SISTEMA INFORMATIVO REGIONALE ACQUE MODALITÀ DI CODIFICA DEI MANUFATTI E DEGLISCARICHI AUTORIZZATI PER PROVINCE E UFFICI D AMBITO Maggio 2013
1 PREMESSA L attività di unificazione delle banche dati sulle acque di Regione Lombardia e ARPA Lombardia ha come scopo la creazione di un sistema informativo in grado di descrivere tutti gli aspetti rilevanti sul tema. Per raggiungere tale obiettivo è necessario concordare una linea di intervento congiunta tra Regione, ARPA e tutti gli Enti coinvolti (Uffici d Ambito, Province, Comuni, ecc.). Il sistema informativo Risorse Idriche ARPA Lombardia (RIAL), catasto degli scarichi delle acque reflue in Lombardia ai sensi della direttiva DGR n. VIII/293 dell'8 luglio 2005, è stato sostituito da S.I.Re. Acque (Sistema Informativo Regionale Acque di seguito SIRE). SIRE contiene, integra ed amplia le informazioni già contenute nel catasto scarichi regionali RIAL. Con il termine impianto del catasto RIAL si intendeva rappresentare qualsiasi struttura che genera uno scarico autorizzato o autorizzabile. Si parlava quindi di impianti di trattamento delle acque reflue urbane, reti di acque meteoriche, scaricatori di emergenza, sfioratori di piena, insediamenti industriali e impianti da cui decadono scarichi di acque reflue domestiche. Per maggiore chiarezza SIRE sostituisce il termine impianto di RIAL col termine. In questo documento è descritta la modalità di creazione dei codici univoci degli scarichi autorizzati od autorizzabili al fine far confluire in SIRE le banche dati relative agli scarichi di acque reflue generate da Province e U.ATO senza generare errori o duplicazioni. Tre sono i criteri fondamentali che devono guidare l utente nella creazione dei codici in SIRE: le attività di codifica della Provincia e dell U.ATO devono essere complementari per evitare la dispersione o la duplicazione di informazioni; il codice deve essere univoco all interno del Comune; due o più scarichi generati dallo stesso devono essere composti con lo stesso codice, ma un diverso progressivo scarico. NOTA. L univocità del codice all interno del Comune garantisce automaticamente l univocità dello stesso per ogni Provincia. 2/10
2 Glossario a. Insediamento isolato: le costruzioni edilizie ubicate esternamente agli agglomerati, le cui acque reflue domestiche o assimilate: 1) se smaltite tramite un unico scarico, provengano da una sola struttura, o da strutture funzionalmente collegate; 2) se provenienti da più costruzioni indipendenti, siano smaltite tramite distinti scarichi e siano di norma caratterizzate da un carico organico complessivo inferiore a 50 abitanti equivalenti (R.R. 3/06, art. 2, comma 1 lettera a); b. Insediamento industriale: uno o più edifici o installazioni collegati fra di loro in un area determinata nella quale si svolgano prevalentemente, con carattere di stabilità e permanenza, attività industriali o commerciali. Ogni scarico industriale è generato da un solo insediamento, di conseguenza due o più insediamenti possono risultare parzialmente o totalmente coincidenti; c. Impianto di trattamento delle acque reflue urbane: l'insieme delle unità operatrici destinate a trattare le acque reflue urbane, tenuto conto dei loro caratteri secondo le modalità e nella misura richieste dalle condizioni del ricettore e/o di un eventuale reimpiego ed in osservanza delle disposizioni emanate dalle competenti Autorità; d. Rete di raccolta delle acque meteoriche: l insieme delle condotte utilizzate per la raccolta separata ed il convogliamento delle acque meteoriche di dilavamento e di quelle di lavaggio relative alle superfici scolanti (R.R. 4/06, art. 2, comma h); e. Fognatura nera: l insieme delle condotte adibite alla raccolta ed al convogliamento delle acque reflue domestiche, industriali e meteoriche di prima pioggia; f. Fognatura mista: l insieme delle condotte che raccoglie sia le acque reflue urbane sia le acque meteoriche; g. By pass dell impianto (in testa od in fasi parziali): idraulico che consente, in relazione ad attività di manutenzione ordinaria o straordinaria, di by passare il carico in ingresso ad un impianto di depurazione (od in fasi parziali del trattamento), solitamente