RELAZIONE ILLUSTRATIVA Il comune di Pralormo è dotato di PRGC approvato con Deliberazione della Giunta Regionale 12 settembre 2003, n. 43-9319 pubblicata sul Bollettino Ufficiale Regione Piemonte. In seguito è stato modificato con cinque successive varianti non strutturali ai sensi dell art. 17, comma 5 (già settimo comma) della L.R. 56/77 e smi, di cui l ultima risale al mese di novembre del 2011. L'area di proprietà oggetto della presente VARIANTE SEMPLIFICATA AL P.R.G.C., è costituita da appezzamenti di terreno siti nella periferia del paese e insistenti in parte sull area PE.7 e in parte in area agricola del vigente P.R.G.C. del Comune di Pralormo. La società proprietaria conferiva al sottoscritto l'incarico della redazione di una Variante Semplificata al P.r.g.c. intendendo raggiungere i seguenti obiettivi: - Individuazione di una o più zone da adibire a deposito inerti a servizio dell attività; - Diversa utilizzazione del reliquato stradale, attualmente sito in area agricola, che a causa del suo precedente utilizzo e del fatto che, interrata al di sotto della superficie, in un tratto è presente una tubazione di acquedotto, non è idoneo all utilizzo agricolo; - Razionalizzazione della forma dell area edificabile, anche in previsione di eventuali futuri ampliamenti. Il sottoscritto ha predisposto pertanto la presente Variante al P.R.G.C. con criteri meglio evidenziati nei paragrafi successivi sulla base dei rilievi effettuati sullo stato attuale della proprietà interessata e tenendo conto di quanto disposto dal P.R.G.C. e dalle normative vigenti e a seguito delle richieste della conferenza dei servizi esplicitate nella lettera prot. 2068 del 19/07/2017 del Comune di Pralormo. CARATTERISTICHE DELL'AREA Con riferimento alla Tav.1 degli elaborati di progetto si riscontra che l'area oggetto della presente richiesta di Variante Semplificata è situata circa 2 km a Sud del concentrico di Pralormo in Via Alba 75 bis ed è già collegata alla viabilità esistente rappresentata dalla Strada Regionale n 29. L'area oggetto della presente richiesta di Variante Semplificata, avente forma piuttosto irregolare e compresa tra l attuale sede stradale della S.R. 29 e l antica sede stradale, è costituita dalle particelle in mappa C.T. così individuate e distinte: F. 51 n. 4; F. 51 n. 190; F. 51 n. 191; F. 51 n. 199; per quanto riguarda i terreni attualmente inseriti nell area produttiva e dai seguenti terreni: F. 51 n. 44; F. 51 n. 45; 1
F. 51 n. 237; F. 51 n. 238; F. 51 n. 239; F. 51 n. 240; F. 51 n. 249; F. 51 n. 251; per quanto riguarda invece i terreni siti in area agricola. L area in esame non è compresa in aree già edificate, anzi, si trova quasi del tutto inserita in un contesto di aree agricole circostanti in maggior parte improduttive, fatta eccezione per l area a destinazione produttiva PE.7 esistente e per alcuni insediamenti sparsi ubicati nelle vicinanze ma inseriti in zona agricola. Precisamente essa confina: - a Sud con i mappali 42, 43 e 44 del F. 51; - a Est con i mappali 45, 123, 242, 107 (invaso) e 250 del F. 51; - a Nord con i mappali 224 e 49 del F. 51; - a Ovest con la Strada Regionale n 29. Area di proprietà 2
FOTO 1 Area di proprietà FOTO 2 Area di proprietà 3
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La proprietà Novo Guglielmo e figli Snc esercita l attività nell attuale insediamento da oltre trenta anni, durante i quali ha utilizzato l area per il deposito di inerti. Negli ultimi anni, in seguito al furto di un escavatore e quindi in riferimento al danno economico, ha costruito un capannone per ricovero macchinari insistente sull area di proprietà che ha quindi sottratto spazio al deposito di inerti. Disponendo dei terreni limitrofi aventi destinazione agricola, la proprietà ritiene corretto espandere l attività verso tali terreni, cosa che eviterebbe, oltre alle notevoli perdite di tempo, un sovraccarico sulle rete viaria per la continua movimentazione dei mezzi da un sito produttivo all altro, oltre a costituire un incremento dei costi aziendali. Pur essendo a conoscenza che all interno del territorio del Comune di Pralormo esistono delle aree individuate a destinazione produttiva e la cui destinazione in questi anni (anche in riferimento alla crisi economica) non si è realizzata, risulta improponibile e irrealizzabile avere due siti aziendali a oltre tre km di distanza. Per tale ragione si richiede l ampliamento nell area perimetrale a quella esistente. ELENCO DEI PROPRIETARI E DEI DATI