La disciplina dei rapprti di lavr nelle assciazini di vlntariat 1
INDICE PREMESSA CAPITOLO 1 L ATTIVITÀ DI VOLONTARIATO E I RAPPORTI DI LAVORO; CAPITOLO 2 ELEMENTI CARATTERIZZANTI IL LAVORO SUBORDINATO, AUTONOMO E PARASUBORDINATO. 2.1 Il lavr subrdinat e il lavr autnm 2.2 il lavr parasubrdinat 2.3 Le altre tiplgie di lavr CAPITOLO 3 SPECIFICITÀ DEL LAVORO SUBORDINATO; 3.1 La cstituzine del rapprt di lavr; 3.2 Prcedure di assunzine; 3.3 Il cntratt di lavr subrdinat; 3.3.1 Cntratt di lavr a temp pien 3.3.2 Cntratt a temp parziale 3.3.3 Cntratt a temp indeterminat e determinat 3.3.4 Cntratt Nazinale di lavr 3.3.5 Livell cntrattuale e qualifica 3.3.6 Perid di prva; 3.3.7 Il preavvis 3.3.8 Ferie e permessi 3.3.9 Nrme disciplinari 3.3.10 La malattia 3.3.11 La maternità 3.4 Assunzini agevlate 3.5 Cenni sulla nrmativa relativa alla sicurezza del lavratre 3.5.1 Obblighi del datre di lavr 3.5.2 Obblighi del lavratre 3.5.3 Rappresentante dei lavratri per la sicurezza 3.5.4 Medic cmpetente 3.5.5 Sanzini CAPITOLO 4 - SPECIFICITA DEL LAVORO AUTONOMO 4.1 Caratteri distintivi del lavr autnm 4.2 Il lavr autnm ccasinale CAPITOLO 5 SPECIFICITA DEL LAVORO PARASUBORDINATO 5.1 Cntratt di cllabrazine crdinata e cntinuativa CAPITOLO 6 - CENNI SULLA NORMATIVA FISCALE DEL LAVORO DIPENDENTE ED ASSIMILATO CAPITOLO 7 CENNI SULLA GESTIONE DEI VOLONTARI I RIMBORSI SPESE 2
PREMESSA La presente guida si prefigge l biettiv di frnire una panramica sulle pprtunità e sulle prblematiche relative all utilizz di persnale retribuit da parte di un rganizzazine di vlntariat. Se da un lat la trattazine nn è esaustiva e in grad di frnire tutti gli elementi necessari a rislvere dubbi e incertezze inerenti l argment, dall altr può rappresentare un utile strument per quelle rganizzazini di vlntariat che intendn avvalersi ( che già si avvalgn) dell pera di persnale retribuit frnend lr indicazini capaci di guidarne la scelta della tiplgia attravers una trattazine semplice e schematica delle caratteristiche delle varie frme di lavr e di chiarirne i principali adempimenti amministrativi e fiscali a queste legati. 3
CAPITOLO 1 L ATTIVITÀ DI VOLONTARIATO E I RAPPORTI DI LAVORO; L art. 3 della legge 266/91 prevede per le rganizzazini di vlntariat hann la pssibilità di assumere lavratri dipendenti avvalersi di prestazini di lavr autnm esclusivamente nei limiti necessari al lr reglare funzinament ppure ccrrenti a qualificare specializzare l attività da esse svlta. Tale pssibilità trva tuttavia un limite nell stess art. 3 della legge che prevede che un rganizzazine di vlntariat è cnsiderata tale se si avvale in md determinante e prevalente delle prestazini persnali, vlntarie e gratuite dei prpri aderenti. Occrre quindi preliminarmente distinguere l attività di vlntariat dal lavr retribuit e cnsiderare che un rganizzazine di vlntariat dvrà sempre svlgere la prpria attività prevalentemente cn l ausili di persnale vlntari lasciand al persnale retribuit il cmpit di integrare e specializzare alcune funzini dell rganizzazine. In assenza di parametri legislativi definiti, il rispett della nrma dvrà essere interpretat in maniera discrezinale da parte dei respnsabili dell rganizzazine cnsiderand che l apprt di persnale retribuit dvrà mantenersi sempre in misura marginale rispett a quell vlntari. Attività di vlntariat Viene svlta esclusivamente per fini di slidarietà. Nn viene retribuita in alcun md, nemmen dal beneficiari. Lavr retribuit Viene svlt al fine di ricevere una retribuzine a frnte dell attività prestata. Viene retribuit dall rganizzazine in cui viene svlta l attività La qualità di vlntari è incmpatibile cn qualsiasi frma di rapprt di lavr e cn gni altr rapprt di cntenut patrimniale cn l rganizzazine di cui fa parte, pertant le figure di vlntari e lavratre (di qualsiasi tiplgia) nn pssn essere ricperte dalla stessa persna all intern della medesima rganizzazine. Le differenze di fnd che caratterizzan le due psizini determinan una diversa disciplina nrmativa mirante a reglamentarne il funzinament e i relativi adempimenti. Nei capitli successivi di questa guida si tratterann in dettagli le frme, gli bblighi e le mdalità di stipula e gestine dei rapprti di lavr, mentre nel capitl 7 verrann frniti brevi cenni sulle mdalità di gestine dei vlntari e sui relativi adempimenti psti a caric dell rganizzazine di vlntariat. 4
CAPITOLO 2 ELEMENTI CARATTERIZZANTI IL LAVORO SUBORDINATO, AUTONOMO E PARASUBORDINATO. E indispensabile, prima di apprfndire le tematiche specifiche del rapprt di lavr, specificare adeguatamente la differenza che sussiste tra le figure di lavr subrdinat, lavr autnm e lavr parasubrdinat. L rganizzazine di vlntariat che intende affiancare lavratri retribuiti ai prpri vlntari dvrà preliminarmente scegliere il tip di rapprt cntrattuale che intende instaurare cn il lavratre sulla base delle mansini che verrann a questi affidate, sulle mdalità di svlgiment degli incarichi e sulle caratteristiche e requisiti del lavratre. Tale scelta assume un riliev fndamentale al fine di evitare il cntravvenire alle nrme disciplinanti il lavr e la stipula di cntratti ed accrdi nn idnei a garantire le esigenze del datre di lavr e del lavratre. In quest sens è pprtun innanzitutt cnscere quali sn gli elementi che caratterizzan ciascuna tiplgia di rapprt di lavr per pter frmalizzare il rapprt di lavr in maniera crretta. 2.1 Il lavr subrdinat e il lavr autnm L art. 2094 del c.c. definisce il prestatre di lavr subrdinat..chi si bbliga mediante retribuzine a cllabrare nell impresa, prestand il prpri lavr intellettuale manuale alle dipendenze e stt la direzine dell imprenditre. L art. 2222 del c.c. definisce il cntratt d pera una persna che si bbliga a cmpiere vers un crrispettiv un pera un servizi, cn lavr prevalentemente prpri e senza vincl di subrdinazine nei cnfrnti del cmmittente.. Si evince da ciò che i caratteri che cstituiscn il lavr subrdinat sn la cllabrazine e la subrdinazine: la cllabrazine viene individuata nell inseriment del prestatre di lavr nell rganizzazine dell assciazine cn relativa partecipazine di un sggett all attività lavrativa di altri. La subrdinazine evidenzia un ptere gerarchic e disciplinare del datre di lavr Elementi caratterizzanti il lavr subrdinat ed il lavr autnm: lavr autnm piena discrezinalità (entr i limiti cntrattuali) in merit al temp, al lug e al md di rganizzare l attività ggett della prestazine: si rislve nel risultat finale di una certa attività, che può essere un pera un servizi mdalità di determinazine del crrispettiv: stabilit per il risultat finale, a prescindere dal temp che il prestatre impiega rischi: grava integralmente sul lavratre autnm, il quale rispnde in prpri della riuscita del lavr. realizzazine del lavr cn prpria rganizzazine lavr subrdinat psizine di subrdinazine del prestatre di lavr rispett al datre di lavr ggett della prestazine: rappresentat dalle energie fisiche intellettuali adperate secnd le direttive fissate dall imprenditre mdalità di determinazine del crrispettiv: calclat nrmalmente a temp, senza alcun legame cn il risultat finale rischi: è il datre di lavr a spprtare gni rischi, in md tale che il lavratre, indipendentemente dalla quantità e qualità della prestazine, abbia sempre diritt alla retribuzine pattuita sservanza dell rari di lavr 2.2 Il lavr a prgett ex C.c.c. 5
