ROMA CAPITALE AVVIA UNA PROCEDURA DI SELEZIONE PUBBLICA PER L ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

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1 Dipartimento Sport e Qualità della Vita Procedura per l acquisizione di manifestazioni di interesse avviata a seguito della determinazione dirigenziale del Dipartimento Sport e Qualità della Vita n. 207/2014, esecutiva ai sensi di legge. ROMA CAPITALE Visto il Decreto Legislativo n. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e ss.mm.ii. Visto lo Statuto di Roma Capitale AVVIA UNA PROCEDURA DI SELEZIONE PUBBLICA PER L ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE finalizzata ad ottenere un invito alla selezione ristretta per l affidamento del servizio di realizzazione e gestione delle Attività ABQ per i minori in condizioni di disagio sociale ed economico ex art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Data di pubblicazione: 30/12/2014 Data di scadenza: 28/01/2015 1) Elementi essenziali della procedura e dell incarico in affidamento E interesse dell Amministrazione capitolina, nel più ampio progetto della Qualità della Vita, trasversale e teso al miglioramento della socialità e promozione della pratica sportiva, realizzare un programma di attività di nudging, l insieme delle azioni e degli strumenti prevalentemente basati sull informazione che i poteri pubblici possono mettere in pratica per promuovere determinati comportamenti ritenuti desiderabili attraverso la creazione di situazioni ed ambienti utili a stimolare i cittadini a migliorare il proprio stile di vita. Il programma di azioni e strumenti, denominato ABQ L Abc della Qualità della Vita (in seguito indicato con la sigla ABQ), prevede la promozione di un decalogo di temi e di una serie di azioni specifiche legate a ciascuno argomento utili a diffondere fra i cittadini i principi dell abc della qualità della vita. Il programma mira inoltre a creare una rete tra i soggetti che operano sul territorio al fine di incentivare ed allargare con il coinvolgimento reciproco delle cittadine e dei cittadini romani l adozione dei comportamenti virtuosi proposti. Nell ambito del programma sono individuate una serie di iniziative e progetti di promozione.

2 Il progetto denominato Attività ABQ per i minori in condizioni di disagio sociale ed economico deve garantire, nell ambito di corsi integrati multidisciplinari ed eventi di promozione sportiva e culturale, percorsi sportivi gratuiti per le bambine ed i bambini in condizioni di disagio sociale ed economico in collaborazione con associazioni e strutture sportive convenzionate. I corsi dovranno prevedere la presenza di personale qualificato e di un adeguato supporto psicologico utile a favorire la piena integrazione dei bambini coinvolti. Il numero di bambini che potrà partecipare alle attività sarà indicato, per ciascun Municipio, nella proposta di progetto presentata dall organismo che risulterà vincitore al termine della procedura di gara. Le bambine e i bambini in condizioni di disagio sociale ed economico saranno successivamente individuati dai servizi sociali di ciascun Municipio, su indicazione e proposta delle realtà sociali del territorio. Il progetto dovrà svilupparsi in tutti i Municipi della Capitale, da svolgersi presso almeno n. 2 associazioni o strutture sportive convenzionate nei Municipi IV, V, VI, VII e presso n.1 associazioni o struttura sportiva convenzionata presso i Municipi I, II, III, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV. Il progetto deve inoltre prevedere la massima diffusione possibile sul territorio dei principi del programma ABQ tra i bambini in condizioni di disagio sociale ed economico attraverso azioni dirette e concrete ad essi rivolte. Il valore massimo dell incarico in affidamento è determinato in Euro ,00 (Importo netto Euro ,85 + Importo IVA al 22% Euro ,15).. Per il contratto in affidamento è prevista una durata da Gennaio 2015 fino a Dicembre L aggiudicatario della procedura dovrà acquisire direttamente dagli uffici competenti tutte le autorizzazioni necessarie al pieno svolgimento del servizio affidato. Al fine di procedere alla selezione dei soggetti da invitare, questa Direzione intende preliminarmente procedere all acquisizione con valore di indagine di mercato di manifestazioni di interesse da parte di operatori del settore a partecipare alla procedura in oggetto. Nessun obbligo di procedere sorge comunque in capo allo scrivente Dipartimento e con la pubblicazione della presente procedura o con la successiva acquisizione delle manifestazioni di interesse richieste. Maggiori informazioni sul contenuto e sui termini del servizio richiesto verranno naturalmente resi disponibili unitamente all invio degli inviti a partecipare alla procedura. 2

