DISOMOGENEITA ED INCONGRUENZE NELLE VALUTAZIONI ATEX. IL METODO AUDIT E BENCHMARKING EX CLASS

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1 DISOMOGENEITA ED INCONGRUENZE NELLE VALUTAZIONI ATEX. IL METODO AUDIT E BENCHMARKING EX CLASS Relatore: ing. Matteo Pettenuzzo NECSI S.r.l AUDITOR USI

2 UNICO riferimento, TANTE specializzazioni Un team di oltre 100 tecnici 5 sedi operative Friuli, Lombardia, Trentino A.A., Veneto

3 Consulenza Sintesi e verità Installazione Nostra responsabilità Formazione Da noi o a casa tua Progettazione Ogni progetto cucito sulle tue necessità

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5 SOGGETTI COINVOLTI 99/92/CE = D.Lgs. 81/08 DATORE DI LAVORO 94/9/CE = ATEX 100a FABBRICANTE VALUTARE IL RISCHIO ESPLOSIONE A CUI SONO SOTTOPOSTI I LAVORATORI, FORMAZIONE, MANUTENZIONE, ADEGUARE IMPIANTI E ATTREZZATURE ECC. MARCATURA CE DI APPARECCHIATURE ELETTRICHE, NON ELETTRICHE, SISTEMI DI PROTEZIONE, DISPOSITIVI DI CONTROLLO E SICUREZZA PER ATMOSFERE ESPLOSIVE

6 DIFFICOLTA DI APPROCCIO ALLA MATERIA VISTE LE CONOSCENZE MULTIDISCIPLINARI RICHIESTE ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 Competenze richieste in ambito ATEX: PARAMETRI CHIMICO FISICI E COMPORTAMENTO DI GAS, LIQUIDI e POLVERI IMPIANTI MECCANICI E PROCESSI PRODUTTIVI IMPIANTI E APPARECCHIATURE ELETTRICI DIRETTIVA 94/9/CE E PRINCIPALI STANDARDS DIRETTIVA MACCHINE 2006/42/CE PER I MOLTI CASI DI APPLICAZIONE CONGIUNTA (MOLTI CONTRASTI) RISK ASSESSMENT E RISK MANAGEMENT D.LGS.81 (NON SCONTATA)

7 OSSERVATORIO NECSI DOPO 10 ANNI DI ATTIVITA IN AMBITO ATEX NUMERO VALUTAZIONI ATEX EFFETTUATE: 472 PERIODO DISTRIBUZIONE IN BASE ALLE DIMENSIONI Da 501 a % Da 251 a % Da 101 a % Oltre i % Da 1 a 15 15% Da 51 a % Da 16 a 25 5% Da 26 a 50 16% Da 1 a 15 Da 16 a 25 Da 26 a 50 Da 51 a 100 Da 101 a 250 Da 251 a 500 Da 501 a Oltre i 1.000

8 OSSERVATORIO NECSI DOPO 10 ANNI DI ATTIVITA IN AMBITO ATEX NUMERO VALUTAZIONI ATEX EFFETTUATE: 472 PERIODO DISTRIBUZIONE TERRITORIALE Distribuzione valutazioni ATEX 80% 76% 70% 60% 50% 40% 30% Distribuzione valutazioni ATEX 20% 10% 0% 9% 5% 6% Veneto Lombardia Piemonte Friuli Venezia Giulia Emilia Romagna 3% 1% Centro-sud Italia

9 LE NOSTRE MACRO STATISTICHE ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 < 20 % DELLE AZIENDE HANNO FATTO LA FORMAZIONE SPECIFICA AI LAVORATORI < 5% DELLE AZIENDE HANNO DEFINITO E ATTUATO UN PIANO DI CONTROLLI E VERIFICHE MANUTENTIVE DELLE APPARECCHIATURE ELETTRICHE E MECCANICHE. < 10 % DELLE AZIENDE HANNO UNA STRUTTURA MINIMA DI PROCEDURE E ISTRUZIONI AL LAVORO IN AREE EX XX %?? DI AZIENDE O NON HANNO FATTO LA VALUTAZIONE O HANNO SEMPLICEMENTE FATTO LA PRATICA ATEX

10 PRINCIPALI PROBLEMATICHE NELLA GESTIONE DEL RISCHIO ESPLOSIONE ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 Problematiche di formazione continua e preparazione sia dei costruttori sia dei tecnici presenti in azienda. POLVERI: rimane ancora un problema culturale nelle aziende (difficolta nel conoscere e gestire i parametri di combustione ed esplosione). Gli esiti del documento di classificazione delle zone e della valutazione del rischio rimangono troppo spesso nell ufficio del servizio sicurezza (scarsa coinvolgimento ufficio tecnico, manutenzione e acquisti). Difficoltà nel gestire i continui cambiamenti introdotti da sostanze utilizzate, modalità di utilizzo, modifiche agli impianti tecnologici. Difficoltà nel gestire in anticipo le specifiche tecniche di acquisto. Continuo ed inarrestabile cambiamento ed evoluzione delle norme tecniche (armonizzazione a livello IEC).