previsto in modo tale che si attivi senza necessità di alimentazione di dispositivi elettromeccanici (es. pompe di sollevamento); h. Stazione di sollevamento: vasca di aspirazione e sollevamento dei liquami, installata lungo le fognature nere o miste, utilizzata per il rilancio di acque reflue rubane in modo da portarle ad una quota sufficiente a garantire il deflusso in condotta per gravità. E dotata di una o più elettropompe, sistemi di controllo del livello, e solitamente di una apparecchiatura di controllo per il funzionamento automatico di un dispositivo di allarme che a sua volta regola eventuali scaricatori d emergenza. Lo scarico di tale è denominato scaricatore d emergenza; i. Sfioratore di piena: apposito scolmatore, installato sulla rete fognaria mista o a monte dell impianto di depurazione, atto ad escludere, nel caso di portate superiori a quelle trattabili dal depuratore, alterazioni al processo depurativo dimensionato in modo tale da garantire una diluizione del refluo fognario che, oltre un certo limite, non consente al depuratore stesso di garantire regolarmente il processo depurativo; j. Corpo idrico superficiale: un elemento distinto e significativo di acque superficiali, quale un lago, un bacino artificiale, un torrente, fiume o canale, parte di un torrente, fiume o canale, acque di transizione o un tratto di acque costiere (D.Lgs 152/06, art. 74, comma 2 lettera h). I corpi idrici superficiali sono stati individuati con il Piano di Gestione del distretto idrografico del fiume Po (adottato con delibera 1/2010 dell Autorità di bacino e approvato dal Consiglio dei Ministri del 8 febbraio 2013); k. Corpo idrico sotterraneo: un volume distinto di acque sotterranee contenute da una o più falde acquifere (D.Lgs 152/06, art. 74, comma 2 Lettera l). I corpi idrici sotterranei sono stati individuati con il Piano di Gestione del distretto idrografico del fiume Po (adottato con delibera 1/2010 dell Autorità di bacino e approvato dal Consiglio dei Ministri del 8 febbraio 2013). 3/10
3 SIRE Considerato che gli Enti competenti per il rilascio delle autorizzazioni sono U.ATO e Province, il codice viene rivisitato al fine di rispettare i criteri fondamentali descritti nella premessa di questo documento. Il metodo di codifica è unico indipendentemente dalla tipologia di. I manufatti che generano uno scarico autorizzabile sono: rete di raccolta delle acque meteoriche (elemento lineare); impianto di trattamento delle acque reflue urbane (elemento puntuale); by pass dell impianto di trattamento delle acque reflue urbane (elemento puntuale); sfioratore di piena di rete di acque reflue urbane (elemento puntuale); stazione di sollevamento di rete di acque reflue urbane (elemento puntuale); insediamento industriale (elemento puntuale); insediamento isolato (elemento areale). Il codice è una stringa alfanumerica di 12 caratteri e si compone dalla concatenazione dei seguenti elementi: tipo : descrive la tipologia del. È rappresentato da una lettera come riportato nella seguente tabella: 1 Significato B by pass impianto di trattamento acque reflue urbane D impianto di trattamento acque reflue urbane E stazione di sollevamento N insediamento industriale O insediamento isolato P sfioratore di piena R superficie scolante T rete di raccolta delle acque meteoriche 2 ente : considerato che in SIRE confluiscono dati di autorizzazione allo scarico rilasciati sia da Province sia da U.ATO, è necessario introdurre un carattere che caratterizzi questa provenienza come di seguito: Carattere per codifica U.ATO A Provincia P codice ISTAT comune: è il codice ISTAT a 6 cifre del comune in cui è localizzato il nel momento della creazione del codice. In caso di variazioni amministrative a livello di comune/provincia (ad esempio una fusione di due comuni), il codice ISTAT del rimane quello attribuitogli inizialmente; 1 Rispetto alle voci individuate nella precedente metodologia di codifica RIAL sono state eliminate le lettere A ( altro tipo di scarico ), F ( fognatura industriale non depurata ), M ( scarico acque reflue industriali ) ed S ( fognatura industriale ). Tutti i codici creati precedentemente alla diffusione di questo documento dovranno essere aggiornati/ricodificati secondo le lettere in tabella. Le lettere M e S (codifica RIAL) sono da convertire in N (Codifica SIRE); la lettera A non è automaticamente convertibile ad altra lettera ma deve essere valutata caso per caso; la lettera F non trova corrispondenza con altra lettera per disposizione di legge. ATTENZIONE: i codici vecchi dovrannocomunque essere conservati fino al rinnovo dell autorizzazione. 2 La lettera T non si riferisce più a terminali di fognatura di acque reflue urbane non trattate in quanto non più autorizzabili (DIR. 91/271/CEE). 4/10
