VIGILANZA EDILIZIA. Nucleo Edilizio Polizia Municipale VERONA. Comune di Bovolone VR- 29 gennaio 2015

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1 Nucleo Edilizio Polizia Municipale VERONA Comune di Bovolone VR- 29 gennaio 2015

2 scaturisce da: INIZIATIVA pattugliamento del territorio ESPOSTO del privato cittadino RELAZIONI DI SERVIZIO COLLEGHI Individuazione del cantiere cantiere lavori interni opere già realizzate (anche di vecchia data)

3 VERIFICA CARTELLO DI CANTIERE

4 verifica dei titoli rilasciati e/o presentati PERMESSO di COSTRUIRE D.I.A PIANO CASA S.C.I.A. C.I.L.A.-C.I.L. AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA AUTORIZZAZIONE SOPRINTENDENZA EVENTUALE CONCESSIONE DI SUOLO PUBBLICO

5 AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA per immobili ubicati in zone sottoposte a vincolo paesaggisticoambientale (D.Lgs. 42/04) AUTORIZZAZIONE DELLA SOPRINTENDENZA per immobili vincolati per interesse storico/culturale/monumentale/artisti co Vincolo totale o di facciata (D. Lgs. 42/04)

6 Si programma il controllo nel cantiere per la verifica di: 1) rispondenza dei lavori ai titoli rilasciati 2) rispetto della normativa sulla sicurezza negli ambienti di lavoro D. Lgs. 81/08 (T.U. sulla sicurezza) 3) verifica della regolarità degli operai dipendenti se regolarmente assunti o artigiani 4) verifica del rispetto della normativa ambientale produzione rifiuti e relativi trasporti e smaltimenti D. Lgs. 152/06 (T.U. sull ambiente)

7 Si accede al cantiere: muniti di D.P.I. scarpe antinfortunistica e casco di protezione muniti degli elaborati grafici allegati ai titoli autorizzativi Si accede al cantiere: la polizia locale ha facoltà di accedervi ai fini dell esercizio del controllo sia preventivo che repressivo. In caso di rifiuto, nell esercizio delle funzioni di polizia giudiziaria, la polizia locale ha la possibilità di accedere al cantiere forzatamente e l eventuale opposizione si configura quale reato di resistenza. Diverso è il caso della privata dimora ove vengono eseguiti o sono stati eseguiti lavori abusivi e ne venga rifiutato l accesso, la Polizia Locale chiederà il mandato d ispezione alla Procura della Repubblica.

8 si chiede del responsabile viene richiesto di esibire la documentazione presente in cantiere POS PSC PIMUS TITOLI ABILITATIVI/COMUNICAZIONI URBANISTICO- EDILIZI PdC SCIA DIA-Piano Casa CONCESSIONE SUOLO PUBBLICO

9 Rilevazioni tecniche-fotografiche con misuratore-laser, cordella metrica, doppio metro, macchina fotografica Rilevazioni tecniche Rilevazioni fotografiche

10 lavori conformi lavori difformi redigere verbale di sopralluogo, rilevazione tecnica e fotografica redigere relazione di servizio STOP RILEVANZA AMMINISTRATIVA redigere verbale di sopralluogo, di rilevazione tecnica e fotografica trasmettere relazione per Settore Controllo Edilizio RILEVANZA PENALE Comunicazione di Notizia di Reato

11 ELEMENTI DELLA NOTIZIA DI REATO Autori del fatto Ipotesi del reato commesso Data e luogo della commissione del fatto Data del sopralluogo Indicazione di persone che possono riferire sui fatti con indicazione degli operanti e di altri eventuali testimoni Elementi essenziali del fatto Eventuali osservazioni Annotazioni di P.G. Descrizione dei fatti mediante verbale di sopralluogo, di rilevazione tecnica e fotografica Allegati, es. verbale di identificazione, verbale di sommarie informazioni, verbale di spontanee dichiarazioni, eventuale esposto, eventuali visure catastali, eccc Firme degli operanti Firma dell U.P.G.