Dal 24 Ottbre 2003, l art. 61 e segg. del D. Lgs. 276/2003 ha previst che i rapprti di cllabrazine crdinata e cntinuativa devn essere ricnducibili ad un più prgetti prgrammi di lavr fasi di ess, predeterminati dal cmmittente e gestiti in autnmia del cllabratre, prescindend da temp impiegat. Il lavr a prgett deve essere cnness all attività principale del datre di lavr, ess cnsiste in un attività identificabile e funzinalmente cllegata ad un determinat risultat finale cui il cllabratre partecipa cn la sua prestazine. Elementi caratterizzanti il lavr parasubrdinat Il prgett, prgramma di lavr parte di ess; la crdinazine, intesa cme cllegament funzinale dalla prestazine di lavr cn l attività esercitata dal cmmittente; il carattere prevalentemente persnale della prestazine, in md che il lavratre pssa givarsi sl in misura limitata della cllabrazine altrui, pertant senza l impieg di mezzi rganizzati; la cntinuità della prestazine di lavr, che si cncretizza nella realizzazine di più risultati (pere servizi); cmpens pattuit prprzinat al lavr eseguit e ricllegabile a cmpensi che nrmalmente sn crrispsti per analghe prestazini di lavr autnm nel lug di esecuzine del rapprt 2.3 Le altre tiplgie di lavr Lavr a dmicili: derga al principi generale in base al quale il datre di lavr decide il lug in cui deve essere adempiuta la prestazine. Lavr dmestic: ha per ggett la prestazine di servizi di carattere dmestic, eseguiti nell abitazine del datre di lavr. Lavr marittim ed aere: disciplinat interamente dal Cdice della navigazine per vvie ragini di pubblic interesse cnnesse ad esigenze superiri di sicurezza e di reglarità della navigazine marittima e aerea. Lavr sprtiv: disciplinat dalla L. 91/1981, intercrre fra scietà Sprtive e prfessinisti. Lavratri dell spettacl: i caratteri particlari si riferiscn ad una autnma disciplina del cllcament; alla tutela previdenziale di un appsit Ente (ENPALS); larga applicabilità del cntratt a termine. Lavr girnalistic: disciplinat dalla L. 69/1963 nnché dall appsit cntratt di categria, è definit cme prestazine di lavr intellettuale vlta alla racclta, al cmment e alla elabrazine di ntizie destinate a frmare ggett di cmunicazine interpersnale attravers gli rgani di infrmazine, svlta cn biettività, pur sussistend una valutazine critica. Il prtierat: dve il prtiere è definit cme clui che è prepst al servizi di vigilanza, custdia e pulizia di un stabile cndminiale. Il telelavr: è il lavr che, svlt al di furi dell azienda da altri lughi in cui si presta nrmalmente l attività lavrativa, rimane ugualmente cllegat ad essa attravers il prevalente utilizz di apparecchiature infrmatiche. 6
CAPITOLO 3 SPECIFICITA DEL LAVORO SUBORDINATO 3.1 La cstituzine del rapprt di lavr Il datre di lavr, prima di iniziare l attività 1 cn l assunzine di dipendenti, deve prvvedere ad aprire una più psizini assicurative (a secnda delle tiplgie e del lug di svlgiment dell attività) press l INAIL. Sempre prima dell inizi dell attività deve acquistare e vidimare press la sede INAIL cmpetente il libr matricla ed il libr presenze, libr paga. Successivamente, ma sempre prima dell inizi dell attività lavrativa, deve acquistare e vidimare press la ASL di cmpetenza il libr infrtuni. Nel libr matricla, cntestualmente all assunzine, devn essere iscritti tutti i lavratri dipendenti, a prgett e crdinati e cntinuativi cn tutti i dati anagrafici, la data di inizi del rapprt, il tip di cntratt, l inquadrament, la qualifica e, in cas di licenziament dimissini, la data di fine del rapprt. Nel libr presenze vann riprtate girnalmente le presenze dei lavratri dipendenti, le quali, a fine mese, vengn utilizzate per l elabrazine dei cedlini paga mensili. Nel libr paga vann inseriti tutti i cnteggi che prtan all svilupp delle retribuzini mensili. Nel cas in cui vengan utilizzati cedlini vidimati preventivamente press la sede INAIL il libr paga può essere cnsiderat un classificatre nel quale vengn archiviati in rdine di numer tutti i cedlini stampati e cnsegnati al dipendente/cllabratre. Nel libr infrtuni devn essere registrati tutti gli infrtuni che hann l bblig di denuncia vver quelli cn una prgnsi di guarigine superire a tre girni. Il fulcr del cllcament va ricercat nei centri per l impieg, distribuiti in tutta le regine marche 2 : svlgn funzini amministrative legate alla gestine del mercat del lavr, gestine dell elenc anagrafic tramite i cllqui per l accertament dell stat di disccupazine, servizi specialistici di incntr fra dmanda e fferta, ricllcazine individuale e cllettiva. 3.2 Prcedure di assunzine A partire dal 01/03/2008, ai sensi del D.M. del 30/10/2007, sn cambiate le prcedure di assunzine da parte di tutti i datri di lavr cmprese le rganizzazini di vlntariat. Entr il girn antecedente l inizi del rapprt di lavratri dipendenti, cllabratri a prgett, cllabratri crdinati e cntinuativi deve essere inviata, cn prcedura telematica 3, la cmunicazine di assunzine al Centr per l Impieg cmpetente nel cui ambit territriale è ubicata la sede di lavr. Anche nei cnfrnti della Direzine Reginale Lavr, Direzine Prvinciale Lavr, INPS, INAIL e degli altri istituti previdenziali interessati. Oltre alla prcedura spra espsta l assciazine di vlntariat dvrà prvvedere a: Iscrivere a libr matricla il dipendente; Cnsegnare al dipendente la lettera di assunzine cn indicati i dati anagrafici del dipendente, il numer di matricla, la data di assunzine, il livell cntrattuale, la qualifica, la mansine, l rari di lavr, la durata del rapprt, il perid di prva, il CCNL di riferiment; Nel cas di assunzini di alcune categrie di lavratri beneficiari di agevlazini e incentivi, quali gli iscritti alle liste di mbilità, iscritti di lunga durata, disabili, extracmunitari, è necessari acquisire cme dcumentazine cmprvante l agevlazine anche il mdell specific attestante l stat di agevlazine certificata/asseverata dal centr per l impieg di riferiment. 3.2.1 Prcedure di trasfrmazine La trasfrmazine del rapprt di lavr (da temp determinat a indeterminat, da apprendista alavratre qualificat ), sempre cn la prcedura telematica spra espsta, deve essere inltrata al Centr per l Impieg di cmpetenza entr 5 girni dall event. 3.2.2 Prcedure di dimissini Dimissini vlntarie. 1 Entr il girn stess di inizi attività. 2 CENTRI PER L IMPIEGO DELLE MARCHE ReginePrvinciaNme CPIIndirizzTelefnFaxMarcheAncnaAncnavia Ruggeri, 3071/2137511071/2137530MarcheAncnaFabrianvia P.Nenni, 90732/3679-250914-2504930732/250115-24506MarcheAncnaIesivia Sctellar, 250731/2044050731/208144MarcheAncnaSenigalliaPiazzale Mrandi, 41071/60452-7939626071/7939636MarcheMacerataTlentinCntrada Santa Lucia, 50733 9682570733 953406MarcheMacerataMacerataVia Lrenzni, 80733 4055110733 405541MarcheMacerataCivitanve MarcheVia F.T. Marinetti, 10733 7834110733 783410MarchePesar UrbinFanVia Sant'Eusebi, 32/340721 866929-8669070721 866903MarchePesar UrbinPesarVia Ferm, 330721 433610721 401172MarchePesar UrbinUrbinVia Gagarin, 40722 3289590722 328959 3 Per la Regine Marche ccrre accreditarsi press la Regine stessa e acquisire la Carta Raffaell per inltrare la cmunicazine seguend le prcedure da essa fissate. 7