11 FILIERA ATEX: LE AZIENDE VENGONO VALUTATE (OVVERO MISURATE) IN MODO DIVERSO AUDITOR E LINEE GUIDA UNI INAIL RISK MANAGER ASSICURAZIONI TECNICI V.V.F.F. PROGETTISTI IMP. ELETTRICI E MECCANICI ODV 231 AUDIT INTERNI INSTALLATORI CONSULENTI ED ESPERTI ATEX TECNICI ASL E/O ARPA FABBRICANTI 94/9/CE E MD 2006/42/CE ORGANISMI NOTIFICATI 94/9/CE E DPR 462

12 LE AZIENDE RICEVONO MESSAGGI DIVERSI E CONTRASTANTI ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 Ogni attore della filiera vede le sue ATEX sulla base della preparazione e del suo ambito lavorativo. Spesso nascono contrasti tra i diversi soggetti della filiera come ad esempio sulla classificazione o su aspetti di certificazione delle apparecchiature dovuti ad un diverso livello di conoscenza della legislazione e normativa. Contrasti dovuti a diverse interpretazioni normative. Le aziende pensano di essere conformi ai requisiti legislativi e normativi a seconda di quali attività e con quali soggetti della filiera si sono interfacciate.

13 AZIENDE: ALCUNI LUOGHI COMUNI DA SFATARE! ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE Ho fatto il documento sulla protezione contro le esplosioni e quindi sono a posto Ho consegnato la valutazione ATEX ai VVFF in fase di esame progetto, non mi hanno evidenziato niente quindi sono a posto ;. Ho fatto la valutazione, ho adeguato gli impianti elettrici quindi sono a posto.. Ho fatto le verifiche biennali agli impianti elettrici nei luoghi con pericolo di esplosione con un soggetto privato, mi hanno dato il verbale senza prescrizioni quindi i miei impianti sono sicuri.. Ho comperato un filtro a maniche, ha i pannelli antiscoppio certificati e ha la serranda tagliafuoco quindi è ATEX la lista è molto lunga

14 BISOGNI DELLA FILIERA ATEX ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 LE AZIENDE HANNO BISOGNO DI MESSAGGI CHIARI E NON CONTRADDITORI C E BISOGNO DI CRESCERE IL LIVELLO MEDIO CULTURALE DI TUTTI GLI ATTORI DELLA FILIERA BISOGNA SPOSTARE L ATTENZIONE DALLA VALUTAZIONE ALLE COSE DA FARE IL PERNO DELLA FILIERA SONO LE AZIENDE

15 E ALLORA COME.. ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 COME STIMOLARE LE AZIENDE AD AUMENTARE LA SICUREZZA REALE E NON QUELLA FORMALE? COME AUMENTARE LA CULTURA MEDIA DI TUTTA LA FILIERA SENZA INTRODURRE NUOVI OBBLIGHI, LEGGI O NORME? COME CREARE UNO ZOCCOLO DURO DI ATTIVITA COGENTI, E BUONE PRASSI ACCESSIBILI A TUTTI (E NON PER POCHI ELETTI)? COME CREARE UN CIRCOLO VIRTUOSO IN AMBITO ATEX CHE PARTENDO DALLA COGENZA PORTI ALL ECCELLENZA?

16 SCHEMA EX CLASS ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 NECSI E USI PRESENTANO IL PROGETTO EX CLASS, UNO STRUMENTO FINALIZZATO A MISURARE E CONFRONTARE QUANTO LE AZIENDE FANNO IN AMBITO ATEX CLASSE RISCHIO MEDIO CLASSE EX A BASSO MEDIO ALTO G ELEVATO F E D C B A

17 IDEA DI BASE ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE A SEGUITO DELLA VALUTAZIONE DEL RISCHIO MISURE TECNICHE SPECIFICHE DEL PROCESSO O DELL AZIENDA MISURE IMPOSTE DA NORME DI BUONA TECNICA E PRASSI CONSOLIDATE MISURE STRETTAMENTE COGENTI AI SENSI DEL D.LGS. 81/ % 35-40% 45-50% AUDIT STRUTTURATI TARATI SULL AZIENDA SCORE SINGOLA VOCE EX CLASS

18 MA E OBBLIGATORIO EFFETTUARE AUDIT IN AMBITO ATEX NELLE AZIENDE? ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 [D.Lgs. 81/08 - Allegato L punto 2.8]. Anteriormente all'utilizzazione per la prima volta di luoghi di lavoro che comprendono aree in cui possano formarsi atmosfere esplosive, è verificata la sicurezza dell'intero impianto per quanto riguarda le esplosioni. Tutte le condizioni necessarie a garantire protezione contro le esplosioni sono mantenute. La verifica del mantenimento di dette condizioni è effettuata da persone che, per la loro esperienza e formazione professionale, sono competenti nel campo della protezione contro le esplosioni.

