A Preliminary Study of the Italian Carabinieri as a Model for other Deploying Forces

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1 A Preliminary Study of the Italian Carabinieri as a Model for other Deploying Forces Luisa B. Millington and Laurie W. Rush Photo: Dr. Rush This preliminary study on Carabinieri is intended as general background information preluding a more detailed study on how they are trained for the protection of Italy s and other nations Cultural Heritage. The intense and specific training makes the Carabinieri TPC (CC TPC as Carabinieri Command or Headquarters for the Protection of Cultural Heritage, akacomandocarabinieri per la Tuteladel PatrimonioCulturale) an effective means to fight the looting of archaeological sites and the illegal market of art works. Titolo: Studio Preliminare dei Carabinieri Italiani come modello per altre Forze di Polizia. Questo studio preliminare sui Carabinieri Italiani deve essere inteso come informazione generale intesa ad introdurre uno studio piu completo su come i Carabinieri del Nucleo TPC (Tutela Patrimonio Culturale) vengono addestrati per la protezione del patrimonio culturaleitalianoe dialtrenazioni. L intensoe specificoaddestramentofadei Carabinieri del NucleoTPC un mezzo effettivoper la lottaaisaccheggidisitiarcheologicie al traffico illecito di opere d arte. 1

2 (One of the major Carabinieri buildings in Rome. Photo: Dr. Rush) The various successes in retrieving stolen antiquities make thema role model for the Police Forces of many foreign countries that rely on their help, advice, and mentoring to receive training for their own personnel. Nella foto vediamo uno dei maggiori edifici dei Carabinieri in Roma. I numerosi successi ottenuti dai Carabinieri nel recuperare oggetti d arte illecitamente sottratti, fadiloroun modelloper le ForzediPoliziadimoltealtrenazionichesiriferiscono a loro per essere consigliati e addestrare il proprio personale. 2

3 Photo: Dr. Rush. In Italy the Carabinieri as well as members of the Army activelyprotect cultural property. It is expected to see members of the police and/or armed forces on patrol in piazzas and in public places where there are museums and other forms of valued cultural property in addition to other sensitive locations such as Embassies and foreign missions. Here we see the Carabinieri in Piazza del Popolo, Roma. In Italia i Carabinieri ed altri membri dell Esercito proteggono attivamente le proprieta di interesse culturale. E molto comune vedere agenti di Polizia o membri di altre Forze Armate sorvegliare le piazze e altri luoghi pubblici dove ci sono musei o altre espressioni del patrimonio culturale, cosi come sono sorvegliate Ambasciate e missioni straniere. Nella foto vediamo dei Carabinieri in Piazza del Popolo a Roma. 3

4 CC TPC (Carabinieri Command for the Protection of Cultural Heritage) was created in 1969, one year before the UNESCO Convention in Paris. Carabinieri TPC is a specialized section of the Italian Army created to protect the very important Italian historical heritage. Numerous looting activities of archaeological sites, religious institutions, museums, libraries, and national archives suffered great losses in the past. The CC TPC was created on May 3 rd, 1969 anticipating the UNESCO Convention of 1970 (art. 5) in Paris, where the State Parties were adviced to adopt a service to fight illicit traffic of works of art. This department protects the Italian national cultural heritage, fighting and preventing illicit activities in this field. Il Nucleo dei Carabinieri per la Protezione del Patrimonio Culturale e una sezione specializzatadell EsercitoItalianocreataper proteggerel importantepatrimoniostoricoe culturaledell Italia. Nelpassato, moltisitiarcheologici, edificireligiosi, musei, librerieed archivinazionalihannosubitonumeroseperdite. Il Nucleo dei Carabinieri TPC fu creato il 3 Maggio 1969, anticipando l articolo 5 della Convenzione di Parigi dell UNESCO del 1970, in cui si richiedeva agli Stati Membri di creare un servizio di protezione armata per combattere il traffico illecito di opere d arte. Questa SezioneproteggeilpatrimonioculturaleItaliano, combattendoe prevenendole attivita illecitedel settore. 4

