondi Regione Sicilia e Provincia di Messina Manutenzione locali scolastici e impianti 34.038,63 Totale uscite anno 2008 107.223,00 (n.b. le spese hanno superato le entrate dell anno finanziario, ma sono state finanziate da avanzi di amministrazione degli anni precedenti). Anno 2009 ENTRATE Regione Sicilia 49.538,82 Provincia di Messina 11.708,07 Contributo delle famiglie 27.114,03 Totale 88.360,92 Anno 2009 USCITE A01 solo fondi Regione Sicilia Rimborsi di missione per incarichi di servizio 1.020,88 Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 5.757,34 Manutenzione impianti e macchinari 2.020,12 Acquisto macchinari e software 3.121,42 Utenze e canoni 6.935,82 Revisori 5.195,60 Oneri finanziari e amministrative 1.265,91
Totali 25.317,09 Anno 2009 USCITE A02 fondi Regione Sicilia- Assicurazione 3.559,50 Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 6.208,91 Manutenzione impianti e macchinari 150,00 Acquisto macchinari e software 3.389,30 Utenze e canoni 0,00 Rimborsi e attività extrascol. 188,33 Oneri 4.288,45 Totali 17.784,49 Anno 2009 USCITE A05 fondi Regione Sicilia e Provincia di Messina Manutenzione locali scolastici e impianti 22.402,02 Totale uscite anno 2009 65.503,60 Anno 2010 ENTRATE Regione Sicilia 40.638,76 Provincia di Messina 12.670,12 Contributo delle famiglie 26.007,37 Totale 79.316,25 Anno 2010 USCITE A01 solo fondi Regione Rimborsi di missione per incarichi di servizio 636,15 Sicilia Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 8.129,22 Manutenzione impianti e macchinari 2.702,89 Acquisto macchinari e software 3.552,00 Utenze e canoni 6.712,81 Revisori 3.931,75 Oneri finanziari e amministrative 3.119,56 Totali 28.784,38 Anno 2010 USCITE A02 fondi Regione Sicilia- Assicurazione 3.326,31
Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 7.837,17 Manutenzione impianti e macchinari 6.820,77 Acquisto macchinari e software 1.696,80 Utenze e canoni 0,00 Rimborsi e attività extrascol. 770,80 Oneri 524,37 Totali 20.976,22 Anno 2010 USCITE A05 fondi Regione Sicilia e Provincia di Messina Manutenzione locali scolastici e impianti 17.724,03 Totale uscite anno 2010 67.484,63 Anno 2011 ENTRATE Regione Sicilia 43.179,72 Provincia di Messina ///// Contributo delle famiglie 24.775,13 Totale 67.954,85 Anno 2011 USCITE A01 fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio 123,55 contributi famiglie Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 8.869,56 Manutenzione impianti e macchinari 2.934,67 Acquisto macchinari e software ////// Utenze e canoni 6.254,09 Revisori ///// Oneri finanziari e amministrative 1.156,08 Totali 19.337,95 Anno 2011 USCITE A02 fondi Regione Sicilia- Assicurazione 3.222,70 Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 14.584,06 Manutenzione impianti e macchinari 1.717,46 Acquisto macchinari e software 503,54 Utenze e canoni Rimborsi e attività extrascol. 3.216,80
Oneri 58,20 Totali 23.272,76 Anno 2011 USCITE A05 fondi Regione Sicilia Provincia di Messina, famiglie Manutenzione locali scolastici e impianti 27.123,98 Totale uscite anno 2011 69.734,69 (n.b. le spese hanno superato le entrate dell anno finanziario, ma sono state finanziate da avanzi di amministrazione degli anni precedenti). Anno 2012 ENTRATE Regione Sicilia 40.704,46 Provincia di Messina ////// Contributo delle famiglie 22.931,15 Totale 63.635,61 Anno 2012 USCITE A01 fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio 83,25 contributi famiglie Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 12.195,20 Manutenzione impianti e macchinari 4.312,13 Acquisto macchinari e software 3.763,10 Utenze e canoni 5.024,54 Revisori 1.921,15 Oneri finanziari e amministrative 3.703,01 Totali 31.002,38 Anno 2012 USCITE A02 fondi Regione Sicilia- Assicurazione 3.792,00 Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 10.867,61 Manutenzione impianti e macchinari 670,00 Acquisto macchinari e software Utenze e canoni 323,14 Rimborsi e attività extrascol. 4.904,89 Oneri 502,00 Totali 21.059,64 Anno 2012 USCITE A05 fondi Regione Sicilia Manutenzione locali scolastici e impianti 14.878,24
Provincia di Messina, famiglie Totale uscite anno 2012 66.940,26 (n.b. le spese hanno superato le entrate dell anno finanziario, ma sono state finanziate da avanzi di amministrazione degli anni precedenti). Anno 2013 ENTRATE Regione Sicilia 41.248,90 Provincia di Messina ////// Contributo delle famiglie 18.608,74 Totale 59.857,64 Anno 2013 USCITE A01 fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio 404,29 contributi famiglie Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 10.144,58 Manutenzione impianti e macchinari 2.132,56 Acquisto macchinari e software 256,76 Utenze e canoni 2.779,46 Revisori 1.687,40 Oneri finanziari e amministrative 727,40 Totali 18.132,45 Anno 2013 USCITE A02 fondi Regione Sicilia- Assicurazione 3.792,60 Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 13.667,29 Manutenzione impianti e macchinari 3.510,50 Acquisto macchinari e software Utenze e canoni Rimborsi e attività extrascol. Oneri 85,00 Totali 21.055,39 Anno 2013 USCITE A05 fondi Regione Sicilia Provincia di Messina, famiglie Manutenzione locali scolastici e impianti 22.736,09 Totale uscite anno 2013 61.923,93
Anno 2014 ENTRATE Regione Sicilia Da erogare, ma previsione 42.400,00 Provincia di Messina 303,70 Contributo delle famiglie 11.280,99 Totale 53.984,69 Anno 2014 USCITE A01 fondi Regione Sicilia e Rimborsi di missione per incarichi di servizio /////// contributi famiglie Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 2.076,54 Manutenzione impianti e macchinari 502,99 Acquisto o noleggi macchinari e software 1.962.98 Utenze e canoni 9.343,45 Revisori 1.685,00 Oneri finanziari e amministrative 837,13 Totali 16.408,09 Anno 2014 USCITE A02 fondi Regione Sicilia- Assicurazione 3.067.40 Cancelleria-Giornali e pubblicazioni-materiale 8.368,51 Manutenzione impianti e macchinari 3.137,18 Acquisti 7.404,12 Utenze e canoni Rimborsi e attività extrascol. 15,00 Iscrizioni a concorsi 355,00 Totali 22.347,21 Anno 2014 USCITE A05 fondi Regione Sicilia Provincia di Messina, famiglie Manutenzione locali scolastici e impianti 15.140,92 Totali spese 53.896,22 Milazzo 30-10-2044 F.to Il D.S.G.A. Fabio Gerbino