3 2) Soggetti ammessi a partecipare Saranno ammessi a partecipare: a) gli operatori del mondo sportivo (Federazioni, Enti di Promozione sportiva, Associazioni sportive dilettantistiche) purché in possesso dei requisiti generali di idoneità giuridica e morale previsti dall art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. b) gli operatori del mondo sociale ed associativo (Associazioni di Promozione Sociale, Onlus, Cooperative sociali ecc..) purché in possesso dei requisiti generali di idoneità giuridica e morale previsti dall art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Al fine della presentazione del progetto dovranno essere richieste, dai soggetti ammessi a partecipare, le linee guida per la comunicazione del Programma ABQ all Ufficio Comunicazione del Dipartimento Sport e Qualità della Vita. Nel caso di RTI, al fine di garantire l ottimizzazione degli aspetti organizzativi e gestionali, la gestione del servizio oggetto del presente avviso, dovrà far capo ad un soggetto unitario. Comunque, l istanza deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento ed essere sottoscritta da ognuno dei legali rappresentanti. L impresa parte di un raggruppamento non potrà partecipare alla procedura di gara sia autonomamente, sia in altre A.T.I., né in più di una associazione. In caso di aggiudicazione, le singole imprese facenti parte del raggruppamento dovranno conferire mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo. Il raggruppamento di imprese deve essere costituito con atto notarile entro dieci giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione. Requisiti di ammissibilità: Ai fini dell ammissibilità dei concorrenti manifestanti interesse alla successiva selezione ristretta, è richiesto il possesso dei seguenti requisiti, che devono essere auto-dichiarati ai sensi del D.P.R. 445/2000 il cui possesso sarà verificato in caso di invito alla successiva selezione ristretta e comprovato dalla produzione di idonea documentazione: a) l inesistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alla gara di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e, in particolare: 1) che nei propri confronti, non è pendente un procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della legge 27 dicembre 1956 n o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; 3

4 2) che nei propri confronti, non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale. b) essere impresa con la capacità di operare nell ambito dei servizi socio-sportivi, attestata dall oggetto indicato nell atto costitutivo e nello statuto del sodalizio nonché indicato nel Certificato di iscrizione al Registro delle Imprese della CCIAA; c) che l impresa non sia, negli ultimi tre anni, incorsa in risoluzione di contratti per servizi analoghi a causa di impedimenti; d) di avere maturato esperienza nella gestione di servizi oggetto del presente avviso, dettagliando le esperienze e attestata da autocertificazioni; e) di disporre o di impegnarsi a disporre del personale adeguatamente formato in grado di garantire la copertura del servizio in maniera adeguata; f) di impegnarsi a produrre attestazione ed indicazione delle forme con cui viene assicurata l esclusiva e completa responsabilità in ordine all organizzazione e gestione de servizio oggetto del presente avviso; g) di accettare tutte le condizioni previste nell avviso, nessuna esclusa; h) di essere in grado di fornire tutto quanto necessario per l erogazione del Servizio oggetto del presente avviso in conformità a quanto previsto dallo stesso, dal contratto di servizio e nel rispetto di tutte le disposizioni di legge e regolamenti, compresi quelli eventualmente emessi successivamente all aggiudicazione; i) che alla presente selezione non partecipano altre imprese con le quali sussistono forme di controllo di cui all art c.c.; j) di obbligarsi ad assumere l onere contributivo del personale impiegato nello svolgimento del servizio in oggetto; k) di impegnarsi, in caso di aggiudicazione del Servizio, al rispetto di quanto previsto in materia di sicurezza del lavoro dal D.Lgs. 81/2008; l) di impegnarsi a stipulare un adeguata copertura assicurativa contro il rischio della responsabilità civile per danni a cose o a persone connessi all attività svolta, tale da garantire la tutela nei confronti di terzi e/o utenti senza soluzione di continuità tra l eventuale stipulazione di una polizza e l altra; m) di impegnarsi a dare esecuzione alle prestazioni oggetto del servizio a far tempo dalla data di comunicazione dell avvenuta aggiudicazione anche in pendenza di stipulazione del contratto; 4

5 n) di impegnarsi a nominare un referente che sarà tramite costante fra il committente e l ente gestore del servizio; o) nell eventualità di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Impresa (RTI) l impresa capogruppo deve impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a garantire la responsabilità generale ed il coordinamento complessivo del servizio. Nella lettera di invito verrà, inoltre, richiesto ai concorrenti di attestare, con dichiarazione sostitutiva di atto notorio di aver svolto o di aver in corso di esecuzione, in periodo non antecedente al 31/12/2013, almeno un servizio oggetto del presente avviso a favore di cittadini con disabilità e non. Sarà, inoltre, necessario indicare, per ogni servizio realizzato i seguenti elementi: tipologia, luogo di esecuzione, periodo di svolgimento del servizio. Qualora il soggetto proponente sia un Raggruppamento Temporaneo di soggetti, il requisito di capacità tecnica deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso. In ogni caso il soggetto capogruppo deve possedere i suddetti requisiti in misura maggioritaria. 3) Modalità di presentazione della manifestazione d interesse La manifestazione di interesse, completa di tutti i dati e le informazioni ivi richieste o indicate, dovrà essere presentata entro le ore 13:00 del giorno 28/01/2015, e può essere inoltrata: - a mezzo posta, mediante raccomandata A.R.; - mediante consegna a mano, effettuata direttamente all Ufficio Protocollo del Dipartimento Sport e Qualità della Vita Via Capitan Bavastro n Roma. Il recapito del plico rimane esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo, non giunga a destinazione in tempo utile. Il termine sopra indicato ha carattere perentorio e pertanto non sarà ammessa alcuna manifestazione di interesse pervenuta oltre il detto termine. Non saranno presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il termine, anche se spediti prima del termine medesimo, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro dell agenzia postale. Farà fede, infatti, solo il timbro contenente la data ed il numero di protocollo in arrivo apposto dall Ufficio Protocollo. La manifestazione di interesse deve essere contenuta in una busta idoneamente sigillata sui lembi di chiusura. Il plico deve riportare all esterno in maniera chiara il nominativo/ragione sociale del concorrente e l oggetto del presente avviso: Manifestazione di interesse per l affidamento del servizio di realizzazione e gestione delle Attività ABQ per i minori in condizioni di disagio sociale ed economico e con la dicitura NON APRIRE GARA. 5

