ALLEGATO CRITERI DI VALUTAZIONE PER BANDI PER L ACQUISTO DI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE
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- Eduardo Zani
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1 ALLEGATO CRITERI DI VALUTAZIONE PER BANDI PER L ACQUISTO DI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE Istruzioni: Il presente documento contiene linee guida per la definizione dei criteri di valutazione per l'acquisto di sistemi di illuminazione a basso impatto ambientale. Sono descritte due opzioni di valutazione che le stazioni appaltanti postranno scegliere in base alle specifiche esigenze: 1. L'offerta economicamente più vantaggiosa basata sulla valutazione, attraverso fattori di ponderazione, sia dell offerta tecnica che di quella economica 2. L'offerta economicamente più vantaggiosa valutata in base alla metodologia Life Cycle Costing Nei riquadri verdi si trovano le "note esplicative". Si raccomanda di consultare la direttiva 2014/24 / UE in materia di appalti pubblici.
2 OPZIONE 1 - OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA BASATA SULLA VALUTAZIONE, ATTRAVERSO FATTORI DI PONDERAZIONE, SIA DELL OFFERTA TECNICA CHE DI QUELLA ECONOMICA La Stazione Appaltante dovrà definire i fattori per il calcolo del punteggio finale (L) da assegnare ad ogni offerta tenendo conto degli aspetti tecnici ed economici secondo la seguente formula: L = Τ * < fattore di ponderazione (%)> + C * < fattore di ponderazione (%)> where: Τ = valore assegnato all offerta tecnica C = valore economico offerto. L offerta con punteggio finale (L) maggiore sarà considerata la più vantaggiosa. Nel caso di punteggio finale uguale tra due o più offerte queste verranno valutate in base al fattore assegnato all offerta tecnica (T). Tabella dei criteri di valutazione Criteri di valutazione Fattore di ponderazione (%) CRITERI DEL GRUPPO A: Conformità al capitolato tecnico Prodotto (o gruppi di prodotti) A Valutazione generale delle specifiche e dei requisiti Valutazione del requisito specifico 1 Valutazione del requisito specifico 2 Valutazione del requisito specifico 3 ecc. CRITERI DEL GRUPPO B: Servizi aggiuntivi richiesti e relative specifiche Periodo di garanzia Formazione Altri servizi offerti TOTALE 100 Page 2 of 5
3 Nota Esplicativa 1 La Stazione Appaltante dovrà definire i criteri indicati nella tabella secondo gli obiettivi del bando e i servizi richiesti dal contratto, dovrà, inoltre, definire i fattori di ponderazione tenendo conto del peso di ogni criterio in relazione agli obiettivi del bando. In particolare per ciascun prodotto (o gruppo di prodotti) potrà essere effettuata una valutazione generale dei criteri e delle specifiche, tale valutazione potrebbe definire il primo requisito. Tale requisito può riguardare: La qualità del prodotto certificato dal sistema di qualità applicato nel processo di fabbricazione; I tempi di consegna del prodotto; L'efficienza del prodotto, come richiesto nel bando di gara e, eventualmente, valutata attraverso una dimostrazione del funazionamento di un prodotto campione (qualora ciò venga richiesto nei documenti di gara); La documentazione (manuali operativi) a corredo del prodotto; Le caratteristiche estetiche del prodotto e qualsiasi altra caratteristica rilevante. Per gli altri requisiti specifici e per ciascun prodotto, la Stazione Appaltante può scegliere quelle caratteristiche o specifiche (o gruppi di funzioni o specifiche) che ritiene più importanti (ad esempio, la Stazione Appaltante può scegliere particolari criteri prestazionali, tenendo conto di tutte le altre caratteristiche richieste solo nella valutazione generale dei prodotti, secondo il primo criterio). Il secondo gruppo di criteri sarà definito solo nei casi in cui il bando comprenda specifici servizi che, per la loro importanza, richiedono una valutazione separata. Nota Esplicativa 2 I fattori di ponderazione (%) vengono utilizzati per calcolare il punteggio finale e per definire la graduatoria finale delle offerte. Vengono proposti come fattori di ponderazione: 60% -80% per l offerta tecnica, e il 40% -20% per l offerta economica. Nota Esplicativa 3 Alternativa Se il criterio di aggiudicazione per il bando è esclusivamente il prezzo più basso, la graduatoria finale verrà stilata solo in base all offerta economica. Tale alternative dovrà essere chiaramente specificata nei documenti di gara. Page 3 of 5
