Le indagini preliminari nel sistema processuale penale Soluzioni e proposte interpretative nei dibattiti della dottrina e della giurisprudenza Luigi Carli MVLTA PAVCIS AG Giuflre Editore
INDICE GENERALE CAPITOLO PRIMO MORFOLOGIA DELLE «INDAGINI PRELIMINARI» Pag- 1. Considerazioni introduttive 1 2. Scopo e struttura delle «indagini preliminari» 6 3. Natura e oggetto delle «indagini preliminari» 10 4. «Indagini preliminari» e «prova» 14 5. (Segue): L'incidenza delle distinzioni teoriche nel rinnovato concetto di «prova» 21 6. Gli «atti» delle «indagini preliminari»: forme e validitä 25 7. (Segue): Atti "diretti" e atti "delegati" 30 8. I termini di compimento degli «atti di indagine» 34 9. II «fascicolo del pubblico ministero» 38 10. La competenza nella fase delle «indagini preliminari» 44 11. (Segue): «Conflitti» e «contrasti» 47 12. I caratteri delle «indagini preliminari»: scrittura, segretezza e decentrazione 51 CAPITOLO SECONDO I SOGGETTI DELLE «INDAGINI PRELIMINARI» 1. Organi e funzioni d'indagine 61 2. La polizia giudiziaria 65 3. II pubblico Ministero 71 4. Personalizzazione delle funzioni di p.m. e «indagini preliminari» 79 5. Rapporti tra uffici del pubblico ministero: avocazione, coordinamento e unificazione delle «indagini» 83 6. Ausiliari, consulenti tecnici, interpreti 90 7. Diritti, poteri, facoltä e soggezioni della persona offesa dal reato nella fase delle «indagini preliminari» 100 8. La «persona sottoposta alle indagini» (cd. "indagato") 104 9. La tutela privata nel procedimento preliminare: i principi 118 10. «Partecipazione» al procedimento, «autodifesa» e «difesa tecnica» 124 11. (Segue): II difensore 134 12. Sostituti del difensore e investigatori privati 143 13. II giudice per le indagini preliminari 147 14. Astensione e ricusazione nel procedimento di «indagini preliminari»... 154
VIII INDICE SOMMARIO CAPITOLO TERZO DINAMICA DELLE «INDAGINI PRELIMINARI» 1. La «notitia criminis»: generalitä 159 2. Notizie e pseudonotizie di reato 164 3. «Informazione» e «acquizione» della notitia criminis 167 4. Tipologia delle notizie di reato. Notizie "qualificate": a) la «denuncia dei pubblici ufficiali e degl'incaricati di pubblico servizio»; b) la «denuncia della polizia giudiziaria»; c) la «denuncia dei privati»; d) i «referti». Le notizie "non qualificate" e gli anonimi 173 5. (Segue): Le condizioni di procedibilitä: a) la «querela»; b) la «richiesta di procedimento»; c) la «istanza di procedimento»; d) la «autorizzazione a procedere» 181 6. La «iscrizione» della notizia di reato come requisito per Pinizio e lo svolgimento delle «indagini preliminari», 201 7. Le attivitä di indagine del p.m. e della polizia giudiziaria (rinvio) 208 8. La «informazione di garanzia» 212 9. Le «indagini private» 216 10. La conclusione delle «indagini preliminari»: i principi 223 11. La «imputazione» come obbiettivo delle «indagini preliminari» 227 12. Le «indagini supplementari» 230 CAPITOLO QUARTO LE SINGOLE OPERAZIONI DELL'INDAGINE 1. Notazioni sistematiche 235 2. L'identificazione delle persone 240 3. L'assunzione di informazioni 242 4. L'individuazione e la ricognizione di persone e cose 250 5. Le ispezioni 257 6. Le perquisizioni 264 7. I sequestri: a) generalitä; b) l'oggetto e forme particolari di sequestro; c) il sequestro probatorio; d) il sequestro preventivo; e) il sequestro conservativo; f) sequestro e informazione di garanzia; g) il reclamo contro i prowedimenti di sequestro 276 8. Rilievi, accertamenti tecnici e perizie 299 9. L'interpretazione idiomatica e gestuale 311 10. L'intercettazione di comunicazioni 314 11. Gli interrogatori 337 12. I confronti 345 13. I poteri autoritativi della polizia giudiziaria e del pubblico ministero nella ricerca della prova 348 CAPITOLO QUINTO CAUTELE E MISURE CAUTELARI NEL PROCEDIMENTO DI «INDAGINI» 1. La libertä individuale ed i suoi limiti nelle «indagini preliminari» 355
