Sostegno ai media: situazione attuale e raccomandazioni per il futuro. Incontro con i media della Commissione federale dei media COFEM

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1 Eidgenössische Medienkommission EMEK Commission fédérale des médias COFEM Comissione federale dei media COFEM Sostegno ai media: situazione attuale e raccomandazioni per il futuro Incontro con i media della Berna, Centro media di Palazzo Federale 5 settembre 2014 Agenda Premesse Importanza dei media d'informazione Analisi della problematica Esigenze generali in materia di sostegno ai media Valutazione dell'attuale sostegno alla stampa Nuove misure di sostegno sostegno di tipo I sostegno di tipo II Sostegno ai media tramite un'istituzione non statale Dibattito 2 1

2 Premessa Focus sui media d'informazione: media destinati alla collettività attualità, universalità, periodicità, distribuzione tramite una rete permanente a vasto raggio attività giornalistica e redazionale standard professionali Analisi globale di tutti i media (stampa, radio, TV, Internet) Sostegno indirizzato per ora principalmente alla stampa Le prestazioni del servizio pubblico non sono prese in esame 3 Importanza dei media d'informazione Le osservazioni e le analisi giornalistiche consentono a tutti i membri della società di prendere parte alla vita politica e sociale Funzione integrativa dei media d'informazione tramite la tematizzazione e la riflessione localistica Funzione rappresentativa nei confronti di gruppi politici, ma anche sociali e linguistici Funzione importante per la democrazia 4 2

3 Trasformazione dei media indotta dalla digitalizzazione Produzione distribuzione ricezione - partecipazione: Imprese mediatiche ulteriori forme di diffusione nuovi fornitori e nuovo tipo di concorrenza Redazioni e lavoro giornalistico quotidiano produzione mediatica accelerata spazi redazionali integrati possibilità di quantificare la fruizione dei media Diffusione nuove tecniche di diffusione 5 Analisi della problematica I Nuovi fornitori e nuovi prodotti acuiscono la concorrenza servizi Internet, imprese informatiche "cultura della gratuità": giornali per i pendolari, Internet trasferimento della pubblicità (finestre pubblicitarie; offerte Internet diverse da quelle dei media d'informazione) La sfida rappresentata dalle nuove possibilità di fruizione fruizione di contenuti mediatici senza limiti spaziali e temporali ricerca autonoma delle informazioni possibilità di inserire commenti la competenza mediatica, una nuova sfida 6 3

4 Analisi della problematica II Il modello commerciale dei quotidiani è minacciato il calo degli introiti pubblicitari e degli abbonamenti aumenta la pressione sui costi crescente concentrazione della stampa a livello regionale (pluralità interna!) Peggioramento delle condizioni di lavoro nelle redazioni meno risorse per più canali di pubblicazione meno possibilità sul mercato del lavoro esodo nei settori PR e comunicazione 7 Riepilogo Monopoli e oligopoli nella stampa regionale La crescita della concorrenza estera intacca il mercato pubblicitario di radio e TV Concorrenza delle aziende, prevalentemente estere, che operano nei settori di Internet e delle telecomunicazioni. Mancano ancora modelli commerciali sostenibili per presentare offerte informative online. Sconfitta della stampa quotidiana regionale e sovraregionale Diminuzione della qualità dell'informazione indipendente e politicamente rilevante Perdita della pluralità di fonti informative, professionali di elevata qualità 8 4

5 Sostegno ai media: esigenze Sussidiarietà Garanzia della libertà dei media e dell indipendenza redazionale Indipendente dal canale e dalla tecnologia Sostegno all'infrastruttura Sostegno all'innovazione Effetto a lungo termine, attuazione a breve termine Attuazione in collaborazione con il settore Rispetto degli standard del settore 9 Misure di sostegno attuali e raccomandazioni della COFEM Tariffe postali agevolate per la stampa regionale e locale graduale sostituzione con altre misure di sostegno ai media Tariffe postali agevolate per la stampa associativa e delle fondazioni nuovo orientamento in funzione alle esigenze del futuro (pubblicazione online) verifica ed eventuale proseguimento del sostegno alle testate importati per la democrazia Aliquota dell'imposta sul valore aggiunto riduzione uniforme dell'aliquota IVA per abbonamenti alla stampa su carta e in formato elettronico 10 5

6 Nuove misure di sostegno Sostegno di tipo I attuazione a breve o medio termine fondato sulle basi legali esistenti sostegno statale, a condizione che sia garantita l'indipendenza dei media Sostegno di tipo II attuazione a medio o lungo termine eventuale modifica di legge o nuovo articolo costituzionale necessità di istituzionalizzare una fondazione organizzazione separata dallo Stato 11 Sostegno di tipo I Sostegno a un'agenzia di stampa offerta informativa che possa essere diffusa da tutti i media (infrastruttura) Formazione e perfezionamento dei giornalisti programmi all'avanguardia rivolti a più di un'azienda metodi di lavoro multimediali Progetti di innovazione tramite programma della CTI innovazioni tecniche / modelli commerciali 12 6

7 Sostegno di tipo II Sostegno di startup nel settore dei media d'informazione finanziamento iniziale Sovvenzionamento di prestazioni giornalistiche e redazionali d'eccellenza ricerca di nuove tendenze allestimento di un fondo di ricerca Sovvenzionamento della ricerca mediatica applicata monitoraggio costante ricerca intermediale indipendente da interessi particolari 13 Ente di sostegno ai media indipendente dallo Stato Il modello della fondazione è volto a preservare l'indipendenza delle misure di sostegno Compito: assegnare aiuti finanziari a progetti. Esempi: startup progetti intersettoriali finanziamento di corrispondenti e giornalisti d'inchiesta contributi alla formazione, borse di studio progetti di ricerca Organi della fondazione: rappresentanza del settore, dell'economia e della ricerca 14 7

8 Conclusione I mass media tradizionali sono in mutazione L evoluzione dei media mette sotto pressione il settore e la politica Focus sul sostegno ai media importanti per la democrazia e su infrastrutture mediatiche all'avanguardia La COFEM appoggia un graduale abbandono delle attuali riduzioni sulle tariffe postali di distribuzione a favore di un sostegno ai media indipendente dal canale e dalla tecnologia La COFEM suggerisce di istituire una fondazione, un'organizzazione senza legame con lo Stato che si occupi delle misure di sostegno 15 Ringraziamo cortesemente per l'attenzione 16 8