5 Organization From the Command Office (UfficioComando), the Carabinieri scommander coordinates all the activities on Italian ground and abroad. The Operational Department (RepartoOperativo) has twelve detachments located on national territory and it is made of three different units: Antiques, Archaeology, and Contemporary Art and Counterfeiting Sections. Organizzazione: Il ComandantedeiCarabinieri TPC coordinatuttele attivita sulterritorioitalianoe all estero. La Sezione Operativa e composta di 12 distaccamenti che sono dislocati sul territorio nazionale e comprende tre unita : Antichita, Archeologia e Arte Contemporanea e Sezione Contraffazione(falsi). 5

6 CC TPC: Activities Identify and apprehend perpetrators of crimes against Cultural Heritage Recover stolen art works removed from national territory Fight counterfeiting Monitor and detect violations of protected sites Monitor antiquities fairs, auction houses, restorers, and web sites where stolen artifacts can be occasionally found Conduct helicopter surveillance of areas at risk to prevent illegal digging Other CC TPC activities are: recovery of the art works illicitly removed from national territory, expanding the researches abroad within the limits of the Convention and mutuallegal assistance through the Ministry of Foreign Affairs and Justice, as well as Police Forces (INTERPOL, FBI, Customs Service, New Scotland Yard, etc.) Attivita dei Carabinieri del Nucleo TPC: identificazione e arresto di persone che commettono crimini contro il patrimonio culturale; recupero di opere d arte illecitamente sottratte dal territorio nazionale; lotta alla contraffazione; sorveglianza di siti protetti, monitoraggio di fiere di antiquariato, aste, restauratori e siti Internet dove si possano occasionalmente trovare opere d arte illecitamente sottratte; sorveglianza area per mezzo di elicotteri di aree a rischio per prevenire attivita illegali di scavo. Inoltre: il recupero di opere d arte sottratte illegalmente dal territorio nazionale spesso richiede che le indagini vengano condotte anche all estero, con la cooperazione di altre Forze di Polizia(Interpol, FBI, Uffici della Dogana, New Scotland Yard, etc.) e l assistenza del Ministero degli Affari Esteri. 6

7 Verify the security system of museums, archives, and national libraries (museum check cards) Train police, customs officers, and employees of culture ministries from 12 other countries Participate in the Twinning Project with Romania (2009) Cooperate with UNESCO for workshops, seminars, and meetings Participate in the Authentico Project (CEE) to identify the authenticity of metal artifacts Support international peace-keeping operations Participate in the COINS project to fight international traffic in stolen coins Museum check cards: systematic checks of museums contents, compiling specific cards. The Twinning Project was born to train the Romanian Authorities to protect their cultural heritage. There are other activities such as Discovery Magna Grecia for satellite monitoring of archaeological sites in Calabria. UNESCO: United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization. CEE: European Economic Community. COINS: Combat On-line Illegal Numismatic Sales. CEPOL (European Police Academy). CoESPU(Excellence center for the Stability Police Units). Altre attivita : Verificare il sistema di sicurezza di musei, archivi e librerie nazionali; addestramento di ForzediPolizia, UfficialidiDoganaed impioegatideiministeridellaculturadialtri12 Nazioni; partecipazioneal Twinning Project con la Romania; cooperazionecon l UNESCOper seminarie classi, partecipazionenelprogetto AuthenticoProject per identificareoggettid artein metallo; mantenereoperazionidipace all esteroe partecipazione nel progetto COINS per combattere il traffico internazionale di monete illecitamente sottratte. 7

8 Increasing public awareness in the schools on line software for children 6-12 years old On line game accessible at: Carabinieri increase public awareness by visiting schools and talking to children about the importance of protecting the cultural heritage of the nation. They also created a video game named TPC Mission available on their website, where the main character, Sandrino, is a child who explores the CC TPC site and learns about the importance of the protection of cultural heritage. I Carabinieri mantengonoilpubblicoinformatodelleloroattivita visitandole scuolee spiegando agli alunni quanto sia importante proteggere il patrimonio culturale della nazione. I Carabinieri TPC hannoinoltrecreatoun video game accessibilesulloroportale, dove un bambino dinomesandrinoesplorailsitodeicarabinieri ed imparacheil patrimonio culturale deve essere protetto. 8

