DISTINZIONE FRA CONFLITTI ARMATI INTERNAZIONALI E NON INTERNAZIONALI: SFIDE PER IL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO?

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1 Aggiornato al 20 agosto in cooperazione con INTERNAZIONALE COMMITTEE OF THE RED CROSS COMITÉ INTERNAZIONALE DE LA CROIX-ROUGE COMITATO INTERNAZIONALEDELLA CROCE ROSSA XXXVIIITAVOLA ROTONDA SUI PROBLEMI ATTUALI DEL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO DISTINZIONE FRA CONFLITTI ARMATI INTERNAZIONALI E NON INTERNAZIONALI: SFIDE PER IL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO? SANREMO, 3 5 SETTEMBRE 2015 CON IL PATROCINIO DI MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE MINISTERO DELLA DIFESA La maggior parte dei conflitti armati attualmente in corso sono conflitti armati non internazionali. L attenzione del mondo intero è rivolta, ad esempio, alle violenze che si perpetuano in Siria, Iraq e Yemen. Tuttavia, in questi conflitti si riscontra anche un aspetto internazionale. Una crescente preoccupazione riguardo l applicabilità delle norme di diritto internazionale a queste forme di conflitto, sia di carattere internazionale che non internazionale, è all ordine del giorno. I diversi tipi di conflitti armati sono regolati dal diritto internazionale umanitario ma i trattati internazionali applicabili ai conflitti armati non-internazionali presentano sovente alcune lacune rispetto a quelli applicabili ai tradizionali conflitti tra Stati. Il diritto internazionale consuetudinario svolge un ruolo importante, ma fino a quale grado ed a quali condizioni i trattati internazionali e le norme consuetudinarie sono applicabili ai conflitti armati noninternazionali? Dovrebbe esserci una convergenza anche per l applicazione di tali norme nei conflitti di carattere internazionale? Qual è la posizione giuridica adottata quando in un Paese si verificano conflitti armati internazionali e noninternazionali? E come si può migliorare il rispetto del diritto internazionale umanitario da parte dei gruppi armati non statali?anche le norme riguardanti i diritti umani si applicano nei conflitti armati. Come trovano applicazione queste norme nei conflitti armati internazionali ed in quelli non-internazionali? La Tavola Rotonda esaminerà e discuterà approfonditamente questi e altri temi con riguardo ai conflitti armati internazionali e non-internazionali. PROGRAMMA PROVVISORIO 1

2 Mercoledì, 2 settembre Iscrizione dei partecipanti Cocktail di benvenuto Giovedì, 3 settembre Iscrizione dei partecipanti Sessione di apertura Sessione di apertura - Professore Fausto POCAR,Presidente dell Istituto Internazionale di Diritto Umanitario - Dr. Alberto BIANCHERI, Sindaco di Sanremo - Ambasciatore Gian Ludovico de MARTINO di MONTEGIORDANO, Presidente del Comitato Interministeriale per i Diritti Umani, Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Roma - Ambasciatore Francesca TARDIOLI,Assistente del Segretario Generale per le Operazioni, NATO, Bruxelles - Dr. Christine BEERLI, Vicepresidente, Comitato Internazionale della Croce Rossa SESSIONE I CONFLITTI ARMATI INTERNAZIONALIE CONFLITTI ARMATI NON INTERNAZIONALI, DI CHE COSA SI PARLA?LA CLASSIFICAZIONE DEI CONFLITTI ARMATI SECONDO IL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO Moderatore: Ambasciatore Marie JACOBSSON, Consigliere Giuridico Principale, Ministero degli Affari Esteri, Stoccolma; Membro della Commissione di Diritto Internazionale delle Nazioni Unite; Membro del Consiglio, IIDU - Tipologia e classificazione dei conflitti armati secondo il DIU Generale Karl EDLINGER, Consigliere Giuridico, Forze armate austriache, - La classificazione dei conflitti armati interessa alle forze armate? Generale Richard GROSS, Consigliere Giuridico del Presidente dello Stato Maggiore Congiunto, Washington D.C. 2