progressivo : numero progressivo dei manufatti all interno del comune. Ogni tipologia di ha un suo numero progressivo. Il codice si costruisce così: Nome elemento Numero caratteri SIRE ISTAT Comune 1 1 6 4 12 IMPORTANTE: qualsiasi codice una volta creato non può più essere modificato anche se dovessero cambiare i codici ISTAT comunali o provinciali; qualsiasi codice relativo ad un elemento dismesso non può essere riassegnato Mentre per gli scarichi delle reti di raccolta delle acque meteoriche, dei by pass degli impianti di trattamento delle acque reflue urbane, degli insediamenti isolati, degli scolmatori di piena e degli scaricatori di emergenza l autorizzazione è rilasciata dalla Provincia, che quindi crea il progressivo in base a un proprio contatore, il rilascio delle autorizzazioni allo scarico degli insediamenti industriali è competenza degli U.ATO e delle Province e sicuramente ognuno dei due enti avrà dei progressivi identici associati allo stesso codice ISTAT. L inserimento dell elemento nel codice è sufficiente a garantire l univocità del codice. Per gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane la tematica viene affrontata al paragrafo 3.1. La creazione del nuovo codice secondo il criterio riportato in questo documento dovrà avvenire il prima possibile, comunque non oltre il 30 giugno 2013. 3.1 Impianti di trattamento delle acque reflue urbane Gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane,a differenza degli altri manufatti, sono identificati con due codici: l ID_DP 3 : assegnato dall U. ATO nella fase di programmazione di edificazione dell impianto; il codice : assegnato dalla Provincia che autorizza lo scarico in ambiente quando questo entra in funzione. Proprio perché sono creati in fasi diverse, da due enti differenti, l eliminazione di uno dei due codici non risulta fattibile. In realtà i due codici in oggetto sono costituiti fondamentalmente dagli stessi elementi per cui, per facilitare la transcodifica e ridurre al massimo le problematiche legate al mantenimento della doppia codifica,i nuovi codici che saranno assegnati dalle Province dovranno riprendere i codici ISTAT comunali ed i progressivi del tipo già assegnati dall U.ATO con l ID_DP. Dato che gli ID_DP sono stati assegnati in fase di programmazione e, comunque, sono in uso da diversi anni, è possibile che i codici ISTAT non coincidano col codice ISTAT del comune all atto di codificazione della 3 alfanumerico costituito da 10 caratteri: DP +codice ISTAT a 6 cifre del comune in cui è localizzato l impianto + progressivo a 2 cifre degli impianti di trattamento delle acque reflue urbane in quel comune. Le discontinuità nei progressivi è dovuta alla dismissione di impianti con la conseguente impossibilità di riassegnare progressivi archiviati. 5/10
Provincia a causa del dinamismo delle entità amministrative. Anche in tal caso le Province dovranno mantenere l ISTAT già assegnato con l ID_DP. 3.2 ESEMPI Reti di raccolta delle acque meteoriche Nel comune di Campodolcino sono presenti 3 reti di raccolta delle acque meteoriche. Ipotizzando che queste siano gli unici manufatti T all interno del comune le reti di raccolta delle acque meteoriche sono identificate dalla Provincia coi seguenti codici : Denominazione rete ISTAT comune Campodolcino Splughetta T P 014012 0001 TP0140120001 Campodolcino Starleggia T P 014012 0002 TP0140120002 Campodolcino Cà de Luc T P 014012 0003 TP0140120003 Impianti di trattamento di acque reflue urbane 1) Nel comune di Porto Mantovano sono attualmente attivi 2 impianti di trattamento