4 OPZIONE 2 - OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA VALUTATA IN BASE ALLA METODOLOGIA DEL LIFE CYCLE COSTING La Stazione Appaltante accetterà le offerte economicamente più vantaggiose, valutate in base alla metodologia del LIFE CYCLE COSTING ed in particolare secondo le seguenti condizioni: Condizioni di calcolo Numero di anni da utilizzare per il calcolo (anni di utilizzo) Numero di sistemi di illuminazione da acquisrtare Costo del denaro in % Costi operativi e di manutenzione Anni Numero % Utilizzo medio annuale dei dispositivi di illuminazione Stima dei costi operativi Informazioni riguardanti i servizi aggiuntivi previsti dal bando ore /kwh Il fornitore dovrà fornire le seguenti informazioni che costituiranno la base di valutazione delle offerte: Prezzo di acquisto incluso i costi di trasporto e consegna, in Costo di acquisto Definito dal fornitore Operating and maintenance costs Consumo di energia dei dispositivi in base alle informazioni fornite dal costruttore Costi annuali previsti per manutenzione o costi per contratti di assistenza e riparazione Definito dal fornitore Definito dal fornitore Other costs (kwh/year) per anno Accordo di riacquisto, in (valore residuo) Definito dal fornitore Page 4 of 5
5 La Stazione Appaltante, sulla base dei dati forniti, effettuerà la valutazione dell offerta attraverso la seguente formula: LCC = Nc + Ic + Y [MAU EFF AVG EFF REF Ec + ASC + OC] dove: LCC: costi operativi durante il ciclo di vita dei sistemi di illuminazione offerti ( ) Nc: prezzo di acquisto dei sistemi di illuminazione offerti ( ) Ic: costo di trasporto e istallazione dei sistemi di illuminazione ( ) MAU: consumo medio annuo di energia dei sistemi di illuminazione (KWh/anno) Ec: costo dell energia elettrica per pubblica illuminazione ( /KWh) EFF AVG: Efficienza media dei sistemi di ulliminazione offerti in relazione al numero di dispositivi calcolata secondo la seguente formula: EFF AVG = EFF Type1 No. Type1 + EFF Type2 No. Type2 + EFF Type No. Type No. Type1 + No. Type2 + No. Type EFF REF: Efficienza di riferimento per i dispositivi di illuminazione = 100 lumens/watt Y: anni per il calcolo L offerta con l LCC più basso deve essere considerata la più vantaggiosa. Nei casi in cui l'lcc di due o più offerte sia uguale, la graduatoria vienne effettuata in base alla somma dei costi di fornitura e di trasposro e di installazione [prezzo di acquisto dei sistemi di illuminazione offerti (Nc) + costo di trasporto e istallazione dei sistemi di illuminazione (Ic)]. Nota Esplicativa 4 Considerare la necessità di attualizzare i costi di energia elettrica e comunque di ipotizzare la fluttuazione dei costi nel corso degli anni. Riferimenti: [1] EU GPP Criteria for Street lighting (published in 2012) [2] Public Procurement Best Practice Guide by thetreasury of Cyprus EN/HTML/index.html?annexes_chapter_3.htm Questo documento è stato realizzato all interno del progetto GreenS finanziato dalla Commissione Europea attraverso il programma Horizon 2020 e si propone fornire indicazioni alla Stazioni Appaltanti che intendono utilizzare criteri di sostenibilità negli appalti (appalti verdi). La responsabilità dell utilizzo di tale modello è della staziona appaltante che ne farà uso, sono necessarie consulenze tecniche e legali per un corretto utilizzo delle informazioni contenute nel presente documento. Page 5 of 5
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