9 Recruitment and Training of Carabinieri Officers Selection by performance in initial course work: only a few of the candidates are selected out of the initial recruits Enrollment and successful completion of specific academic courses Field training with veteran officers NATO courses (CIMIC courses) Constant exchange of information with college professors, art historians, art critics, etc. Knowledge of one or more foreign languages (Soldiers are trained by attending specific academic classes.) The soldiers devoted to TPC are selectively chosen by the Central Office upon completion of four and a half week long specialized course work in culturalresources. The selected personnel are then assigned to specific units to receive field training with veteran officers and attend inherent college classes at the same time. Among the courses they attend there are: Post Conflict Rebuilding Management, International Crisis Management, Basic CIMIC (Civilian-Military Cooperation) NATO courses, just to cite some. The constant exchange of information allows Carabinieri TPC to maintain their knowledge about counterfeiting, fakes, or new archaeological excavations. Soldiers are also required to be fluent in two or more languages. I soldati scelti per il Nucleo TPC sono selezionati dall Ufficio Centrale dopo il completamento di un corso specializzato sulle risorse culturali della durata di quattro settimanee mezza. Il personaleselezionatovienepoi affidatoad unita specificheper ricevere un addestramento sul campo da ufficiali con maggiore esperienza e devono anche seguire dei corsi specifici come PCRM, ICR, CIMIC, etc. Lo scambio costante di informazioni permette ai Carabinieri di mantenere la loro conoscenzaaggiornatariguardocontraffazione, falsi, o nuoviscaviarcheologici. I soldatidel nucleotpc devonoinoltreesserea conoscenzadiunao piu lingue straniere. 9

10 2009 activities Seized numerous fakes valued at a total of 34 million euros Seized 11,942 stolen books and antiquities valued at 165 million euros Recovered 39,584 ancient artifacts and coins Seized a total of 42,403 items from monitoring on line sites (mostly coins, books, antiquities, and fakes of contemporary art) Recovered and returned 8,473 items from other countries In 2009 Carabinieri seized numerous fakes (read from slide for digits): thousands of stolen books, ancient artifacts, and coins. (Read the last two sentences from slide.) Nel 2009 I Carabinieri del Nucleo TPC hanno sequestrato numerosi falsi, recuperato migliaia di libri, opere d arte antiche e monete illecitamente sottratti. Sources: Data provided by Colonel Colasanti and Colonel Deregibus, Heads of Command Office, Photo accessible at 10

11 Stolen Works of Art Database All reported missing items are carefully documented Data made available on line to any Police Force or Institution (see link) Complete description of 14,900 items already available (includes some Iraqi artifacts), 3,400,00 objects, and 400,000 digitalized images Updated daily Offers suggestions to potential buyers of antiquities to avoid frauds and explains what to do in case of theft It allows the downloading of the Object ID (see copy) standard chart, the same chart used by CC TPC to catalogue the missing items Carabinieri created a virtual museum and a Stolen Works of Art Database where all the reported missing items are carefully documented. The database isaccessible to anybody (see link) and has several thousand images and object descriptions already available. It is updated daily, offers suggestions to potential buyers to avoid frauds, and allows the downloading of the object s ID chart for any private collector or museums to use which is the same chart Carabinieri use to catalogue missing items. Database degli oggetti d arte rubati: I Carabinieri TPC hanno creato un museo virtuale e un database di oggetti d arte rubati dove ogni oggetto mancante e accuratamente documentato. Il database e accessibile sul sito web e offre migliaia di immagini e descrizioni di oggetti. Il database viene aggiornato continuamente, offresuggerimentiper potenzialiacquistidiopered arte(per evitarefrodi) e permette di scaricare la Object ID (documento dell opera d arte) che ogni collezionista privatoo museopuo utilizzare. Questodocumentoe nellostessoformatochei Carabinieri stessi usano per catalogare oggetti rubati. 11

12 Object ID: art work document This is the Object ID chart: The use of the Object ID standard chart allows anybody to createa data bank similar to the Carabinieri s one, with pictures and description of each object. Page 1 provides information about what kind of pictures of the object should be taken, according to the Ministry of Cultural Activities standards. Page 2 allows to add a detailed description of the object. Collectors and museums are also recommended to safely store these ID charts for they can become very important in case of theft or loss of the object. Object ID accessible at (Documento dell opera d arte) Questo e il documento dell opera d arte: l uso di questo documento permette di creare unabancadatisimile a quellausatadaicarabinieri, con fotoe descrizionedell oggetto. La prima paginapermettediinserireunao piu fotografiedell oggetto, seguendole indicazioni del Ministero per le Attivita Culturali. La seconda pagina permette l inserimento della descrizione dell oggetto in dettaglio. I Carabinieri inoltre suggeriscono a collezionisti e musei che facciano uso di questo documento dell opera d arte, di conservarne le copie in un luogo sicuro poiche esse diventano di fondamentale importanza nel caso in cui l oggetto venga illecitamente sottratto. 12