19 ASPETTI ESSENZIALI AUDIT ATEX ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 Elementi e attività da svolgere: Sopralluogo per la definizione del processo produttivo Individuazione del potenziale rischio esplosione aziendale e delle principali aree e macchine/processi coinvolti Coinvolgimento delle figure aziendali (sicurezza, manutenzione, produzione e engineering). Raccolta e analisi documentazione tecnica ed evidenze scritte. Analisi applicabilità requisiti legislativi e normativi cogenti. Pianificazione delle azioni e obbiettivi di miglioramento.

20 SCHEMA EX CLASS : STRUMENTO COLLAUDATO APPLICATO IN MODO INNOVATIVO AL SETTORE EX ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 Lo strumento di analisi comparativa EX-Class in sostanza è uno strumento di Benchmarking, ovvero un'efficace metodologia per misurare e CLASSE RISCHIO incrementare le performance di un impresa in questo caso in ambito ATEX. Stimola ed integra i processi di apprendimento e cambiamento e, allo stesso tempo, stimola l efficacia e l efficienza dei processi aziendali e il rinnovamento della cultura aziendale, assicurando un miglioramento.

21 OBIETTIVI TRAMITE STRUMENTO EX-CLASS ATEX DAY BOLOGNA - 16 OTTOBRE 2013 AUMENTARE LA CULTURA MEDIA DELLA FILIERA TRAMITE UNO STRUMENTO A LARGA DIFFUSIONE E SEMPLICE NELL UTILIZZO METTERE A DISPOSIZIONE UNO STRUMENTO DI VALUTAZIONE CON SOLIDE BASI PER QUANTO RIGUARDA LA COGENZA LEGISLATIVA E NORMATIVA, CONDIVISO CON LE AUTORITA DI CONTROLLO E VIGILANZA STRUMENTO SU BASE VOLONTARIA FINALIZZATO A STIMOLARE LE AZIENDE A PERCORRERE UNA POLITICA DI MIGLIORAMENTO CONTINUO TRAMITE ANALISI COMPARATIVE (BENCHMARKING) CREARE STATISTICHE NAZIONALI PER REGIONE, SETTORE ECC. E DIVENTARE IL BARICENTRO DI RACCOLTA INFORMATIZZATA DEGLI AUDIT.

22 COS E E COSA NON E LO SCHEMA EX CLASS E DI AIUTO MA NON SI SOSTITUISCE AL DVR ATEX; E UNO STRUMENTO CHE CONSENTE DI AVERE UN QUADRO GENERALE DELLO STATO DI CONFORMITA IN AMBITO ATEX; E UNO STRUMENTO CHE CONSENTE DI FARE SINTESI E FOCALIZZARE L ATTENZIONE SUI MACRO SETTORI DI INTERVENTO E ADATTO A GESTIRE EFFICACIEMENTE LA NON VUOLE EVIDENZIARE MISURE TECNICHE TROPPO SPECIFICHE MA COPRIRE IL 90% DELLE ATTIVITA ED ADEMPIMENTI; NON VUOLE ESSERE BANALE MA NEANCHE TROPPO SPECIFICO SULLA SINGOLA AZIENDA; NON VUOLE ESSERE IN CONTRASTO O IN SOSTITUZIONE AGLI ENTI NORMATORI CEI, UNI, CENELC, CEN, IEC, ISO, MA VUOLE AIUTARE E STIMOLARE LA LORO APPLICAZIONE PIANIFICAZIONE CON LE FIGURE APICALI (LA TROPPA COMPLESSITA E LA NON CHIAREZZA TROPPO SPESSO FRENA LE AZIENDE AD INVESTIRE)

23 FILIERA ATEX: VOGLIAMO POTER MISURARE LE AZIENDE CON LO STESSO METRO TECNICI ASL/ARPA CONSULENTI ED ESPERTI ATEX RSPP E DATORI DI LAVORO ODV 231 ED AUDITOR INTERNI AUDITOR E UNI INAIL CLASSE RISCHIO MEDIO CLASSE EX A G F E D C B A