A partire dal 5 Marz 2008 qualunque lavratre dipendente, cllabratre a prgett, cllabratre crdinat e cntinuativ, lavratre ccasinale, assciat in partecipazine che intenda rassegnare le prprie dimissini in md vlntari, l deve bbligatriamente fare utilizzand la prcedura prevista dal Decret Interministeriale del 21/01/2008 pubblicat sulla Gazzetta Ufficiale n. 42 in data 19/02/2008. Il prvvediment adtta il mdul infrmatic per la presentazine delle dimissini vlntarie, valid su tutt il territri nazinale, dtat delle caratteristiche di nn cntraffazine e falsificazine, rendend nulle le dimissini presentate in altra frma. Il pratica, il lavratre che intende dimettersi vlntariamente deve, a partire dal 5 marz 2008, persnalmente per il tramite di un su delegat (Servizi per l Impieg, Cmuni, D.P.L., D.R.L., Sindacati/Patrnati), registrarsi in una pagina internet del sit del Minister del Lavr (www.lavr.gv.it) e cmpilare n-line il mdell, inviarl infrmaticamente e stamparne cpia per il datre di lavr. Le dimissini qualra fsser presentate su di un mdell divers sn nulle. La nuva prcedura nn si applica alle risluzini cnsensuali del rapprt di lavr, cnsentite dall art. 1372 del cdice civile. 3.2.3 cmunicazine di cessazine del rapprt la cmunicazine di cessazine del rapprt di lavr dipendente, cntratt di cllabrazine a prgett, mini ccc, ecc. deve essere cmunicata entr cinque girni tramite prcedura telematica al Centr per l Impieg di cmpetenza. 3.3 Il cntratt di lavr subrdinat Il cntratt di lavr cnsiste in un accrd tra il datre di lavr ed il lavratre subrdinat, nel quale il lavratre ffre la sua prestazine lavrativa in cambi della retribuzine crrispsta dal datre di lavr settimanali. Il cntratt di lavr deve essere predispst in frma scritta e deve prevedere: la durata (temp determinat indeterminat) il numer di re settimanali (part-time/full time) il CCNL di riferiment; il livell cntrattuale e la qualifica specifica; l eventuale perid di prva; eventuali specificità cntrattuali: es. Cntratt di frmazine lavr, apprendistat, ecc. All att dell assunzine il datre di lavr deve cnsegnare al lavratre una dichiarazine attestante il dati inseriti del libr matricla 4. Il cntratt di lavr può essere stipulat in varie mdalità, si elencan di seguit le determinazini di maggire riliev: 1. Cntratt a temp pien (full time) 2. Cntratt a temp parziale (part time) 3. Cntratt a temp indeterminat 4. Cntratt a temp determinat 5. CCNL di riferiment 6. livell cntrattuale e qualifica specifica 7. perid di prva 3.3.1 Cntratt di lavr a temp pien Il cntratt di lavr Full Time ( a temp pien) cnsiste in un rapprt di lavr cn una durata settimanale di re che arriva fin a 40 cme prevede l art. 13 della Legge 196/97. I singli Cntratti Nazinali di Categria disciplinan la durata che può avere un rapprt di lavr a temp pien, infatti l stess può variare dalle 40 re del Cntratt Metalmeccanici Industria e del Terziari, alle 38 re degli Elettrici ecc. L rari è in genere distribuit su 5 su 6 girnate di lavr. 3.3.2 Cntratt a temp parziale 4 il libr matricla è il libr nel quale devn essere iscritti tutti i lavratri, sia subrdinati che parasubrdinati. In ess i lavratri hann un lr numer prgressiv, sn inseriti i dati persnali, la data di inizi e di eventuale fine del rapprt, il livell cntrattuale e la qualifica retributiva. 8
Il rapprt di lavr a temp parziale cstituisce un cntratt individuale che fissa l rari di lavr ridtt rispett a quell fissat dall art. 13 della L.196/97 (nrmale rari di lavr fissat in 40 re) ppure l eventuale minr rari nrmale fissat dai cntratti cllettivi applicati 5. Il cntratt part time può essere pi suddivis in: Part time rizzntale: dve il lavratre lavra tutti i girni, ma cn nrmale rari girnalier ridtt; Part time verticale: dve il lavratre lavra a temp pien limitatamente a peridi predeterminati nel crs della settimana, del mese dell ann; Part time mist: dve sussiste una cmbinazine tra le tiplgie cntrattuali rizzntale e verticale. E il singl Cntratt Nazinale di Lavr che disciplina le cndizini e le mdalità della prestazine. Lavratri interessati. Tutti i lavratri subrdinati pssn stipulare cntratti a temp parziale: dagli perai agli impiegati, ai dirigenti, ai titlari di cntratt a termine, frmazine lavr, apprendistat 6, staginali, ecc Dppi lavr. Nessuna nrma vieta il cumul delle prestazini lavrative e la pssibilità quindi di svlgere più rapprti di lavr alle dipendenze di più datri di lavr. Trattament ecnmic. Il lavratre part time ha diritt al medesim trattament ecnmic previst per il lavratri a temp pien ad ess cmparabili. Il tutt è in funzine della percentuale di re lavrate rispett al lavr a temp pien. 3.3.3 Cntratt a temp indeterminat e determinat Il cntratt di lavr è nrmalmente stipulat a temp indeterminat e sl per ragini di carattere prduttiv, rganizzativ, tecnic e sstitutiv può essere stipulat a temp determinat. Il cntratt di lavr a temp determinat deve avere bbligatriamente una mtivazine ggettiva tale da evitare abusi. E vietat stipulare rapprti di lavr a temp determinat per sstituire lavratri in sciper, se nei sei mesi precedenti si è licenziat un lavratre svlgente la stessa mansine, nei casi di ricrs alla riduzine dell rari di lavr; nei casi in cui nn sia stata perata la valutazine dei rischi. In genere le mtivazini più cmuni per l assunzine a temp determinat pssn essere csì ricndtte: Esigenze sstitutive. Esigenze di staginalità. Per cntratti a termine stipulati a cnclusine di peridi di tircini. Per cntratti a termine stipulati cn lavratri superiri a 55 anni. Quand l assunzine è in funzine di un esecuzine di attività predefinita nel temp ma strardinaria. Per cntratti a termine (nn rientranti nelle tiplgie di cui spra) di durata nn superire a 7 mesi, cmpresa l eventuale prrga. Per sstituzini di maternità: in tale cas si può anticipare l assunzine fin a un mese dall inizi della maternità. E inltre previst un sgravi cntributiv a favre del datre di lavr pari al 50% se l stess ccupa men di 20 dipendenti. La durata massima nei rapprti a termine è fissata in tre anni e nn può essere superata anche nell iptesi di prrga. Per la prrga: è necessari avere il cnsens del lavratre, la durata del prim cntratt deve essere inferire a tre anni, nn può avvenire più di una vlta, deve anch essa avere ragini ggettive, la durata cmplessiva, prrga cmpresa nn può superare i tre anni, il datre di lavr deve prvare in giudizi le ragini della prrga. 3.3.4 Cntratt Nazinale di Lavr Ogni cntratt di lavr stipulat fra un rganizzazine di vlntariat e un lavratre è in genere identificat cn un cntratt stipulat a livell nazinale dalle assciazini di categria e dai sindacati maggirmente rappresentativi che disciplina le single fattispecie lavrative. Tale cntratt può avere delle integrazini specifiche che pssn partire da un ambit territriale (es. Prvincia) fin ad un ambit prettamente aziendale (in genere in aziende cn dimensini rilevanti). Il cntratt reglamenta la parte ecnmica, la parte dei diritti e dei dveri dei lavratri, le ferie, i permessi, la disciplina in azienda; definisce i livelli retributivi, gli inquadramenti e le mansini, il perid di preavvis, il perid di prva, ecc. 3.3.5 Livell cntrattuale e qualifica Il livell cntrattuale identifica un inquadrament e una qualifica alla quale il lavratre sarà adibit nell svlgiment della sua attività lavrativa. Ad ess crrispnde un determinat livell ecnmic che si adegua in base alle integrazini cntrattuali in base a dei rinnvi che in genere avvengn gni due tre anni. 5 D. Lgs. 61/2000. 6 Tale tiplgia cntrattuale fissa dei limiti di rari ridtt a secnda dei singli CCNL (20 24 re settimanali). 9