13 International Missions Peace-keeping Missions include training, advising, and mentoring of local personnel to restore a lawful service of Police Forces in conflict or post-conflict areas. Carabiniere in Iraq. Missioni Internazionali: Le Operazioni di Pace condotte dai Carabinieri includono l addestramento di Forze di Polizia e altro personale locale, per ristabilire un servizio ufficiale di Polizia in zone di conflitto o immediatamente successive ad un conflitto. 13

14 Multinational Specialized Units or MSU Law enforcement Institution Building Multinational Specialized Units: training of soldiers, officers,and authorities in Iraq, Bosnia-Herzegovina, Kosovo, Albania, Ethiopia-Eritrea, and Afghanistan (EUPOL Afghanistan, from 2007). In particular: Iraq and Kosovo Carabinieri were in charge of the census and protection of archaeological sites threatened by post-conflict events. In Iraq they were helping with the inventory of the 3,000 items stolen during the looting of Baghdad s museum and with the creation of an on-line museum. Carabinieri were in Baghdad from 2003 to 2004 and in Nassirya (Dhi-Kar) with the Operation Ancient Babylon, from 2003 to Carabinieri were also responsible for the training of 140 Iraqi archaeological police units of ASP and 51 Iraqi personnel in the FPS in Amman, Jordan. ASP: Archaeological Special Protection, sites surveillance and anti-looting police. FPS: Facility Protection Service born to protect important historical areas and to fight the illegal market of antiquities. Unita SpecializzateMultinazionali: addestramentodisoldati, ufficialie autorita in Iraq, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Albania, Etiopia, Eritrea e Afghanistan. In particolarein Iraq e Kosovo i Carabinieri si sono occupati del censimento e della protezione di siti archeologici minacciati da eventi posteriori alla guerra. In Iraq i Carabinieri si sono occupati del censimento dei oggetti sottratti al museo di Baghdad e hanno inoltre provveduto alla creazione del museo on-line Iracheno. I Carabinieri hanno operatoin Baghdad dal2003 al 2004 e in Nassirya dal2003 al 2006 con l operazione Antica Babilonia. Inoltre hanno provveduto all addestramento di 140 unita di polizia archeologica Irachena e di 51 FPS unita in Amman, Giordania. 14

15 The Italian Ministry of Foreign Affairs also supported Iraqi preservation efforts by helping to develop the Iraq Virtual Museum. According to the project director, Massimo Cultraro, a member of the Institute of Archaeological Heritage, Monuments and Sites of the Italian National Research Council, The Italian project exploits different new integrated digital technologies for virtual heritage, focusing on the use of photomodeling, interactive streaming video, laser scanning and 3D digital advanced technologies. The main goal is to stimulate a wider cross-cultural appreciation and dialogue between archaeologists and public." It should be noted that in January, Google also announced plans for an Iraq Virtual Museum at Il museo virtuale Iracheno: Il MinistroItalianodegliAffariEsteriha permessodicontribuiread aiutarel Iraqcon lo sviluppodel MuseoVirtualeIracheno. Il Direttoredel Progetto, Massimo Cultraro, (membro dell Istituto dei Monumenti, Siti e Patrimonio Archeologico del Consiglo Nazionale delle Ricerche ha affermato: Il progetto Italiano utilizza nuove tecnologie digitaliper ilpatrimoniovirtuale, soprattuttonell usodel photo-modeling, deivideo interattivi, della scansione laser e delle tecnologie digitali tridimensionali. Lo scopo principalee distimolareun dialogomulticulturalepiu ampiotraarcheologie pubblico. 15

16 Photo: Dr. Rush Given the Carabinieri s training and reputation, it was logical to call them and ask them to help when massive amounts of looting activities at archaeological sites were reported in the south of Iraq in Conoscendo la reputazione e l addestramento dei Carabinieri, fu logico chiedergli aiuto quando numerosi episodi di saccheggio di siti archeologici furono riportati nel Sud dell Iraq, nel