12 ATTI DI POLIZIA GIUDIZIARIA DA REDIGERE NELL IPOTESI DI VIOLAZIONE PENALE verbale di identificazione elezione di domicilio legale e nomina del legale di fiducia (art. 349 c.p.p.) verbale di sommarie informazioni a carico di persone informate sui fatti che possono riferire notizie utili per le indagini (art. 351 c.p.p.) verbale di dichiarazioni spontanee qualora l indagato ritenga opportuno rilasciarle (art. 350 c.p.p.).

13 contenuto della N.d.R. individuazione dei responsabili (la responsabilità penale è personale): committente delle opere, non necessariamente è il proprietario. Comunque, è necessario individuare il proprietario, non solo perché può essere tra i responsabili dell abuso, ma anche perché egli è destinato a subire le demolizione delle opere ove disposta. costruttore direttore dei lavori

14 ipotesi del reato commesso: art. 44 lett. A) del D.P.R. 380/01 per inosservanza a regolamenti edilizi,strumenti urbanistici art. 44 lett.b) del D.P.R. 380/01 per lavori in totale difformità o assenza dal PdC o prosecuzione nonostante l ordinanza di sospensione art. 44 lett. C) del D.P.R. 380/01 per lottizzazione abusiva o lavori eseguiti in zone sottoposte a vincolo paesaggisticoambientale, storico, in variazione essenziale, o totale difformità o assenza del PdC ED ANCHE

15 ipotesi del reato commesso: Art del D. Lgs. 42/04 codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, per opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità da essa Art del D. Lgs. 42/04 codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, per opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità da essa ED ANCHE..

16 Artt del D.P.R. 380/01 per realizzazione di opere in c.a. e strutture in metallo in assenza del progetto esecutivo e della relativa denuncia al Settore Comunale VIGILANZA EDILIZIA ipotesi del reato commesso: Art 481 c.p. Chiunque, nell esercizio di un servizio di pubblica necessità, attesta falsamente.fatti dei quali l atto è destinato a provare la verità. Art 483 c.p. chiunque attesta falsamente in un atto pubblico, fatti dei quali l atto è destinato a provare la verità. Art. 640 c.p. chiunque con artifizi e raggiri, inducendo taluno in errore, procura a sé ed a altri un ingiusto profitto con altrui danno.

17 VERBALE DI SOPRALLUOGO Addì 29 (ventinove) anno 2015 nel mese di gennaio alle ore 10,30 ca. i sottoscritti... appartenenti a... hanno effettuato un sopralluogo: in Verona,...presso il cantiere edile ivi ubicato. Nel corso del sopralluogo si è costatata la seguente situazione: erano in corso lavori consistenti nella realizzazione di opere... In luogo è stata visionata la seguente documentazione: PDC n.... DIA-Piano Casa n...scia n.... CILA - CIL, autorizzazione n. All atto del sopralluogo erano presenti: i sigg: Nel corso del sopralluogo sono state scattate n. fotografie che sommariamente riprendono: lo stato dei luoghi Il presente verbale è stato riletto, confermato e sottoscritto. I Verbalizzanti

18 Oggetto: VERBALE DI SOPRALLUOGO E RILEVAZIONE TECNICA, effettuata presso il cantiere edile ubicato in Verona, in via, In data.alle ore si dà atto che nella giornata del..alle ore.i sottoscritti.hanno effettuato un sopralluogo presso il cantiere edile ubicato in Verona, via..catastalmente individuato al Foglio.Mappale, al fine di verificare la regolarità dei lavori in corso d opera. Trattavasi di un intervento di restauro con parziale cambio d'uso, autorizzato con PdC, SCIA, ecc Sulla scorta degli elaborati grafici allegati ai predetti titoli abilitativi,nel contesto del controllo avvenuto alla presenza di...si accertavano delle opere realizzate in difformità/assenza, in particolare: PIANO INTERRATO...(Foto n ) PIANO TERRA PIANO PRIMO. COPERTURA.. AREA SCOPERTA. All atto del sopralluogo sono state scattate foto n.inserite in fascicolo fotografico, parte integrante del presente verbale. Letto, confermato e sottoscritto. I Verbalizzanti