delle acque reflue urbane già denominati e codificati dall U.ATO come segue in SIRE Acque: Denominazione impianto ID_DP ISTAT comune elemento Porto Mantovano Favorita DP02004501 020045 01 Porto Mantovano Mantovanella DP02004503 020045 03 L identificativo DP02004502 corrispondeall impianto Porto Mantovano Soave dismesso il 01/10/2012. Quando la Provincia codifica tali impianti il codice deve rispecchiare i progressivi e gli ISTAT già assegnati col codice ID_DP. La codifica avverrà come segue: ISTAT Denominazione impianto ID_DP comune Porto Mantovano Favorita DP02004501 D P 020045 0001 DP0200450001 Porto Mantovano Mantovanella DP02004503 D P 020045 0003 DP0200450003 Anche mantenendo i due sistemi di codifica risulta che il codice è identico all ID_DP con l aggiunta di 00 al numero progressivo. 2) Il depuratore di Vimercate ha il seguente ID_DP: DP01524101. Tale codifica è stata assegnata quando la Provincia di Monza e della Brianza (ISTAT 108) non esisteva ancora e il comune apparteneva alla Provincia di Milano (ISTAT 015). Il codice del depuratore in oggetto manterrà la stessa codifica ISTAT e lo stesso progressivo dell ID_DP per coerenza. Denominazione impianto ID_DP ISTAT comune elemento Vimercate DP01524101 015241 01 Quando la Provincia codifica tale impianto il codice deve rispecchiare il progressivo e l ISTAT già assegnati col codice ID_DP. La codifica avverrà come segue: Denominazione impianto ID_DP ISTAT comune attuale ISTAT comune ID_DP Vimercate DP01524101 D P 108050 015241 0001 DP0152410001 6/10
3) Il comune di Gravedona (ISTAT 013112) nel 2011 si è fuso coi comuni di Rumo e Germasino costituendo il comune di Gravedona ed Uniti (ISTAT 013249). Il depuratore di Gravedona era stato codificato dall U.ATO precedentemente al 2011 con l identificativo DP01311201. Denominazione impianto ID_DP ISTAT comune elemento Gravedona DP01311201 013112 01 Il codice del depuratore in oggetto manterrà la stessa codifica ISTAT e lo stesso progressivo dell ID_DP per coerenza. Denominazione impianto ID_DP ISTAT comune attuale ISTAT comune ID_DP Gravedona DP01311201 D P 013249 013112 0001 DP0131120001 Sfioratori di piena e stazioni di sollevamento di reti di acque reflue urbane Nel comune di Asola sono presenti 2 stazioni di sollevamento ed 1 sfioratore di piena. Ipotizzando che questi siano gli unici manufatti di tipo E e P all interno del comune questi tre elementi della rete fognaria sono identificati dalla Provincia coi seguenti codici : Denominazione elemento rete ISTAT comune Stazione di sollevamento A E P 020002 0001 EP0200020001 Stazione di sollevamento B E P 020002 0002 EP0200020002 Sfioratore di piena A P P 020002 0001 PP0200020001 Insediamenti industriali Nel comune di Nibionno 4 insediamenti industriali richiedono l autorizzazione allo scarico: due in fognatura mista e due in corpo idrico superficiale. Pertanto due autorizzazioni sono rilasciate dall U.ATO e due dalla Provincia. Ipotizzando che questi siano gli unici manufatti di tipo N all interno del comune, sia per l U.ATO, sia per la Provincia, questi quattro insediamenti industriali sono identificati da U.ATO e Provincia coi seguenti codici : Denominazione insediamento industriale ISTAT comune Insediamento industriale A N P 097056 0001 NP0970560001 Insediamento industriale B N P 097056 0002 NP0970560002 Insediamento industriale C N A 097056 0001 NA0970560001 Insediamento industriale D N A 097056 0002 NA0970560002 Comune completo di tutti i manufatti Nel comune di Angera sono autorizzati gli scarichi provenienti dai seguenti manufatti: 1 rete di raccolta delle acque meteoriche che scarica in ambiente; 1 impianto di trattamento delle acque reflue urbane (DP01200301) che scarica in ambiente; 1 by pass dell impianto di trattamento delle acque reflue urbane che scarica in ambiente; 2 sfioratori di piena di rete di acque reflue urbaneche scaricano in ambiente; 2 stazioni di sollevamento di rete di acque reflue urbane che scaricano in ambiente; 3 insediamenti industriali che scaricano infognatura; 1 insediamento industriale che scarica in ambiente; 1 insediamento isolato che scarica in ambiente. Ipotizzando che questi siano gli unici manufatti all interno del comune, sia per l U.ATO, sia per la Provincia, i manufatti sopra elencati sono identificati coi seguenti codici : 7/10