17 Photos provided by Dr. Rush. The discouragement is evident on the face of this Iraqi as we examine the looted site of Ghanmi. This site was a necropolis associated with the ancient Mesopotamian City of Eridu. The site continued to be looted in spite of the best efforts of the Carabinieri who rappelled out of helicopters to chase looters into custody of other Carabinieri. Mr. Abdul Amir-Hamdani, Archaeological Inspector for Nassiriyah holds bricks that have been cast aside by looters looking for burial goods. The Carabinieri actively worked with Mr. Hamdani in their efforts to stop looting throughout Mr. Hamdani s area of archaeological responsibility. As it turned out, many of the looters were linked to local officials, and Mr. Hamdani was actually jailed in response to some of his efforts to stop the looting. Lo scoraggiamento e evidente sulla faccia di questo Iracheno mentre esaminiamo il sito saccheggiato di Ghanmi. Questo sito era una necropoli associata alla antica citta mesopotamicadieridu. Il sitoha continuatoad esseresaccheggiatoanchedopochei Carabinieri utilizzarono gli elicotteri per catturare dei saccheggiatori ed assicurarli alla giustizia. Mr. Abdul Amir Hamdani, Ispettore Archeologico per Nassirya, tiene in mano dei mattonidiargillachesonostatiscartatidaisaccheggiatoriin cercadibenifunerari. I Carabinieri hanno collaborato attivamente con il signor Hamdani per fermare il saccheggio dell area archeologica sotto la sua supervisione. Purtroppo molti di questi criminali erano segretamente sostenuti da organizzazioni locali e il signor Hamdani fu imprigionato a causa dei suoi tentativi di porre fine ai saccheggi. 17

18 Left: looted sites. Center: a Carabinere TPC recovering artifacts from a looted site. Right: Baghdad. The recovery of materials looted from the Iraq Museum. In queste foto vediamo alcuni Carabinieri in Iraq: vicino a siti saccheggiati, con oggetti d arte recuperati e nel museo di Baghdad. 18

19 Iraq, Operation Ancient Babylon. Recovery of looted artifacts. Objects recovered with Iraqi Police. Altre foto dei Carabineri in Iraq: oggetti d arte recuperati con l aiuto della Polizia Irachena. 19

20 Iraq: recovery of looted artifacts and cooperation with local Authorities. Oggetti d arte recuperati e testimonianza della cooperazione con autorita locali. 20

21 An Nasiriyah Census of 621 archaeological sites 25 missions of aerial surveillance by helicopters Retrieval of 1,636 important archeological items Identified and arrested several criminals. Contributed to creation of archaeological map of the province with indications of sites at risk for looting Photo accessed at: The Code Name for the Italian Mission in Iraq was Operation Ancient Babylon, the Italian Mission lasted from July 15, 2003 to December 1, In Nasiriyah the Carabinieri carried out the.(read from the slide). The Carabinieri Headquarters In Nassiryaunderwent a bombing attack on November 12 th, The Italians went to Iraq as peace-keepers with a mission that was focused on helping the Iraqis preserve their cultural heritage. However, it is possible that the anti-looting and policing activities implemented by the Italians threatened powerful elements in the black market economy and illegal activities of the region. Il nome della missione dei Carabinieri in Iraq era Operazione Antica Babilonia ed e duratadal15 Luglio2003 al 1 Dicembre2006. In Nassirya i Carabinieri hannocondottoil censimentodi621 sitiarcheologici, 25 missionidisorveglianzaaereatramiteelicotteri, recuperato1.636 oggettiarcheologici, identificatoed arrestatomolticriminalie contribuito alla creazione di una mappa archeologica della regione con riferimento ai siti archeologicia rischio. Il ComandodeiCarabinieri in Nassirya subi un attentatoil12 Novembre Gli Italiani si sono recati in Iraq in missione di pace finalizzata ad aiutare gli Iracheni a proteggere il loro patrimonio culturale. Si ritiene che questo attacco sia stato condotto in risposta alle attivita di controllo dei saccheggi e di polizia sostenute dai soldati Italiani che hanno minacciato individui potenti del mercato nero e delle attivita illegali dellaregione. 21