19 Verona, Oggetto: Comunicazione di notizia di reato ai sensi dell art. 347 del C.P.P. ALLA PROCURA DELLA REPUBBLICA C/o TRIBUNALE DI AL SETTORE CONTROLLO EDILIZIO VERONA S E D E ALLA SOPRINTENDENZA PER I BENI ARCHITETTONICI E PAESAGGISTICI PER LE PROVINCE NOTIZIA DI REATO Data e luogo dell accertamento: Data di ultimazione delle opere: in corso d opera Data di acquisizione: Contenuto della notizia di reato: violazione all art. COMMITTENTE DIRETTORE DEI LAVORI COSTRUTTORE AUTORI DEL FATTO PERSONE IN GRADO DI RIFERIRE ELEMENTI ESSENZIALI DEL FATTO OSSERVAZIONI ALLEGATI:annotazioni di P.G. Verbale di elezione di domicilio legale Verbale di sopralluogo, rilevazione tecnica e fotografica Copia dell esposto Visto:.. Gli Operatori di P.M.

20 PROVVEDIMENTI DELLA P.G. SEQUESTRO PREVENTIVO ART 321 C.P.P.: vi si procede quando vi è pericolo che la libera disponibilità di una cosa pertinente al reato, possa protrarre o aggravare le conseguenze di esso, o agevolare la commissione di altri reati. SEQUESTRO PROBATORIO ART. 354 C.P.P.: vi si procede affinchè lo stato dei luoghi non venga modificato

21 PROVVEDIMENTI DEL LO SPORTELLO PER L EDILIZIA ART. 27 COMMA 3 DPR 380/01: ORDINANZA DI SOSPENSIONE DEI LAVORI emessa dal dirigente o responsabile, in presenza di inosservanza delle norme ART. 27 COMMA 2 D.P.R. 380/01: ORDINANZA DI DEMOLIZIONE O RIPRISTINO DELLO STATO DEI LUOHI emessa dal dirigente o responsabile in presenza di lavori in assenza di permesso di costruire o di totale difformità

22 OPERE GIA REALIZZATE nella maggior parte dei casi segnalate dal cittadino Individuazione della tipologia dell opera Individuazione dell epoca di realizzazione dell opera testimonianze strumenti informatici catasto Individuazione del committente dell opera

23 OPERE GIA REALIZZATE rilevanza amministrativa solo a titolo esemplificativo: apertura porte interne, spostamento tramezze interne, realizzazione solai e soppalchi, ma anche pergolati, gazebo, casette in legno, condizionatori ed antenne paraboliche. Procedure: si redige il verbale di sopralluogo, rilevazione tecnica e fotografica, relazione trasmessa al Settore Controllo Edilizio N.B. Per le opere esterne, se in zona sottoposta a vincolo paesaggistico-ambientale, si concretizza una violazione di rilevanza penale.

24 OPERE GIA REALIZZATE rilevanza penale lottizzazione abusiva, nuova costruzione, opere esterne realizzate in zone sottoposte a vincolo paesaggistico-ambientale o su immobili sottoposti a vincolo della Soprintendenza. Procedure:si effettuano tutti i rilievi e gli atti collegati alla comunicazione di Notizia di Reato,che si trasmette alla Procura della Repubblica ed al Settore Controllo Edilizio

25 concessione di occupazione suolo pubblico se l occupazione avviene in assenza di concessione o in violazione alle prescrizioni della stessa violazione all art 21 comma 1 CdS se l occupazione avviene senza aver predisposto gli accorgimenti necessari per la sicurezza e la fluidità della circolazione violazione all art. 21 comma 2 Cds

26 GRAZIE PER L ATTENZIONE Bovolone, 29 gennaio 2015