3.3.6 Perid di prva All att dell assunzine il datre di lavr può prevedere un perid di prva entr il quale le parti pssn rescindere il cntratt senza alcuna mtivazine e alcun preavvis. I limiti massimi di tali peridi di prva sn previsti dai singli CCNL. 3.3.7 Il preavvis Ogni datre di lavr, in cas di licenziament dimissini ha diritt ad un perid di preavvis previst dai singli CCNL. In cas di termine anticipat del rapprt di lavr determinat dalla decisine del datre di lavr, il lavratre ha diritt 7 al pagament delle girnate di preavvis nn effettuate, mentre, nel cas di cnclusine anticipata da parte del lavratre a seguit di dimissini, il datre di lavr ha il diritt di dedurre dalle cmpetenze spettanti al lavratre la parte relativa al preavvis nn cncess. 3.3.8 Ferie e permessi Il diritt irrinunciabile a ferie annuali retribuite è stabilit dall art. 36 della Cstituzine, inltre il C.C. all art. 2109 stabilisce i seguenti principi: La durata deve essere fissata dalla legge, dai cntratti cllettivi, dagli usi secnd equità. Il perid feriale deve pssibilmente essere cntinuativ. Le ferie devn essere retribuite. L epca del gdiment è stabilita dal datre di lavr che deve tenere cnt delle esigenze aziendali e degli interessi dei lavratri. Ogni mese di lavr dà diritt ad un ddicesim del ttale delle ferie spettanti in un ann 8. La rati di tale regla sta nel fatt che le ferie hann la funzine di ripristin delle energie spese durante l ann, quindi le ferie spettan in funzine dei peridi prestati. Le ferie maturan anche nel perid di prva e di preavvis. In malattia Maternità bbligatria Maternità facltativa cnged parentale Permessi lunghi per mtivi familiari Reintegrazine dp il licenziament Servizi militare servizi civile Sciper Maturazine durante le assenze La malattia è parificata al perid di servizi quindi le ferie maturan Le ferie maturan Le ferie nn maturan Le ferie nn maturan Il perid tra il licenziament e il reintegr nn dà diritt alla maturazine di ferie Le ferie nn maturan Le ferie maturan Il perid in cui il lavratre può usufruire delle ferie viene determinat dal datre di lavr, tenend cnt delle prprie esigenze e degli interessi del lavratre secnd quant stabilisce l art. 2109 del c.c. L art. 10 del D.Lgs. 66/2003 ha previst che il perid di ferie sia pssibilmente cntinuativ (almen due settimane cnsecutive, nell ann di maturazine se richiest da lavratre) nell biettiv di cnsentire al dipendente di fruire di un lass di temp di rips sufficiente a ripristinare le energie psicfisiche. Le ferie sn un diritt irrinunciabile da parte del lavratre, sn pertant vietati gli accrdi che tendn ad impedirne la fruizine. La mancata fruizine determina il diritt del lavratre all indennità sstitutiva. Ciò può avvenire sltant nel cas in cui viene a cessare il rapprt senza che le ferie maturate a quella data sian fruite. Tale aspett è spess disciplinat nei singli CCNL. Le ferie, se usufruite nel perid di preavvis, prlungan l stess per un perid pari a quell delle ferie. In cas di malattia intervenuta durante le ferie, la stessa sspende il decrs delle stesse in quant viene cmprmessa la pssibilità del recuper delle energie psicfisiche. I permessi sn disciplinati dai singli CCNL che prevedn le mdalità e le quantità. I permessi pssn essere: Permessi per cariche pubbliche: i lavratri che vengn eletti membri del Parlament nazinale, eurpe delle assemblee reginali hann diritt, previa richiesta, ad essere cllcati in aspettativa nn retribuita la retribuzine nn viene ergata, il lavratre ha diritt alla cnservazine del pst di lavr; matura l anzianità 7 Tranne nel cas in cui il licenziament sia per giusta causa 8 I Cntratti Cllettivi di Lavr cnsideran il mese per inter se la prestazine di lavr si è svlta almen per un numer di girni pari superire a 15. Al di stt di tale limite nn matura il ddicesim di ferie. 10
di servizi, salv eventuali clausle del CCNL; clr invece eletti a cariche in amministrazini lcali sn ricnsciuti permessi retribuiti, per l svlgiment di mandati quali sindaci, presidenti di prvince, cmpnenti di giunte cmunali ecc. Permessi sindacali: per clr che sn chiamati a ricprire cariche sindacali a livell nazinale sn ricnsciuti cntributi figurativi e il lavratre è retribuit dal sindacat; i rappresentanti sindacali aziendali hann diritt a permessi retribuiti e nn per l espletament della lr carica in funzine del numer di dipendenti per unità prduttive 9 Permessi elettrali: per chi si assenta per ricprire funzini press gli uffici elettrali, spetta il permess di assentarsi dal lug di lavr per il perid delle perazini elettrali cn diritt alla retribuzine. A tali lavratri spettan specifiche qute retributive maggirate alla retribuzine nrmale, ppure ripsi cmpesativi. Permessi per dnazine sangue: ai dnatri di sangue è cncess un permess retribuit di un intera girnata; in tal cas il lavratre deve prdurre adeguata dcumentazine attestante la dnazine. Permessi per gravi mtivi familiari: in cas di decess dcumentata grave infermità del cniuge di un parente entr il 2 grad, anche nn cnvivente di un sggett cmpnente la famiglia anagrafica, spetta al lavratre il diritt ad usufruire di 3 girni di permess retribuit. Permessi a lavratri prtatri di handicap 10 : i lavratri maggirenni prtatri di handicap hann diritt ad usufruire di permessi retribuiti girnalieri di due re di tre girni al mese fruibili sia cntinuativamente che in maniera frazinata in mezza girnata di permess. Permessi per il vlntariat: i lavratri che fann parte di assciazini iscritte nei registri di vlntariat istituiti dalle regini e dalle prvince autnme, per pter espletare l attività di vlntariat hann diritt ad usufruire delle frme di flessibilità di rari di lavr delle turnazini previste dai CCNL dagli accrdi cllettivi, cmpatibilmente cn l rganizzazine aziendale. Prtezine Civile. I lavratri peranti nelle rganizzazini della Prtezine Civile in qualità di vlntari pssn chiedere al datre di lavr di assentarsi dal lavr per l espletament di attività di sccrs e di assistenza, in ccasine di calamità naturali catastrfi, nnché per le attività di addestrament e simulazine. Il lavratre cnserva il diritt alla retribuzine e al relativ trattament previdenziale. L nere è pst a caric del fnd per la Prtezine Civile. Il diritt è cnsentit per un perid nn superire a 30 girni cnsecutivi per nn più di 90 girni annui. Cnged matrimniale. Gli impiegati hann diritt a un perid di cnged strardinari nn superire a 15 girni, per