22 Memorial to the Carabinieri lost at An Nasiriyah, (Anzio, Italy) Photos: Dr. Rush. Carabinieri and other members of the Italian Mission in Iraq were killed by a truck bomb on November 12, 2003 that was detonated at the gate to their headquarters. 50 people among Iraqi civilian and Italian Carabinieri personnellost their lives in the attack. (25 Italian Carabinieri) Monumento ai Caduti di Nassirya, Anzio, Italia: Carabinieri ed altrimembridellamissioneitalianadipace in Nassirya sonodecedutia seguito di un attacco tramite un auto-bomba detonata all entrata del Comando dei Carabinieri. CinquantapersonetraCarabinieri e personalecivilehannopersola vita nell attacco. 22

23 Here is a map of current Italian deployments. Mappa delle missioni Italiane all estero. 23

24 Herat Kabul Afghanistan: The Carabinieri are continuing their excellent work by contributing to the ISAF (or International Security Force Afghanistan) by helping to train the Afghan National Police (ANP) and archaeological site guards, securing customs borders, mentoring, advising, and training local authorities, escorting VIPs. The Italian Mission in Afghanistan (begun in 2002) is similar tothe general ISAF counter insurgency mission and is not as specialized as the heritage mission in Iraq. It is clear, though, that some Italian units are extremely good at stability operations. ISAF (International Security Assistance Force), ITALFOR, and training of Afghan personnel. +ITALFOR+KABUL/notizie-teatro-dettaglio.htm?DetailID= Afghanistan) Afghanistan: I Carabinieri continuano il loro eccellente lavoro contribuendo all addestramento della Guardia Nazionale Afghana, della polizia archeologica, degli Uffici Doganali di Frontiera, delle autorita locali e della protezione di persone importanti. La missione Italiana in Afghanistan comprende operazioni di contro-insurrezione e non e specializzata come la missione in Iraq, ma e chiaro come queste unita Italiane siano eccellenti nelle missioni di stabilizzazione. 24

25 Conclusion International cooperation is key to prevention and cessation of trade in illegal antiquities. Training local personnel is critical for creating awareness of areas at risk and for enhancing the capacity for intervention at the local level. The Carabinieri TPC is a world leader for training, intervention, and international cooperation. We have much to learn from them. Conclusione: La cooperazione internazionale e indispensabile per prevenire e porre fine al commercio illegale di opere antiche. L addestramento di personale locale e fondamentale per creare una consapevolezza delle aree a rischio e per potenziare la capacita di intervento a livello locale. I Carabinieri del NucleoTPC sonoun esempioa livellomondialeper l addestramento, l interventoe la cooperazioneinternazionali. Noi tutti abbiamo molto da imparare da loro. 25

26 Sources: Report of 2009 Activities of Carabinieri, authorized by (per gentile concessione del) Generale di Brigata Pasquale Muggeo, Comandante dei Carabinieri per la Tutela del Patrimonio Culturale (Brigadier General Pasquale Muggeo,, Head Commander of CC TPC) F3D A1E0-ED89BEF80E6B/6353/Compiti_02.jpg ED89BEF80E6B/6353/Compiti_02.jpg EF80E6B/6356/Iraq_beni_archeologici.jpg archeologia/wp-content/uploads/2010/02/cc content/uploads/2010/02/cc-tutela tutela-patrimonio-culturale culturale-1ter.jpg ia.jpg rge.jpg 7DC2-4B62-B8C4-89F A/7908/0028.jpg 89F A/7908/0028.jpg content/uploads/2010/06/196%c2%b0_anniversario_cc_a_herat_11.jpg (Herat, Afghanistan) ISAF (International Security Assistance Force), ITALFOR, and training of Afghan personnel. li+in+corso/afghanistan+-+isaf+hq+ +ISAF+HQ+-+ITALFOR+KABUL/notizie +ITALFOR+KABUL/notizie- teatro-dettaglio.htm?detailid dettaglio.htm?detailid= Other pictures: Dr. Laurie Rush Special thanks to: Comando Carabinieri Nucleo per la Tutela del Patrimonio Culturale,, Italy Comandante di Brigata Pasquale Muggeo Lieutenant Colonel Roberto Colasanti Lieutenant Colonel Alberto Deregibus 26