3 SESSIONE II FORME ATTUALI DI CONFLITTO ARMATO: UNA SFIDA ALLA CLASSIFICAZIONE? Moderatore: Professore Michael BOTHE, Emerito di diritto internazionale, Università J. W. Goethe, Francoforte sul Meno; Membro, IIDU - Conflitti armati non internazionali e transnazionali Professore Noam LUBELL, Università di Essex; Swiss Chair di Diritto Internazionale Umanitario, Accademia di Diritto Internazionale Umanitario e Diritti Umani, Ginevra - Coesistenza diconflitti armati internazionali e non-internazionali in uno stato Dr. Sylvaine VITÉ, Professore Associato, Università di Bilkent, Ankara - Operazioni multinazionali: operazioni di supporto alla pace ed altre operazioni Dr.Ola ENGDAHL, Professore Associato di diritto internazionale, Swedish Defence University, Stoccolma SESSIONE III TEMI SPECIFICI: LA PORTATA TEMPORALE E GEOGRAFICA DELL APPLICAZIONEDEL DIU Moderatore: Professore Yoram DINSTEIN, Emerito, Università di Tel Aviv;Presidente dell Associazione delle Nazioni Unite d Israele; Membro del Consiglio, IIDU - L inizio di un conflitto armato internazionale e di un conflitto armato non internazionaleai fini dell applicazione del DIU Professore Marco PEDRAZZI; Ordinario di diritto internazionale, Facoltà di Scienze Politiche dell Università degli Studi di Milano; Membro, IIDU - Il termine di un conflitto armato internazionale e di un conflitto armato non internazionale ai fini dell applicazione del DIU Professoressa Julia GRIGNON, Co-Direttore della Clinica di Diritto Penale e Diritto Internazionale Umanitario;Università di Laval, Québec, Canada - La portata geografica del DIU: diritto e sfide contemporanee Dr. Cordula DROEGE, Coordinatrice dei consiglieri giuridici per le operazioni, Comitato Internazionale della Croce Rossa, Ginevra GRAND HOTEL ROYAL Ricevimento (su invito) 3

4 Venerdì, 4 settembre 2015 SESSIONE IV TEMI SPECIFICI: LE RELAZIONI FRA IL DIRITTO UMANITARIO E I DIRITTI UMANI NEI CONFLITTI ARMATI INTERNAZIONALI E NEI CONFLITTI ARMATI NON INTERNAZIONALI Moderatore: Dr. Nils MELZER, Consigliere, Divisione per le Politiche di Sicurezza, Direzione Politica, Dipartimento Federale Svizzero degli Affari Esteri; Membro, IIDU Dibattito Temi: Qual è la relazione fra diritto internazionale umanitario e diritti umani? Come si può avere consenso su quali norme applicare ed in quali contesti? Qual è l impatto dei diritti umani sulle operazioni militari nei conflitti armati internazionali e nei conflitti armati non internazionali? Se si applicano le norme internazionali dei diritti umani qual è il ruolo degliattori non statali? Partecipanti - Prof. Françoise HAMPSON, Università di Essex;Membro, IIDU - Prof. Liesbeth LIJNZAAD;Consigliere giuridico, Divisione del Diritto Internazionale, Ministero degli Affari Esteri, L Aia - Professore Ahmed Bilal SOOFI, Presidente della Corte Suprema, Islamabad - Colonnello Darren STEWART, Vice Direttore di diritto amministrativo, Forze armate britanniche,andover; Membro IIDU SESSIONE V TEMI SPECIFICI: L USO DELLA FORZA ARMATA NEI CONFLITTI ARMATI INTERNAZIONALI E NEI CONFLITTI ARMATI NON INTERNAZIONALI Moderatore: Professore WolffHEINTSCHEL VON HEINEGG, Professore di Diritto Internazionale, Università Viadrina, Francoforte sull Oder - Membro del Consiglio, IIDU - Le possibilità e le sfide derivantidall utilizzo, nei conflitti armati non internazionali, dellenorme sulla condotta delle ostilità applicabili nei conflitti armati internazionali Professore Robin GEISS, Professore di Diritto Internazionale e Sicurezza, Università di Glasgow - Tra law enforcement e ostilità: quadro giuridico e regole d ingaggio Dr. Claire LANDAIS, Capo dei Servizi Giuridici, Ministero della Difesa francese, Parigi - Le sfide derivanti dalla condotta delle ostilità contro gruppi armati organizzati non statali Dr. Adebayo KAREEM, Capo dell Ufficio Giuridico, Missione dell Unione Africanain Somalia 4