cntrarre matrimni. Tale perid (cnged matrimniale) è cnsiderat a tutti gli effetti attività di servizi. Il trattament ecnmic è a caric del datre di lavr. Per gli perai dipendenti di imprese industriali e artigiane il perid di cui spra è ridtt a 8 girni cnsecutivi, purchè il rapprt di lavr sia iniziat da almen una settimana. Il lavratre deve preavvisare la richiesta di almen 6 girni. Servizi militare servizi civile: spetta il manteniment del pst di lavr. 3.3.9 Nrme disciplinari I singli CCNL reglamentan la parte disciplinare. La stessa prevede mdalità di cmprtament, da parte dei lavratri che, in cas di specifiche mancanze, pssn essere sttpsti a sanzini da parte del datre di lavr il quale dvrà seguire pedissequamente le prcedure previste dai Cntratti stessi. Il datre di lavr deve preventivamente prvvedere a cntestare al dipendente la mancanza, aspettare le giustificazini del dipendente entr i tempi previsti dal CCNL e, nel cas di nn accettazine delle giustificazini, prvvedere a irrgare la sanzine che può andare da un semplice biasim verbale fin al licenziament. 3.3.10 La malattia L intervent della malattia determina una serie di cnseguenze sul rapprt di lavr i cui effetti sn reglati dall art. 2110 c.c. Sspensine del rapprt di lavr Cnservazine del pst di lavr La malattia cstituisce una causa spravvenuta di impssibilità parziale della prestazine che viene psta a caric del datre di lavr, dal mment che nn determina la risluzine del rapprt, ma la sspensine. Durante la malattia il datre di lavr nn può licenziare il lavratre a causa della malattia stessa per un perid di temp che è in genere disciplinat dai CCNL(in genere 180 girni annui) 9 Unità prduttive fin a 200 dipendenti: un dirigente sindacale per rappresentanza cn un ra all ann per dipendente da ripartire tra i dirigenti di ciascuna rappresentanza; unità prduttive da 201 a 3000 dipendenti, un gni 300 dipendenti per rappresentanza cn 8 re mensili. 10 Nta valida anche per clr che assistn persne cn handicap grave (nn ricverate) parenti affini entr il terz grad (ivi cmpres anche il cniuge dell handicappat). 11
Licenziament È pssibile per giusta causa per chiusura aziendale; Le cntinue malattie (a prescindere dalla respnsabilità del lavratre) pssn essere mtiv di licenziament per scars rendiment; Nn è cnsentit il licenziament ad nutum, per giustificat mtiv (sggettiv ggettiv) e riduzine del persnale Retribuzine Il lavratre ha diritt ad un indennità girnaliera, in generale psta a caric dell INPS e anticipata dal datre di lavr. I CCNL pssn prevedere integrazini da parte delle aziende all indennità INPS. Anzianità La malattia va cmputata nell anzianità di servizi ha effett sugli scatti di anzianità, sulla maturazine Obblighi del lavratre del TFR, sulla maturazine delle ferie. Durante la malattia permangn gli bblighi di fedeltà, crrettezza e nn cncrrenza. 3.3.11 La maternità Tutte le lavratrici subrdinate, peraie, impiegate, quadri, dirigenti, cmprese quelle in cntratt di frmazine lavr, a temp determinat e part time hann diritt alle seguenti tutele per la maternità: è fatt diviet di effettuare lavri periclsi, faticsi e insalubri dall inizi della gravidanza fin al 7 mesi pst partum; è vietat il licenziament nel perid della gravidanza e per un ann dp il part; è vietat il lavr ntturn dall inizi del part fin ad un ann dalla nascita del bambin; da due mesi dalla data presunta del part fin a due mesi dp l stess, è previst il perid di astensine bbligatria cn un indennità ecnmica pari all 80% della retribuzine; per lavri periclsi l astensine bbligatria è prrgata di altri 4 mesi sempre cn l 80% della retribuzine base; in cas di gravidanza a rischi, l astensine bbligatria può essere anticipata di un ulterire mese 4 mesi prima del part; ltre il 4 mese è pssibile usufruire dell astensine facltativa dal lavr, per un perid massim di sei mesi, cntinuativi frazinati, per ciascun genitre; in gni cas l astensine cmplessiva dei due genitri nn può superare i 10 mesi; l indennità ecnmica è pari al 30%. 3.4 Assunzini agevlate Le assunzini di determinate categrie di lavratri sn incentivate attravers sgravi cntributivi e/ fiscali. Si riprtan, di seguit, i casi più utilizzati di cntratti di lavr cn sgravi: apprendistat; assunzine di detenuti; cassintegrati da ltre 24 mesi; cntratti di frmazine lavr; dirigenti privi di ccupazine; disccupati cn trattament speciale da 12 mesi; disccupati da ltre 24 mesi; lavratri in mbilità assunti a temp indeterminat; lavratri in mbilità assunti a temp determinat; ricercatri; cntratti di inseriment Per ciascuna di queste tiplgie di assunzine sn previste particlari agevlazini per il datre di lavr in termini di sgravi cntributivi e/ fiscali. Per usufruire di dette agevlazini il datre di lavr dvrà rispettare i requisiti e i vincli previsti dalla legge per ciascuna tiplgia di assunzine agevlata. 3.5 Cenni sulla nrmativa relativa alla sicurezza del lavratre La tutela e l integrità fisica del lavratre sul lug di lavr è sancita direttamente dalla Cstituzine tramite l art. 32 che stabilisce che la Repubblica tutela la salute cme fndamentale diritt dell individu nell interesse della cllettività. 12
L art. 2087 c.c. stabilisce che l imprenditre è tenut ad adttare nell esercizi dell impresa le misure che, secnd la particlarità del lavr, l esperienza tecnica, sn necessarie a tutelare l integrità fisica e la persnalità mrale dei prestatri di lavr. Il D. Lgs. N. 626 del 9/9/94 11, che ha recepit tt direttive cmunitarie in materia di sicurezza del lavr, ha istituit nuvi bblighi per i datri di lavr, i lavratri, la pubblica amministrazine e i terzi psti alla srveglianza sanitaria. Gli biettivi prefissati dal prvvediment sn quelli di intrdurre un sistema di gestine permanente ed rganic att ad individuare, valutare, ridurre e cntrllare cstantemente i fattri di rischi per la sicurezza e la salute dei lavratri tramite: l infrmazine, la frmazine e la cnsultazine dei lavratri e dei lr rappresentanti; l rganizzazine di un servizi permanente di prevenzine e di prtezine; l rganizzazine della srveglianza sanitaria attravers la figura del medic cmpetente; la rimzine dei fattri di rischi a mnte cn nuvi bblighi ai prgettisti, ai fabbricanti, ai frnitri e agli installatri. Alla luce di ciò si può affermare che le nuve dispsizini legislative attribuiscn un frte pes agli aspetti rganizzativi e culturali dell azienda ad integrazine di quelli tecnlgici. Prima di prcedere alla trattazine specifica degli adempimenti relativi alla sicurezza sul pst di lavr ccrre sttlineare che le nrme sn applicabili a tutti i datri di lavr e quindi anche alle rganizzazini di vlntariat. 