24 IN SOSTANZA COS E LO SCHEMA DI VALUTAZIONE EX-CLASS QUAL E IL PROFILO DI RISCHIO DELL AZIENDA? QUALI SONO I MACRO FATTORI CHE CARATTERIZZANO IL RISCHIO ATEX DELL AZIENDA? COM E POSSIBILE VALUTARE L EFFETTO GLOBALE DELLE MISURE TECNCHE ED ADEMPIMENTI APPLICATI? COM E POSSIBILE COMPARARE AZIENDE DIVERSE E STIMOLARNE IL MIGLIORAMENTO? INDICATORE DI RISCHIO + CLASSE RISCHIO MEDIO INDICATORE DI PERFORMANCE + CLASSE EX A

25 IN SOSTANZA COS E LO SCHEMA DI VALUTAZIONE EX-CLASS SCHEMA DI VALUTAZIONE EX CLASS AUDITOR QUALIFICATO DA USI RACCOLTA MACRO DATI PROCESSO PRODUTTIVO ANALISI 100 REQUISITI DA DB MESSO A DISPOSIZIONE DA USI CALCOLO INDICE DI RISCHIO (NUM. INTERO) IR CALCOLO INDICE DI PERFORMANCE (INTERO) IP CLASSE POTENZIALE RISCHIO BASSO MEDIO ALTO G F E D C B A CLASSE EX A

26 CALCOLO INDICE DI POTENZIALE RISCHIO IR CALCOLO INDICE DI RISCHIO (NUM. INTERO) IR ATTIVITA AUSILIARIE E GENERALI UTENZE CIVILI METANO UTENZE INDUSTRIALI METANO BATTERIE TRAZIONE E STAZIONARIE ACETILENE, LABORATORI PROCESSO PRODUTTIVO GAS LIQ. DUST QUANTITATIVO TOTALE PROCESSATO MODALITA STOCCAGGIO MODALITA MOVIMENTAZIONE MODALITA UTILIZZO IR1 + IR2

27 FONTI DEL DATABASE SU CUI SI BASA LO SCHEMA DI VALUTAZIONE EX-CLASS REQUISITI MINIMI COGENTI D.LGS. 81/08 TITOLO XI - ALL. L CLASSE EX REQUISITI LEGATI ALLE REGOLE E LINEE GUIDA DI BUONA TECNICA REQUISITI LEGATI ALLE NORME DI BUONA TECNICA UNI, CEI, EN, CENELEC, IEC ISO A INDICATORE DI PERFORMANCE REQUISITI LEGATI ALLE NORME E LINEE GUIDA DI MERCATI EXTRA UE O LINEE GUIDA NAZIONALI REQUISITI (DATA SHET) COMPAGNIE ASSICURATIVE (ES. FM GLOBAL) REQUISITI LEGATI AGLI STANDARD UNI EN ISO E AL RISK MANAGEMENT ISO 31000

28 AUDIT ATEX BASE: CHECK LIST REQUISITI MINIMI REQUISITI MINIMI COGENTI D.LGS. 81/08 TITOLO XI - ALL. L GESTIONALI MANUTENZ. FORMAZIONE PREVENZIONE PREVENZIONE PROTEZIONE FATTORE VERIFICHE LAVORATORI UMANO CONTROLLI E TECNICA ATMOSFERE INNESCO DANNO INDICATORE DI PERFORMANCE DI BASE

29 CHECK LIST PER SOCI USI

30 STRUTTURA DI UNA SINGOLA MISURA CODICE UNIVOCO SCORE (PESO) MISURA COGENTE RIF. LEGGE E NORME MACRO CATEGORIA DI APPART. (FORMAZ., GESTIONALI, PREV. INNESCO ECC.) INFORMATIZZAZIONE ED ORGANIZZAZIONE DELLE CONOSCENZE IN AMBITO ATEX FILE DI AIUTO ALLA COMPILAZIONE FIGURA AZIENDALE DA COINVOLGERE (SICUREZZA, SGS, MANUTENZ. ECC)

31 GAP ANALISI PER MACRO SETTORI Formazione INDICE PERFORMANCE Prevenzione Atmosfera 100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% ESEMPIO DI ELABORAZIONE GRAFICA DELL INDICE IP IN BASE ALLE CATEGORIE Prevenzione Innesco Manutenzione, verifiche controlli Protezione Danno Misure organizzative e FU Indice Performance Soglia cogenza Massimo

32 FILIERA ATEX: VOGLIAMO POTER MISURARE LE AZIENDE CON LO STESSO METRO CALCOLO INDICE DI RISCHIO IR=32 CLASSE RISCHIO MEDIO CALCOLO INDICE DI PERFORMANCE IP=92 CLASSE EX A G F E D C B A

33 Grazie per l attenzione! ing. Matteo Pettenuzzo NECSI S.r.l matteo.pettenuzzo@necsi.it