5 SESSIONE VI TEMI SPECIFICI: LA QUESTIONE DELLA DETENZIONE Moderatore: Generale C.A. Giorgio BATTISTI, Ispettore delle infrastrutture dell Esercito, Stato Maggiore dell Esercito, Roma - Il lavoro del Comitato Internazionale della Croce Rossa nel rafforzamentodel quadro giuridico che regola la detenzione durante i conflitti armati Dr. Ramin MAHNAD,Consigliere giuridico, Comitato Internazionale della Croce Rossa, Ginevra - E possible riprodurre il quadro giuridico applicabile in caso di detenzione durante i conflitti armati internazionali neiconflitti armati non Internazionali? Professore Marco SASSOLI, Professore di Diritto Internazionale Umanitario, Università di Ginevra; Membro, IIDU - Il trasferimentodi detenuti: operazioni multinazionali Dr. FrederikNAERT, Membro delservizio Giuridico del Consiglio,Unione Europea, Bruxelles; Ricercatore, KU Leuven SESSIONE VII CONVERGENZA DELLE NORME CHE REGOLANO I CONFLITTI ARMATI INTERNAZIONALI E I CONFLITTI ARMATI NON INTERNAZIONALI Moderatore: Dr.Elizabeth WILMSHURST, Fellow, Istituto Reale per gli Affari Internazionali;VicepresidenteIIDU Dibattito Temi: E necessario mantenere la dicotomia fra conflitti armati internazionali e conflitti armati non internazionali? Esistono standard applicabili per la soluzione di qualsiasi tipo di conflitto? Come potrebbe trovare armonizzazione il diritto applicabile? Quali sono le sfide derivantidall utilizzo nei conflitti armati non-internazionali delle norme applicatbili nei conflitti armati Internazionali? Partecipanti: - Prof. Sarah CLEVELAND, Louis Henkin Professor di diritto costituzionale e diritti umani, Columbia Law School, New York - Prof. Robin GEISS, Professore di Diritto Internazionale e Sicurezza, Università di Glasgow - Prof. Jann K. KLEFFNER, Professore di Diritto Internazionale, Responsabile del Centro per il Diritto Internazionale, Swedish Defence University, Stoccolma - Dr. Nils MELZER, Consigliere, Divisione per le Politiche di Sicurezza, Direzione Politica, Dipartimento Federale Svizzero degli Affari Esteri, Berna; Membro, IIDU VILLA ORMOND Concerto e cena a buffet (su invito) 5

6 Sabato, 5 settembre 2015 SESSIONEVIII TEMI SPECIFICI: L ASSISTENZA UMANITARIA Moderatore: Professoressa Flavia LATTANZI, Giudice Ad Litempresso il Tribunale Internazionale per il Rwanda; Professore di diritto internazionale, Uiniversità di Roma Tre; Membro, IIDU - Diritto Internazionale Umanitario e accesso umanitario: la prospettiva del CICR Dr. TristanFERRARO,Consigliere Giuridico, Comitato Internazionale della Croce Rossa, Ginevra - La protezione del personale umanitario nei conflitti armati internazionali e nei conflitti armatinon internazionali: diritto e sfide contemporanee Professore Jann KLEFFNER, Professore di Diritto Internazionale, Responsabile del Centro per il Diritto Internazionale, Swedish Defence University, Stoccolma - La protezione dei feriti e deimalati nei conflitti armati internazionali e nei conflitti armati non internazionali ProfessoressaLuisa VIERUCCI, Professore Associato, Università di Firenze; Membro, IIDU SESSIONE IX TEMI SPECIFICI: IL RISPETTO DEL DIU Moderatore: Ambasciatore François VOEFFRAY, Ambasciatore speciale e delegato per l'applicazione del diritto internazionale umanitario, Direzione di Diritto Internazionale Pubblico, Dipartimento Federale Svizzero degli Affari Esteri - L iniziativa congiunta Svizzera-CICR sul rafforzamento del rispetto del DIU Dr. Jean-François QUIGUINER,Capo dell Unità dei consiglieri tematici della divisione giurdica, Comitato Internazionale della Croce Rossa, Ginevra - Un ruolo per i meccanismi di monitoraggio dei diritti umani nelle situazioni di conflitto? Dr. Mona RISHMAWI, Consigliere giuridico, Unità per la democrazia e lo stato di diritto, Ufficio dell Alto Commissario per i Diritti Umani, Ginevra - Sfide poste al rispetto del diritto da parte dei gruppi armati non statali Dr. Annyssa BELLAL, Consigliere giuridico, Geneva Call 6

7 Conclusioni - Professore Fausto POCAR, Presidente, Istituto Internazionale di Diritto Umanitario, Sanremo - Dr. Helen DURHAM, Direttore, Diritto Internazionale e Politiche Umanitarie, Comitato Internazionale della Croce Rossa, Ginevra Sarà disponibile un servizio di traduzione simultanea in inglese, franceseed arabo. La traduzione in arabo sarà possibile grazie allla Società della Mezzaluna Rossa del Qatar. ******* Coordinatori della Tavola Rotonda: ProfessoressaElizabeth WILMSHURST Vice Presidente, Istituto Internazionaledi Diritto Umanitario, Sanremo ColonnelloCarl MARCHAND Membro del Consiglio, IstitutoInternazionale di DirittoUmanitario, Sanremo Dr. Tristan Ferraro Consigliere Giuridico, Comitato Internazionaledella Croce Rossa, Ginevra 7