6 Il plico sopra descritto deve contenere la Manifestazione di Interesse, costituita da un istanza finalizzata ad ottenere un invito alla selezione ristretta, comprensiva di dichiarazioni sostitutive ex DPR 445/2000, in carta semplice, sottoscritta dal legale rappresentante dell organismo, allegando fotocopia di un documento di identità valido del sottoscrittore. Il concorrente ha l obbligo di riportare all ultimo punto dell istanza i propri recapiti (indirizzo completo, n. fax, e n. di telefono, indirizzo mail) allo scopo di essere contattato con immediatezza per tutte le necessità connesse con lo svolgimento del procedimento. Con la presentazione della manifestazione di interesse i partecipanti prendono atto ed accettano che tutte le successive comunicazioni, ivi comprese la lettera di invito o eventuali comunicazioni di non ammissione, vengano a tutti gli affetti di legge validamente inviate all indirizzo di posta certificata utilizzato nel suddetto atto di manifestazione di interesse o ad altro indirizzo PEC nello stesso atto eventualmente individuato. Descrizione della procedura selettiva: Una commissione interna, costituita dal Responsabile Unico del Procedimento, con funzioni di Presidente, e da due membri interni dell Amministrazione, verificherà la presenza della documentazione richiesta e la regolarità della presentazione delle manifestazioni di interesse pervenute. Gli operatori, come sopra individuati, saranno invitati mediante apposita lettera di invito a presentare la propria offerta relativamente allo svolgimento dei servizi di cui trattasi. 4) Procedura di selezione del contraente La procedura di selezione del contraente seguirà le disposizioni di cui all art. 125 del D.Lgs. 163/2006, nonché quelle di cui agli artt. 329 e segg. Del D.P.R. 207/2010, secondo i termini e le specificazioni che saranno contenuti nella lettera di invito. La selezione tra i concorrenti sarà effettuata da una Commissione Giudicatrice appositamente nominata mediante determinazione dirigenziale del Direttore del Dipartimento Sport e Qualità della Vita. L aggiudicazione avverrà secondo il metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa. La contrattualizzazione dell incarico sarà condizionata all esito positivo delle verifiche delle dichiarazioni rese e trasmesse in allegato alla manifestazione di interesse ed all acquisizione di regolare DURC. Farà seguito la stipula del Contratto di Servizio con il soggetto gestore individuato. 6

7 5) Affidamento della gestione del servizio Il servizio sarà affidato all organismo che avrà ottenuto il punteggio maggiore, in base ai parametri indicati nella griglia sotto riportata. Non saranno valutate ammissibili e saranno, pertanto, valutate inidonee le offerte che a giudizio insindacabile della Commissione non raggiungano complessivamente il punteggio minimo di 60 su 100. Ai fini della valutazione del merito tecnico del progetto la Commissione adotterà la seguente griglia di valutazione: ELEMENTI DI VALUTAZIONE Punteggio Progetto Attività ABQ per i minori in condizioni di disagio sociale ed 100 economico A. Qualità del Progetto presentato 40 B. Aspetti organizzativi del servizio: Descrizione del modello organizzativo-gestionale e di 10 coordinamento del servizio; 2. Sistema di indicatori per il monitoraggio della qualità del servizio. 10 C. Elementi migliorativi rispetto ai paramentri indicati nell avviso 20 D. Qualificazione del personale e promozione del lavoro 10 giovanile E. Esperienze già maturate dal soggetto proponente nel ruolo di 10 organizzatore di iniziative analoghe PUNTEGGIO MINIMO DA RAGGIUNGERE 60 L Amministrazione Capitolina potrà procedere all affidamento della gestione del servizio anche in presenza di una sola offerta, se ritenuta valida. L affidamento del servizio è, comunque, subordinato all espletamento degli accertamenti previsti dalla legge. Il presente avviso non è vincolante per l Amministrazione. 6) Altre informazioni Responsabile Unico del Procedimento ai sensi del D.Lgs. 163/2006 è la Dott.ssa Elena Battaglia. Eventuali informazioni potranno essere richieste esclusivamente al seguente indirizzo di posta certificata protocollo.sport@pec.comune.roma.it 7

8 Il presente avviso sarà pubblicato sul sito internet di Roma Capitale nella Sezione Albo Pretorio on-line e nella Sezione Struttura Organizzativa > Dipartimento Sport e Qualità della Vita > Primo Piano. Il Responsabile Unico del Procedimento Dott.ssa Elena Battaglia 8