CATASTALI DELLE PARTICELLE INTERESSATE DALLA VARIANTE AL P.R.G.C. NOVO GUGLIELMO E FIGLI SNC con sede in Pralormo (TO) Strada della Fiorentina n 3 proprietaria per 1/1 dei mappali F. 51 n 4, 190, 191 e 199 della sup. reale di mq 4375,00 (quattromilatrecentosettantacinque/00), formanti l area PE.7 e F. 51 n 44, 45, 237, 238, 239, 240, 249 e 251 della sup. reale di mq 13840,00 (tredicimilaottocentoquaranta/00), in area agricola. PREVISIONI URBANISTICHE DELLA ZONA L'area considerata si trova in parte già compresa nella zona produttiva esistente "PE.7", prevista dal P.R.G.C. vigente, come risulta dalla Tavola 3 della presente richiesta di Variante semplificata al P.R.G.C., nella quale sono riportati lo stralcio del P.R.G.C. in scala 1:5000 e l ingrandiemnto in scala 1:2000. Per le zone produttive esistenti sono previste le seguenti norme: - rapporto di copertura mq/mq 0,5 - altezza m 10,00 - indice di utilizzo mq/mq 0,75 - arretramento dal ciglio stradale 10,00 metri - distanza dai confini di proprietà 5,00 metri - distanza da canali privati e peschiere 3,00 metri - distanza da elettrodotti 132 kv 10,00 metri 5
Prescrizioni particolari: a) In sede di ristrutturazione edilizia e completamento, fino al raggiungimento del rapporto di copertura previsto, è prescritta la dismissione di aree da destinare a servizio pubblico in misura pari al 10% della superficie fondiaria di pertinenza, da definirsi con convenzione o atto unilaterale ai sensi della L.R. n 56/77, art. 49, 5 comma. b) Dovranno essere previste aree a parcheggio privato in misura non inferiore al 10% della superficie lorda di calpestio. c) Dovranno essere previste aree a verde piantumato in misura non inferiore al 10% della superficie fondiaria. d) Nelle aree libere è consentita la costruzione di tettoie aperte o strutture estensibili ad uso deposito, anche in deroga all indice di superficie coperta fissato dalle presenti norme, fino al 10% della superficie coperta esistente. VIABILITÀ A SERVIZIO DELL AREA Per quanto riguarda l accessibilità all area oggetto della Variante semplificata al P.R.G.C. si mantiene l accesso attuale, rappresentato dal reliquato stradale. Tale reliquato stradale è utilizzato anche per l accesso ad alcune proprietà agricole. VARIANTE URBANISTICA DELL AREA La Variante consiste nella ridefinizione dei confini per quanto riguarda l area PE.7 e la costituzione dell area PE.8. Nel dettaglio, nell area PE.7 verrà inglobata quasi interamente la superficie del reliquato stradale, fatta eccezione per una parte in prossimità dell invaso posto a confine, che, tra l altro, ospita negli strati sottostanti l acquedotto precedentemente menzionato, e sarà inglobata anche una parte di area attualmente agricola; la parte restante di reliquato stradale e una porzione di area agricola costituiranno la nuova area PE.8, che sarà destinata a deposito inerti a servizio dell attività e priva di capacità edificatoria. Verrà mantenuta la destinazione agricola nella parte restante di area, e più precisamente, per una fascia di m 10,00 lungo il lato su cui è situato lo sbarramento dell invaso e sul lato a confine con l invaso stesso che attualmente non costituisce il reliquato stradale compreso l intero mappale 240 del F. 51; inoltre sulla porzione a Nord dell area di proprietà oltre il reliquato stradale. Sulla nuova area PE.7 individuata sarà ripartito il rapporto di copertura previsto attualmente, in modo da non generare un incremento della superficie edificabile massima ma invece spalmare la superficie edificabile attuale sulla nuova superficie dell area. 6
VAS (Valutazione Ambientale strategica) Le conclusioni del rapporto preliminare ritenevano non necessaria l assoggettabilità a VAS della Variante Urbanistica, sulla base delle analisi degli effetti ambientali contenute nel medesimo documento e, in base ai contributi giunti all Amministrazione Comunale, si rilevava che la Variante Semplificata in esame non comporta effetti significativi sull ambiente e pertanto non si ritiene necessario l assoggettamento a Valutazione Ambientale Strategica (VAS). NORME DI ATTUAZIONE Area PE.7 La superficie dell area "PE.7 proposta risulta di mq 8675,00. Il rapporto di copertura attualmente ammesso per la zona è di 0.50 mq/mq e permette l'edificazione di 2187,50 mq, mentre l indice di utilizzazione fondiaria è di 0,75 mq/mq che consentono l edificazione di 3281,25 mq. Nel progetto della presente richiesta di Variante semplificata al P.R.G.C., tenendo fisso il valore di mq 