Denominazione ISTAT comune Angera rete bianca Fornetto T P 012003 0001 TP0120030001 Angera (DP01200301) D P 012003 0001 DP0120030001 Angera bypass B P 012003 0001 BP0120030001 Sfioratore di piena A P P 012003 0001 PP0120030001 Sfioratore di piena B P P 012003 0002 PP0120030002 Stazione di sollevamento A E P 012003 0001 EP0120030001 Stazione di sollevamento B E P 012003 0002 EP0120030002 Angera PIP N P 012003 0001 NP0120030001 Negroni S.p.A. N A 012003 0001 NA0120030001 Barilla S.p.A. N A 012003 0002 NA0120030002 Consorzio industriale di Angera N A 012003 0003 NA0120030003 Frazione Case Boschetti O P 012003 0001 OP0120030001 8/10
4 scarico SIRE Il codice dello scarico è una stringa alfanumerica di 16 caratteri e si compone dalla concatenazione dei seguenti elementi: codice : codice identificativo del che origina lo scarico (vedi paragrafo 3); progressivo scarico: numero progressivo dello scarico generato da uno specifico ; recapito scarico: descrive il luogo di recapito dello scarico. È rappresentato da una lettera come riportato nella seguente tabella: Recapito scarico 4 A B G H P S Significato corpo idrico sotterraneo corpo idrico superficiale fognatura nera fognatura mista rete di raccolta delle acque meteoriche suolo o strati superficiali del sottosuolo Il scarico si costruisce così: scarico SIRE Nome elemento scarico Recapito scarico Numero caratteri 12 3 1 16 4.1 ESEMPI Scarichi di reti di raccolta delle acque meteoriche Nel comune di Lecco la rete di raccolta delle acque meteoriche TP0970420012 scarica in corso d acqua superficiale. Lo scarico viene codificato come segue. scarico Recapito scarico scarico SIRE TP0970420012 001 B TP0970420012001B Scarichi finali di impianti di trattamento di acque reflue urbane e dei loro by pass Il depuratore di Carate Urio (ID_DP DP01304401 e codice DP0130440001) ha un by pass in testa (codice BP0130440001). Lo scarico del by pass e quello finale del depuratore recapitano entrambi a lago. Gli scarichi vengono codificati come segue. scarico Recapito scarico scarico SIRE DP0130440001 001 B DP0130440001001B BP0130440001 001 B BP0130440001001B 4 Rispetto alle voci individuate nella precedente metodologia di codifica RIAL sono state eliminate le lettere L ( lago naturale ), N ( corso d acqua naturale ), R ( corso d acqua superficiale ), T ( tombinatura ) ed U ( sottosuolo ). Tutti i codici creati precedentemente alla diffusione di questo documento dovranno essere aggiornati/ricodificati secondo le lettere in tabella; i codici vecchi dovranno comunque essere conservati fino al rinnovo dell autorizzazione. Le lettere L, N ed R (codifica RIAL) sono da convertire in B (Codifica SIRE); la lettera U non deve essere riconvertita in quanto lo scarico in sottosuolo ed unità geologiche profonde è autorizzato solo da Regione; la lettera T (codifica RIAL) è da convertire in lettera G, H o P (codifica SIRE) in base alla tipologia di fognatura. 9/10
Scaricatori di emergenza e scarichi di sfioratori di piena di reti di acque reflue urbane Una rete di smaltimento delle acque reflue urbane è dotata, tra gli altri manufatti, di uno sfioratore di piena (codice PP0151460123) ed un impianto di sollevamento (codice EP0151460156). Sia lo scarico dello sfioratore di piena, sia lo scaricatore di emergenza recapitano in corpo idrico superficiale. Gli scarichi vengono codificati come segue. scarico Recapito scarico scarico SIRE PP0151460123 001 B PP0151460123001B EP0151460156 001 B EP0151460156001B Insediamenti industriali Gli scarichi di due insediamenti industriali (codice NP0160064580 e NA0160060001) recapitano rispettivamente in corpo idrico superficiale e in fognatura nera. Gli scarichi vengono codificati come segue. SIRE scarico Recapito scarico scarico SIRE NP0160064580 001 B NP0160064580001B NA0160060001 001 G NA0160060001001G Insediamento residenziale isolato Un insediamento residenziale isolato con codice OP0120135800 scarica su suolo. Lo scarico viene codificato come segue. SIRE scarico Recapito scarico scarico SIRE OP0120135800 001 S OP0120135800001S 10/10