INDICE SOMMARIO IX 2. «Cautele» e «misure cautelari» in generale 360 3. Natura e ruolo delle «misure cautelari» nelle «indagini preliminari»... 368 4. II procedimento cautelare: le richieste, lo svolgimento e la decisione 372 5. II provvedimento: forma, termini ed esecuzione 377 6. Le impugnazioni (rinvio) 382 7. Decadenza ed estinzione, proroga, modifica, revoca, rinnovazione e sostituzione delle «misure» 385 8. Le «precautele»: Farresto in flagranza 389 9. II fermo di indiziati di delitto 405 10. La convalida delfarresto in flagranza e del fermo di indiziati di delitto. 411 11. Le «misure coercitive» in generale 416 12. (Segue): II divieto di espatrio 420 13. (Segue): L'obbligo di presentazione alla polizia giudiziaria 422 14. (Segue): Divieto e obbligo di dimora 423 15. (Segue): Arresti domiciliari 427 16. (Segue): Custodia cautelare in carcere o in un luogo di cura 430 17. Le misure interdittive in generale 439 18. (Segue): Sospensione dall'esercizio della potestä dei genitori 444 19. (Segue): Sospensione dall'esercizio di un pubblico ufficio o seryizio 445 20. (Segue): Divieto temporaneo dell'esercizio di determinate attivitä professionali o imprenditoriali 447 21. Le misure cautelari reali: sequestro conservativo e sequestro preventivo (rinvio) 449 22. Le misure di sicurezza nelle «indagini preliminari» 450 CAPITOLO SESTO GLI INCIDENTI 1. Generalitä 455 2. Questioni sulla competenza e sulla giurisdizione 460 3. Questioni sulla identificazione fisica e sulla morte dell'inquisito 463 4. Accertamenti sulla capacitä della «persona sottoposta alle indagini» 466 5. L'incompatibilitä del difensore 469 6. Opposizione all'intervento in causa di enti o associazioni 470 7. Ricusazione del giudice 472 8. L'invaliditä degli atti dell'indagine 474 9. Richiesta di applicazione delle «misure cautelari» (rinvio) 477 10. Richiesta di applicazione prowisoria di «misure di sicurezza» (rinvio). 479 11. Dissenso sulla restituzione delle cose sequestrate 480 12. L'«incidente probatorio». Generalitä e presupposti 482 13. (Segue): II procedimento incidentale 490 14. La decisione sulfammissibilitä dell'«incidente probatorio» 494 15. L'udienza di assunzione della prova 497 16. Efficacia ed utilizzabilitä della prova assunta con «incidente probatorio» 499 17. Richiesta di proroga dei termini di durata delle «indagini preliminari». 501 18. Opposizione alla richiesta di archiviazione della «notizia di reato» 506
INDICE SOMMARIO 19. Non accoglimento della richiesta di archiviazione della «notizia di reato» 518 20. Questioni sulla legittimitä costituzionale 527 CAPITOLO SETTIMO CHIUSURA E RIAPERTURA DELLE «INDAGINI PRELIMINARI» 1. Valutazioni, prognosi e richieste 529 2. Archiviazione della «notizia di reato» 534 3. Formulazione della «imputazione» 545 4. Richiesta e rinvio a giudizio 549 5. L'accesso ai "procedimenti speciali" 554 6. Richiesta di "giudizio immediato" 559 7. Richiesta di emissione di decreto penale di condanna 564 8. Richiesta di applicazione di pena 571 9. Instaurazione del giudizio direttissimo 579 10. La (particolare) richiesta di «giudizio abbreviato» 584 11. Emissione del decreto di citazione a giudizio avanti al giudice monocratico 587 12. Richiesta di oblazione 596 13. Avocazione delle «indagini preliminari» (rinvio) 599 14. Riapertura delle indagini...: 603 CAPITOLO OTTAVO LE IMPUGNAZIONI DELLA FASE PRELIMINARE 1. La impugnabilitä dei prowedimenti preliminari 611 2. I soggetti legittimati 623 3. I mezzi di gravame: «revoca», «opposizioni», «riesame», «appello», e «ricorso per cassazione» 629 4. I modi e i tempi della "impugnazione preliminare" (forma, luogo, termini e contenuto) 636 5. II procedimento di impugnazione 643 6. II reclamo al «giudice per le indagini preliminari» 646 7. II «riesame» 652 8. L'«appello "preliminare"» 661 9. II «ricorso per cassazione» 668 10. La decisione conseguente ad impugnazione e la sua efficacia 679 Indice analitico 685