3.5.1 Obblighi del datre di lavr Il datre di lavr è tenut all sservanza delle seguenti dispsizini: istituisce il servizi di prevenzine e prtezine dai rischi e ne nmina il respnsabile; valuta il rischi e attua il relativ prgramma di prevenzine e prtezine; attua le misure per la sicurezza dei lughi di lavr e delle relative attrezzature; attua le misure di prtezine dagli agenti cancergeni e bilgici; attua la srveglianza sanitaria, nmina il medic cmpetente ed istituisce il servizi di prnt sccrs; reglamenta il lavr ai videterminali; cntrlla a mezz di peridici incntri il raggiungiment ttimale dei risultati; cnsulta, infrma e frma i lavratri e i lr rappresentanti; mette a dispsizine i dispsitivi di prtezine individuale e reglamenta la mvimentazine manuale dei carichi; tiene il registr infrtuni, i registri sanitari ed effettua le cmunicazini agli rgani di cntrll; attua la prevenzine incendi, predispne le prcedure di evacuazine e designa i lavratri incaricati dell attuazine delle misure di prevenzine; apprnta la segnaletica di sicurezza e igiene. Il datre di lavr nn può delegare la valutazine del rischi, l individuazine delle misure di prevenzine e prtezine, l elabrazine del pian di sicurezza, la designazine del respnsabile del servizi di prevenzine prtezine, l autcertificazine dell avvenuta valutazine del rischi nel cas di rganizzazini cn men di 10 dipendenti nn sggette a particlari fattri di rischi. 3.5.2 Obblighi del lavratre I lavratri devn prendersi cura della prpria sicurezza e della prpria salute e di quella delle altre persne sul lug di lavr: devn sservare le istruzini impartite dal datre di lavr, devn utilizzare crrettamente le macchine e tutte le attrezzature di lavr; devn utilizzare crrettamente i dispsitivi di sicurezza persnale e cllettivi; devn segnalare al datre di lavr al prepst eventuali deficienze delle attrezzature e tutte le cndizini di pericl che vengn riscntrate; nn devn rimuvere i dispsitivi di sicurezza; devn sttprsi ai cntrlli sanitari. 3.5.3 Rappresentante dei lavratri per la sicurezza In tutte le aziende, unità prduttive, è elett designat il rappresentante dei lavratri per la sicurezza. Il temp di lavr retribuit e gli strumenti per l espletament delle funzini, sn stabiliti in sede di cntrattazine cllettiva. Nel cas delle assciazini di vlntariat il numer minim di rappresentanti per la sicurezza è di un (fin a 200 dipendenti). Le attribuzini del rappresentante della sicurezza sn le seguenti: è cnsultat dal datre di lavr in rdine alla valutazine dei rischi, alla nmina del servizi di prevenzine e prtezine e sul prgramma frmativ; 11 mdificat dal D.Lgs. 242/96 e dal D.Lgs. 66/2000. 13
riceve dal datre di lavr le infrmazini e la dcumentazine inerente la valutazine dei rischi e gli infrtuni sul lavr; riceve, a caric del datre di lavr un adeguata frmazine; partecipa alle riunini peridiche di cui all art. 11 del D. Lgs 626/94; fa prpste in merit all attività di prevenzine; è presente durante le visite ispettive in materia di sicurezza; può fare ricrs alle autrità cmpetenti qualra ritenga che le misure adttate dall azienda sian inidnee a garantire la sicurezza e la salute durante il lavr. 3.5.4 Medic cmpetente. La srveglianza sanitaria in azienda è affidata al medic cmpetente il quale: cllabra cn il datre di lavr e il servizi di prevenzine alla predispsizine dell attuazine delle misure di sicurezza; effettua gli accertamenti sanitari e aggirna le cartelle sanitarie; cllabra all attività di frmazine e infrmazine. 3.5.5 Sanzini In cas di insservanza delle predette nrme il sistema sanzinatri è il seguente: Vilazine Omissine dcument valutazine rischi Mancata nmina del respnsabile del servizi prevenzine e prtezine Mancata autcertificazine di avvenuta valutazine rischi (nel cas di piccle aziende) Mancata nmina degli addetti al servizi di prevenzine e prtezine Mancata nmina del medic cmpetente Mancat cinvlgiment del servizi di prevenzine, del medic cmpetente e del rappresentante dei lavratri Sanzine Arrest da 3 a 6 mesi ammenda da 1.549,00 a 4.131,00 (art. 89 c.1 D. Lgs. 626/94) Arrest da 2 a 4 mesi ammenda da 516,00 a 2.582,00 (art. 89 c.2 lett. b, D. Lgs. 626/94) 14
CAPITOLO 4 SPECIFICITA DEL LAVORO AUTONOMO 4.1 Caratteri distintivi del lavr autnm Si ha di nrma una prestazine di lavr autnm quand una persna si bbliga a cmpiere vers un crrispettiv un pera un servizi, cn lavr prevalentemente prpri e senza vincl di di subrdinazine nei cnfrnti del cmmittente 12 Gli elementi essenziali del lavr autnm pssn essere riassunti nel seguente md: prmessa di un risultat; realizzazine cn prpria rganizzazine; esistenza di un rischi prfessinale. Mentre nn sussistn i seguenti elementi: ptere direttiv del datre di lavr; sservanza dell rari di lavr, applicazine del ptere disciplinare. I lavratri autnmi vengn in genere identificati in categrie iscritte a specifici Ordini quali gli ingegneri, i medici, gli avvcati, i cmmercialisti, ecc. Ogni lavratre autnm appartenente ad una delle suddette categrie deve iscriversi alle single casse previdenziali nel cas in cui svlga in maniera prevalente e cntinuativa la prfessine senza vincl di subrdinazine. Tali casse previdenziali prvvedn ad elargire servizi previdenziali. I lavratri autnmi nn iscritti a frme di previdenza bbligatrie, dal 01/04/1996 (dal 30/06/96 per quelli iscritti pensinati), devn crrispndere all INPS un cntribut calclat sul reddit denunciat ai fini IRPEF 13. In particlare: devn crrispndere un cntribut pari al 14% interamente al lr caric cn la pssibilità di rivalsa sul cmmittente nella misura del 4%. I versamenti sn a caric del prfessinista e devn essere effettuati entr le date previste per il pagament dell IRPEF (sald e accnti). L iscrizine all INPS è a caric del prfessinista e deve essere effettuata press la sede del territri press la quale gli stessi sn residenti. La dmanda stessa va fatta all inizi dell attività e in cas di cessazine della stessa. 4.2 Il lavr autnm ccasinale Il lavr autnm, svlt in maniera ccasinale, ciè in md saltuari, in md nn prfessinale, e senza vincl di subrdinazine rientra nei redditi diversi. L attività è esclusivamente ccasinale e nn rientra nell esercizi dell arte della prfessine del rapprt di cllabrazine crdinata e cntinuativa eventualmente svlta dal sggett stess. Rientran in questa categria anche quei redditi derivanti da bblighi di fare, nn fare, permettere: es. prventi per la cessine di un intervista in esclusiva ad un girnale, la caparra trattenuta dal prmissri venditre in cas mancat bun fine dell perazine. Il reddit di tale attività è cstituit dalla differenza tra l ammntare dei prventi percepiti nel perid di impsta cn criteri di cassa e le spese ad ess inerenti, effettivamente sstenute e dcumentate che nn pssn cmunque essere superiri ai prventi stessi. Il ricrs a prestazini di lavr ccasinale è mlt frequente nelle assciazini di vlntariat, ess infatti rappresenta per tali sggetti un imprtante fattre di flessibilità, grazie al quale è pssibile avvalersi della cllabrazine tempranea di risrse umane, al di furi del mercat del lavr dipendente. Alcuni esempi di ricrs al lavr ccasinale sn la smministrazine di questinari, l attività di dcenza ad un crs di frmazine, l elabrazine di risultati di ricerche e statistiche, interventi a seminari e/ cnvegni ecc.. E imprtante sttlineare che la qualificazine delle attività ccasinali nn può prescindere dal giudizi del sggett prestatre che dvrà dichiarare all assciazine la natura ccasinale della prpria attività. L art. 61 al cmma 2 del Dlgs 267/03 stabilisce che sn cnsiderate prestazini ccasinali le prestazini di lavr autnm di durata cmplessiva nn superire a 30 girni nell arc di un ann slare e se il crrispettiv nn supera i 5.000,00 eur lrdi. L art. 44 del decret legge che ha accmpagnat la finanziaria del 2004 dispne che dal prim gennai 2004, i sggetti esercenti attività di lavr autnm ccasinale sn iscritti alla gestine separata INPS prevista dalla legge 335/1995, nel cas in cui il reddit annu cmplessiv supera 5.000,00 e se la prestazine è stata eseguita per più di 30 girnate su base annua. Ciò significa che le attività ccasinali che superan i 5.000,00 e i 30 girni vengn sttpste al regime cntributiv del lavr a prgett. Occasinali minimi 12 Art. 2222 c.c. 13 art. 2 L. 335/95 art. 1 c. 214, L662/96 15
