Strumenti e incentivi di sostegno alle imprese. Dr. Fabrizio Benedetti

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1 SETTORE RICERCA, CERTIFICAZIONE E VERIFICA Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome Convegno: Gli Infortuni sul lavoro ed il Sistema Infor.MO: analisi delle cause e interventi di prevenzione Intervento: Strumenti e incentivi di sostegno alle imprese Autore: Dr. Fabrizio Benedetti Roma, 20 novembre 2013 Auditorium INAIL - Piazzale Giulio Pastore 6

2 INDUSTRY AND SERVICES CER-INAIL 2000 n. di infortuni > 3 gg. denunciati al giorno: ca di cui mortali: ca. 3 Denunce annuali MP Ca gg. lavorative perse per infortuni e M.P. in un anno: ca milioni costo sociale annuo di infortuni e M.P. 3,21% PIL 2007 ca. 50 miliardi Euro Dr. Fabrizio Benedetti 2

3 Costi della non sicurezza nelle organizzazioni I costi sostenuti dalle organizzazioni sono 45 60% del costo complessivo Costi diretti: perdita di produzione danni alle strutture ed ai macchinari formazione per il personale sostitutivo ore di straordinario per recuperare la perdita di produzione aumento del premio di assicurazione spese legali rimborso danno biologico Costi indotti: danno di immagine insoddisfazione del cliente per eventuali ritardi o disservizi nella fornitura calo di morale e del senso di attaccamento del personale problemi giudiziari: incriminazione penale ed eventuale condanna Dr. Fabrizio Benedetti

4 INTEGRAZIONE DELLA SICUREZZA NELLA GESTIONE GLOBALE DELL ORGANIZZAZIONE ELEMENTI CHE INFLUENZANO RISCHIO LIVELLO TECNOLOGICO DEGLI IMPIANTI, MACCHINE, ATTREZZATURE MOTIVAZIONE PARTECIPAZIONE DEL PERSONALE COMPETITIVITA LIVELLO DI PREPARAZIONE DELLE PERSONE ORGANIZZAZIONE EFFICIENZA DI MACCHINE, IMPIANTI ATTREZZATUTRE METODI DI LAVORO Dr. Fabrizio Benedetti MONITORAGGIO CONTINUO DELL ORGANIZZAZIONE STRUTTURA ORGANIZZATIVA

5 Dr. Fabrizio Benedetti INTRODUZIONE INTEGRAZIONE DELLA SICUREZZA NELLA GESTIONE GLOBALE DELL ORGANIZZAZIONE QUALI BENEFICI miglioramento dell efficacia e dell efficienza dei cicli produttivi migliore qualità dei prodotti/servizi realizzati riduzione dell impatto ambientale della produzione ottimizzazione delle risorse investite in sicurezza diminuzione delle ore lavorative perse per infortuni e malattie minori danni a strutture, macchine, produzione per incidenti maggiore attaccamento dei dipendenti all azienda autorealizzazione diminuzione dei problemi durante i controlli delle autorità di vigilanza creazione di una immagine responsabile dell organizzazione

6 TEORIA DEL VALORE AGGIUNTO PORTER (MOD.) S.S.L. Dr. Fabrizio Benedetti 6

7 La strategia di risposta La SSL è elemento di competitività Integrare la SSL nella gestione complessiva delle organizzazioni Sviluppare approccio manageriale alla SSL per Tramutare criticità e costi in vantaggi economici per le organizzazioni e per il sistema In un ottica di Responsabilità sociale Attraverso modelli condivisi e partecipati tra le parti interessate 7 Dr. Fabrizio Benedetti

8 Approcci, strategie ed interventi alla prevenzione degli infortuni in relazione alle frequenze di infortunio nel tempo (Proust 2009 modificato) 8

9 Riduzione indici infortunistici nelle aziende con SGSL certificato Settori frequenza gravità Attività varie Lavorazioni agricole - - Chimica Costruzioni Energia, acqua e gas Legno Metallurgia Mineraria Industrie tessili Trasporti Dati in complesso INAIL - Direzione Generale / CONTARP** - CSA* S.Amatucci*; I.Barra**, G.Morinelli*, A. Terracina** Dr. Fabrizio Benedetti

10 LEVEL OF SAFETY Dr. Fabrizio Benedetti Businesses prevention performance evaluation Technical approach FREE CHOICE COST BENEFIT AS FAR AS REASONABLY PRACTICABLE AS FAR AS REASONABLE Conformity to the legal requirements Managerial approach BEST PRACTICABLE TECHNOLOGY BEST AVAILABLE TECHNOLOGY Knowledge and Management Strategy European agency for H&S at work (modified) POLICIES OF PREVENTION AND PROTECTION 10