2187,50 edificabili, il nuovo rapporto di copertura sarà pari a 0,25 mq/mq, risultanti da: 2187,50 / 8675,00 = 0,25 mq/mq mentre l indice di utilizzazione fondiaria sarà pari a 0,38 mq/mq risultanti da: 3281,25 / 8675,00 = 0,38 mq/mq Viene recepita la prescrizione espressa dalla Regione Piemonte, Direzione Ambiente, Governo e Tutela del Territorio, riguardante l individuazione della fascia di rispetto di m 10,00 dal piede dell invaso e da entrambe le sponde del canale scaricatore posto a valle dell invaso. Rimangono inalterati gli altri parametri, e quindi: - altezza 10,00 metri - arretramento dal ciglio stradale 10,00 metri - distanza dai confini di proprietà 5,00 metri - distanza da elettrodotti 132 kv 10,00 metri Prescrizioni particolari: a) In sede di ristrutturazione edilizia e completamento, fino al raggiungimento del rapporto di copertura previsto, è prescritta la dismissione di aree da destinare a servizio pubblico in misura pari al 10% della superficie fondiaria di pertinenza, da definirsi con convenzione o atto unilaterale ai sensi della L.R. n 56/77, art. 49, 5 comma. b) Dovranno essere previste aree a parcheggio privato in misura non inferiore al 10% della superficie lorda di calpestio. c) Dovranno essere previste aree a verde piantumato in misura non inferiore al 10% della superficie fondiaria. 7
d) Nelle aree libere è consentita la costruzione di tettoie aperte o strutture estensibili ad uso deposito, anche in deroga all indice di superficie coperta fissato dalle presenti norme, fino al 10% della superficie coperta esistente. I fabbricati che verranno edificati avranno caratteristiche e tipologie conformi alle norme del P.R.G.C. vigente. Gli oneri di urbanizzazione saranno da versare al Comune di Pralormo all atto del rilascio dei singoli provvedimenti edilizi. Area PE.8 La nuova area "PE.8 avrà una superficie di mq 5619,00. Nel progetto della presente richiesta di Variante semplificata al P.R.G.C. il rapporto di copertura sarà pari a 0 mq/mq e l indice di utilazzazione fondiaria sarà pari a 0 mq/mq. L area è destinata esclusivamente a deposito inerti e sarà vietata qualsiasi edificazione. Dell area PE8 fa parte una porzione perimetrale al invaso all nterno della fascia di rispetto dei 10 metri. Tale area avrà come unica funzione quella di collegamento tra le due porzioni a monte e a valle dell invaso, senza possibilità di deposito di qualsivoglia materiale. Prescrizioni particolari: a) La destinazione d uso è limitata a deposito in superficie fino a 10 metri di altezza con variazione del piano di campagna fino a un massimo di m 1,00, con divieto di qualsiasi tipo di edificazione permanente. b) Nella zona a ridosso dell invaso a confine sarà vietata l attività di deposito di qualsiasi materiale; l unico utilizzo concesso è quello di transito dei mezzi a servizio dell attività e dei mezzi agricoli che avranno accesso ai fondi agricoli a monte dell insediamento. Sarà garantito l accesso anche ai mezzi dell ente gestore della tubazione di acquedotto presente nel sottosuolo. Area agricola Le aree agricole residue saranno piantumate con specie arboree e arbustive a creare una barriera visiva dall esterno verso il deposito inerti, fatta eccezione per la zona a valle dello sbarramento esistente che sarà soltanto inerbita come indicato nell allegata relazione agronomica a firma del dott. Agronomo Assone. AREE SOGGETTE A CAMBIO DI DESTINAZIONE URBANISTICA Nell ambito dell area di proprietà le superfici soggette a cambio di destinazione urbanistica sono meglio specificate nel seguito. 8
Il reliquato stradale, della superficie totale di mq 2621, da area agricola andrà a ricadere in parte nell area PE.7 per la superficie di mq 2182 e per la parte restante, pari a mq 439, nell area di nuova individuazione PE.8. Nella nuova perimetrazione dell area PE.7 e nella nuova area PE.8 rientreranno una porzione di area agricola, oltre quella già costituita dal reliquato stradale, rispettivamente pari alla superficie di mq 2110 per l area PE.7 e di mq 5180 per l area PE.8. L area agricola residua avrà un estensione pari a mq 3880. ELENCO ELABORATI PROGETTUALI TAV. 1 TAV. 2 TAV. 3 TAV. 4 TAV. 5 TAV. 6 - Relazione illustrativa; - Relazione Geologica-Geotecnica; - P.R.G.C. attuale (stralcio) in scala 1:5000, ingrandimento in scala 1:2000 e conteggi; - Sovrapposizione P.R.G.C. vigente e in variante; - P.R.G.C. in variante in scala 1:5000, ingrandimento in scala 1:2000 e conteggi; - Verifica preliminare di assoggettabilità Vas. 9