Sn i sggetti il cui rapprt cn l stess cmmittente nn supera i 30 gg nell ann slare e i 5 mila eur di crrispettiv cmplessiv. I guadagni sn cnsiderati nei redditi diversi e nn scatta l iscrizine all INPS. Occasinali a prgett Sn quei sggetti che superan i limiti dei 30 gg. e 5 mila eur dvrebber essere caratterizzati da un rapprt in cui sia individuabile una certa cntinuità della prestazine. Il cntratt rientra tra i lavri a prgett e fiscalmente è quantificabile tra i redditi assimilabili a quelli da lavr dipendente e da assggettare a cntributi. Occasinali cn cntratt d pera Il rapprt è caratterizzat da prestazini singlari ed episdiche nn ricnducibili a un più prgetti specifici. Il rapprt rientra nel cntratt d pera ex art. 2222 del c.c. pertant fiscalmente i guadagni rientrerebber tra i redditi ccasinali di lavr autnm e, da gennai 2004, sggetti al versament cntributiv alla gestine separata nel cas in cui vengan superati i parametri dei 30 gg e dei 5.000,00 di cmpens annu. È pprtun che le assciazini acquisiscan la dcumentazine scritta da cui risulta la mancanza di abitualità, del fatt che sia stat nel crs dell ann superat cn altri cmmittenti il parametr dei 5.000,00, perché la qualificazine tra le attività abituali ccasinali del prestatre nn è lr indifferente e piché l assciazine che si trva a liquidare una prestazine ccasinale di un cllabratre che ha superat già nell ann i 5.000,00 deve essa stessa prvvedere al versament dei cntributi alla gestine separata e all invi telematic entr il mese successiv del EMENS all INPS. La dichiarazine del prestatre nn può superare l evidenza dei fatti cnsciuti dalla stessa assciazine; se la prestazine ha carattere ggettivamente cntinuativ nei cnfrnti dell assciazine, essa nn ptrà nascndersi dietr la dichiarazine di ccasinalità resa dal prestatre e visibilmente cntraddittria e infndata. Di seguit si frnisce un quadr riepilgativ degli adempimenti fiscali e cntributivi psti a caric dell assciazine di vlntariat e del cllabratre ccasinale. Assciazine di vlntariat Deve effettuare all att del pagament del cmpens una ritenuta del 20% sull imprt lrd spettante al prestatre; la ritenuta deve essere versata all erari entr il girn 16 del mese successiv utilizzand il mdell F24 (cdice tribut 1040) Nn deve preccuparsi di reglarizzare ai fini IVA la nta che riceve senza l addebit dell impsta Vedrà cncrrere alla frmazine della base impnibile IRAP il cst della prestazine Nel mdell 770 deve indicare il cdice R nella casella 15 del quadr SC per cmunicare che la ritenuta è stata effettuata su un redditi di lavr autnm ccasinale Nel cas di superament di 5.000,00 su base annua di cmpensi percepiti da più cmmittenti da parte del cllabratre, l assciazine deve perare la ritenuta previdenziale INPS alla gestine separata del 24,72% in cas di nn iscritti ad alcuna cassa previdenziale, del 17% nel cas di iscritti ad altre casse e in cas di pensinati. La suddetta ritenuta è per i 2/3 a caric dell assciazine e per 1/3 a caric del cllabratre Nel cas di versament di cntributi l assciazine deve prvvedere all invi telematic del mdell EMENS nel quale andrann Cllabratre ccasinale I redditi delle attività ccasinali, al nett delle spese specificamente inerenti, sn sggetti ad IRPEF. Il prestatre dvrà perciò dichiararli nel rig 11 del quadr L della dichiarazine dei redditi, avend cura di prtare in detrazine nel rig 23 dell stess quadr la ritenuta d accnt subita. Per quant riguarda le altre impste nn ci sn prblemi. Infatti, le attività ccasinali sn escluse sia da IRAP che da IVA. Le attività ccasinali sn escluse dalla cntribuzine previdenziale e dall assicurazine cntr gli infrtuni 16
anntati, ltre ai dati anagrafici del lavratre ccasinale, il perid di crrespnsine, l impnibile previdenziale, i cntributi applicati, la categria di lavratre (iscritt al altre gestini, pensinat nn iscritt) il cdice dell incaric svlt desumibile dalle tabelle INPS 17
CAPITOLO 5 SPECIFICITA DEL LAVORO PARASUBORDINATO Il lavr parasubrdinat è stat recentemente reglamentat cn l art. 61 e segg. D.Lgs. 276/2003 che ha instaurat la figura del lavratre a prgett. La nrma stabilisce che, a partire dal 24/10/2003, le cllabrazini crdinate e cntinuative devn essere ricnducibili a un più prgetti specifici prgrammi di lavr fasi di ess, determinati dal cmmittente e gestiti in autnmia dal cllabratre in funzine del risultat e indipendentemente dal temp impiegat. Il prgett può men essere cnness all attività specifica dell assciazine ma deve essere cmunque cllegata ad un attività cmpatibile cn gli scpi dell assciazine, in funzine del risultat finale cui il cllabratre partecipa cn la sua prestazine. Ben si adatta nei casi di assciazini di vlntariat tale tiplgia cntrattuale ben identificata in prgetti specifici di frmazine, di assistenza di studi. Il prgramma di lavr cnsiste in un tip di attività che abbia cme scp un risultat finale ben determinat che permetta assieme ad altri prgrammi al raggiungiment dei risultati del prgett. 5.1 Il cntratt di lavr a prgett Il cntratt di lavr a prgett deve essere stipulat per iscritt e deve cntenere ai fini della prva i seguenti punti: la durata, determinata determinabile, della prestazine di lavr; il prgett prgramma di lavr, fasi di ess; il crrispettiv e i criteri per la sua determinazine, nnché i tempi e le mdalità di pagament e la disciplina dei rimbrsi spese; le frme di crdinament del lavratre a prgett all assciazine cmmittente; le eventuali misure per la tutela della salute e sicurezza del cllabratre a prgett. Il cmpens pattuit nel cntratt deve essere prprzinat al lavr eseguit e deve tenere cnt di cmpensi che nrmalmente sn crrispsti per analghe prestazini di lavr autnm nel lug di esecuzine del rapprt. Diritti ed bblighi del cllabratre Il cllabratre ha diritt alla sspensine del rapprt senza diritt di cmpens in cas di gravidanza, malattia e infrtuni, sspensine che nn cmprta una prrga della durata del cntratt, che si estingue alla scadenza, salva la pssibilità per il cmmittente di recedere dal cntratt, quand essa sia determinata, ppure superire a trenta girni per i cntratti di durata determinabile. Il cllabratre ha inltre diritt: alla prrga per 180 girni in cas di gravidanza; all applicazine delle nrme in materia di prcess sul lavr e a quelle in materia di sicurezza sul lavr e a quelle in materia di sicurezza quand la prestazine è svlta press il cmmittente; alla tutela ecnmica in cas di maternità (a caric direttamente dell INPS); all