11 Dr. Fabrizio Benedetti IL SOSTEGNO: NECESSITA E STRUMENTI APPROCCIO TECNICO Leggi e norme tecniche Sicurezza attrezzature Sicurezza impianti Riduzione livelli di esposizione... APPROCCIO MANAGERIALE Sistemi di Gestione della Sicurezza Modelli Organizzativi e Gestionali Responsabilità Sociale di Impresa NECESSARIO SOSTENERE LE ORGANIZZAZIONI: SOSTEGNO FINANZIARIO INCENTIVI PER LA PREVENZIONE ART. 11 C. 5 del D. Lgs. 81/2008 RIDUZIONE DEL PREMIO ASSICURATIVO DM 12/12/2000 e DM 31/12/2010

12 Oscillazione del tasso assicurativo per prevenzione MAT in regola con gli obblighi contributivi ed assicurativi; 2. sono rispettate le disposizioni in materia di prevenzione infortuni e di igiene nei luoghi di lavoro; 3. sono stati effettuati, nell anno solare precedente, interventi di miglioramento delle condizioni di sicurezza ed igiene sul lavoro. Lavoratori anno Sconto per prevenzione (%) Bonus (%) Totale (%) Fino a Da 11 a Da 51 a Da 101 a Da 201 a Oltre Dr. Fabrizio Benedetti

13 OT 24 A. INTERVENTI PARTICOLARMENTE RILEVANTI SGSL CSR ISO GESTIONE FORNITURE INTERVENTI RILEVANTI IN APPLICAZIONE ACCORDI INAIL/PARTI SOCIALI/OR. PARITETICI B. PREVENZIONE E PROTEZIONE C. ATTREZZATURE, MACCHINE E IMPIANTI D. SORVEGLIANZA SANITARIA E. FORMAZIONE F. INTERVENTI CONNESSI CON LA SPECIFICA TIPOLOGIA CONTRATTUALE G. LAVORATORI STRANIERI H. GESTIONE DEI CONTRATTI DI APPALTO E/O D OPERA I. CANTIERI TEMPORANEI E MOBILI L. ATTIVITA DI TRASPORTO M. INFORTUNI STRADALI E MOBILITA SOSTENIBILE N. GESTIONE DELLE EMERGENZE PROTEZIONE DA SISMI ED ALTRE CALAMITA NATURALI O. INTERVENTI IN ATTUAZIONE DI ACCORDI DI COLLABORAZIONE E PROTOCOLLI DI INTESA P. ALTRO Soglia accesso al beneficio: 100

14 Incentivi finanziari per il miglioramento delle condizioni di sicurezza (art. 11 c. 5 D. Lgs. 81) Sono finanziabili tre tipologie di interventi: 1- progetti di investimento volti al miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori; 2 - progetti di formazione; 3- progetti di sperimentazione di soluzioni innovative e di strumenti di natura organizzativa ispirati alla responsabilità sociale delle imprese milioni milioni mil + 79 milioni per interventi post sisma 1. P. INVESTIMENTO 2. P. FORMAZIONE 3. MODELLO ORG. Finalità dell intervento Efficacia dell intervento Dimensione aziendale Rischiosità dell attività di impresa Destinatari dell intervento Finalità dell intervento Modalità di formazione Modello: sgsl certificato o no, MOG, CSR Bonus per Collaborazione con le parti sociali e l adozione di buone prassi 14

15 Winner Projects Incentivi per la prevenzione PARTECIPANTI Progetti ammessi OVER 250 Dimensione aziendale PROGETTI AMMESSI PROGETTI AMMESSI SETTORI A MAGGIOR RISCHIO

16 Progetti investimento Incentivi 2011 Progetti investimento Progetti investimento 16

17 Modelli organizzativi e gestionali

18 Dr. Fabrizio Benedetti Tipologia d impresa Le strategie d impresa per la SSL Motivazione all azione Passiva Normativa Pressione pubblica Adattativa Normativa Pressione parti interessate Reattiva Regolamentazione Attiva Sensibilità mercato Opinione pubblica Opportunità competitive Responsabilità sociale Sviluppo di medio periodo Aree di intervento Messa a norma ove indispensabile evasione Messa a norma Tecnologie consolidate di processo Processi e prodotti Tecnologie di sicurezza Tecnologie pulite Tutte le aree Marketing, comunicazio ne e R&S Trasformazioni Necessarie Responsabilità tecniche Responsabili di SSL in produzione Sistema di comunicazione interna/esterna Funzione di SSL in staff Responsabilizzazio ne a tutti i livelli Specialisti nelle diverse attività chiave Livelli di Sensibilità e consapevolezza verso la SSL Livello di organizzaz. Funzioni di SSL Rischi verso il business e la competitività d impresa Nulla Nullo Da molto alti a alti Bassa Basso Da alti a medi Bassa Medio Da medi a medio bassi Alta Alto Da bassi a molto bassi 18

19 GRAZIE PER L ATTENZIONE Dr. F. BENEDETTI