assicurazine INAIL. Prrga del cntratt a prgett Il cntratt a prgett può essere ggett di successivi cntratti cn l stess cllabratre sprattutt se l biettiv del prgett nn è stat raggiunt nei termini inizialmente previsti e a patt che la prrga debba essere ricndtta ad un strument elusiv della disciplina. Ciascun cntratt a prgett deve cntenere in via autnma i requisiti di legge. Termine del cntratt La cessazine del cntratt può avvenire per una delle seguenti mtivazini: realizzazine del prgett prgramma di lavr; prima della scadenza del termine per altra ragine che deve essere ricndtta ad un preavvis se previst dalle parti in fase di stesura del cntratt. Il cllabratre gde di una certa autnmia circa le mdalità di svlgiment della sua attività sprattutt a causa della natura prevalentemente persnale della stessa che pne in particlare risalt quel patrimni di cnscenze tecniche ed intellettuali specifiche che vengn apprtate, le quali vann a crdinarsi cn i mezzi e cn le prestazini degli altri sggetti che ad altr titl sn a dispsizine del datre di lavr. Ciò cmprta che le mdalità di esecuzine della prestazine necessitan di una certa autnmia decisinale e vincli di rari e di lug di adempiment a vlte diversi da quelli nrmalmente previsti per i lavratri subrdinati. Da ciò ne cnsegue che le pssibilità di ingerenza da parte del datre di lavr sn debli. Il cncett di crdinament implica in sé anche quell di cntinuità della prestazine nel temp. 18
Fiscalmente il cntratt di cllabrazine è cnsiderat alla stregua di un reddit da lavr dipendente, pertant la tassazine avviene per scaglini di reddit cn le deduzini specifiche del reddit da lavr dipendente 14 e al termine dell ann è sttpst a cnguagli fiscale. A livell previdenziale il cllabratre crdinat e cntinuativ è tenut ad iscriversi alla gestine separata INPS, la quale prevede l applicazine delle seguenti aliqute che sn a caric dell assciazine cmmittente per i 2/3 e a caric del lavratre a prgett per 1/3: Cntribuzine 17% 17% 24,72 % Tiplgia di cllabratre Nel cas di cllabratre già iscritt ad altre frme previdenziali (lavr dipendente, gestine cmmercianti, lavratre autnm). Nel cas di pensinat di anzianità e/ di vecchiaia Nel cas di cllabratre nn iscritt ad alcuna frma previdenziale L iscrizine alla gestine separata che è a caric del cllabratre cmprta: la pssibilità di ttenere una pensine di vecchiaia al raggiungiment dei requisiti. La crrespnsine di un assegn di maternità a cndizine che le cllabratrici che l richiedn nn sian iscritte ad altre frme di cpertura previdenziale; alla lavratrice madre iscritta alla gestine separata INPS spetta un indennità di maternità per i due mesi antecedenti il part e per i tre mesi successivi alla data stessa 15. In cas di ricver spedalier press strutture pubbliche private accreditate press il SSN spetta l indennità di malattia sempre a caric dell INPS. Il lavratre a prgett, all inizi del rapprt di cllabrazine, ltre a sttscrivere l accrd cn il cmmittente, deve prvvedere ad iscriversi alla gestine separata dell INPS, qualra nn l abbia già fatt per altre cllabrazini, e deve dichiarare al cmmittente se è iscritt ad altra frma previdenziale, al fine di permettere all stess di cnteggiare crrettamente l imprt dei cntributi che pi l stess verserà a mezz mdell F24 all INPS. Il versament dei cntributi alla gestine separata deve essere effettuata entr il girn 16 del mese successiv a quell di ergazine al lavratre cn i seguenti cdici; CXX ne cas di cntributi dvuti per cllabratri nn iscritti ad alcuna gestine previdenziale; C10 nel cas di cllabratri iscritti ad altre casse e/ pensinati. Gestine fiscale del lavr a prgett Il lavr a prgett è sttpst alla nrmativa fiscale reglata dai redditi assimilati al lavr dipendente ex art. 50 TUIR. Il cllabratre deve preventivamente dichiarare al cmmittente il tip di aliquta da applicare, eventuali deduzini fiscali da pter usufruire (n tax area) e/ deduzini per familiari a caric ben specificand l ann di nascita dei figli in quant i figli cn men di tre anni hann deduzini diverse dagli altri figli. Una vlta racclti i suddetti dati l assciazine deve prvvedere all elabrazine dei cedlini paga cn l effettuazine a fine ann dei cnguagli fiscali e alla cnsegna entr il girn 15 del mese di marz dell ann successiv del mdell CUD al cllabratre a prgett. L adempiment mensile per gni cmmittente è quell del pagament delle impste che deve avvenire cn mdell F24 entr il girn 16 del mese successiv a quell dell ergazine, utilizzand il cdice 1004 per l impsta sul reddit, 3802 per l addizinale reginale che deve essere abbinata al cdice regine che nel cas delle marche risulta essere il cdice 11 e il cdice 3848 per l addizinale cmunale che va in genere abbinata al cdice specific di gni cmune del sstituit. A partire dal 2007 il sstitut di impsta deve versare anche l accnt dell addizinale cmunale dell ann crrente pari al 30% dell impsta cmplessiva dell ann precedente del sstituit da versare fra febbrai a nvembre cn cdice tribut 3843 mentre il sald va versat cn cdice 3844. 14 Detrazini dal reddit da lavr dipendente, per eventuale cniuge a caric, per eventuali figli a caric. 15 L indennità di maternità è determinata per ciascuna girnata del perid indennizzabile in misura pari all 80% di 1/365 del reddit, derivante da attività di cllabrazine crdinata e cntinuativa, utile ai fini cntributivi, per i 12 mesi precedenti l inizi del perid indennizzabile. Se l anzianità assicurativa è inferire a 12 mesi il perid di riferiment e l indennità sn riprprzinati in relazine alla durata effettiva. 19
Adempimenti dell assciazine per i cntratti a prgett Cme per i lavratri dipendenti, i lavratri a prgett devn essere assicurati ai fini INAIL, pertant prima di intraprendere qualunque frma cntrattuale è necessari aprire una psizine INAIL e denunciare eventuali rischi cnnessi all attività, dal semplice rischi elettric per l us di P.C., stampanti ecc.. all us di autmezzi ed altr Una vlta aperta la psizine INAIL va vidimat, press una sede INAIL, un libr matricla in cui il lavratre deve essere registrat e va vidimat un registr infrtuni press la ASL di cmpetenza territriale. Va tenut inltre vidimat il libr delle retribuzini dve vann anntate tutte le retribuzini crrispste al lavratre. Nel cas di utilizz di cedlini paga vidimati press una sede INAIL INPS, il libr delle retribuzini nn è necessari in quant è sufficiente tenere in un appsit cntenitre in maniera prgressiva cn le cpie riginali dei cedlini paga cntrfirmati dal lavratre a prgett. Sia per l inizi del rapprt che di cessazine che di trasfrmazine (prrga) le prcedure da applicare sn le medesime del rapprt di lavr dipendente. Cntestualmente il suddetti adempimenti devn essere registrati sul libr matricla. EMENS Entr il termine del mese successiv a quell dell elabrazine, l assciazine deve prvvedere all invi telematic del mdell EMENS nel quale andrann anntati, ltre ai dati anagrafici del lavratre, il perid di crrespnsine, l impnibile previdenziale, i cntributi applicati, la categria di cllabratre (iscritt al altre gestini, pensinat nn iscritt) il cdice dell incaric svlt desumibile dalle tabelle INPS. 20