IO VOTO. Prima di entrare nel merito della riforma. ragioniamo sulle motivazioni. se la diagnosi è errata. la cura non potrà guarire il malato

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1 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO Prima di entrare nel merito della riforma ragioniamo sulle motivazioni se la diagnosi è errata la cura non potrà guarire il malato

2 così miglioriamo l'italia NON È VERO! I nostri problemi * sono di ordine politico, economico e culturale, e non dipendono assolutamente dai 139 articoli della Costituzione! *delinquenza organizzata, disoccupazione, evasione fiscale, scarso senso civico, disonestà, eccessiva burocrazia, basso livello culturale generale, poca moralità, limitata capacità industriale ed imprenditoriale, conflitti di interessi

3 bicameralismo perfetto solo in Italia Stati Uniti, Francia, Messico, India, Canada, Brasile e Australia SARÁ ANCHE VERO......ma le più popolose democrazie del mondo hanno due Camere con uguali poteri legislativi per cui TUTTE le leggi devono essere approvate da entrambe le Camere. Come oggi in Italia. e anche la Svizzera 2016

4 oggi il mondo va più veloce SI, MA ricordate quando la risposta italiana ai cambiamenti in atto nel mondo è stata troppo lenta a causa del bicameralismo perfetto? MAI! Pertanto l affermazione bisogna adeguare i tempi della politica italiana all aumentata velocità del mondo globale è solo UN RIUSCITO SLOGAN per indurci ad accettare le modifiche!

5 fare le leggi sarà più veloce SI, MA se l Italia è il Paese con più leggi al mondo, significa che il Parlamento non è poi tanto lento! Nel 2008 la legge Alfano fu presentata ed approvata da entrambe le Camere in venti giorni ma poi dichiarata incostituzionale nel 2009 Le leggi devono essere buone nel loro uso, non veloci nella formazione! 2016

6 1000 giorni per fare una legge SI, MA non tutti i desideri devono per forza diventare legge! Se la maggioranza non ha i numeri per fare una legge... 1) significa che la legge non piace neppure a tutta la maggioranza 2) la maggioranza dovrà, come in tutte le democrazie, venire a patti con l opposizione recependone alcune istanze 2016

7 la Costituzione è vecchia NON È VERO! La Costituzione italiana ha 68 anni, quella degli Stati Uniti ne ha 229 e nessuno pensa di modificarla! Come quella USA anche la nostra Costituzione ha subito negli anni piccole modifiche necessarie, quindi il fatto che sia stata scritta 68 anni fa non è di per se un valido motivo per stravolgerla. 2016

8 il Senato VERO, MA NON TROPPO costerà meno Il numero dei Senatori passerà da 315 a 100 ma NON sta scritto da nessuna parte che non avranno stipendio! In ogni caso, credete davvero che i Senatori pagheranno coi propri soldi la gestione di Palazzo Madama, i collaboratori, i computer, i viaggi, il vitto e l'alloggio a Roma? Il risparmio stimato da Ragioneria dello Stato è di 50 Milioni sui 562 previsti per il

9 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO L unica vera motivazione della riforma (lo dicono loro stessi) è aumentare la Governabilità Poter decidere: senza il consenso della maggioranza degli elettori velocemente

10 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO E ora che abbiamo visto il contesto andiamo ai dettagli tecnici

11 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO legge elettorale + monocameralismo di fatto decidere con il consenso della maggiore minoranza e non con quello della maggioranza ITALICUM decidere velocemente COSTITUZIONE

12 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO invece del consenso dei rappresentanti della maggioranza degli elettori basta il consenso della maggioranza dei rappresentanti degli elettori premio di minoranza dell Italicum basta il consenso della maggiore minoranza degli elettori

13 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO legge elettorale ITALICUM proporzionale con premio che dà la maggioranza assoluta della Camera al partito che vince l elezione (340 su 630 seggi) 100 deputati della maggioranza sono eletti senza preferenze

14 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO Costituzione monocameralismo di fatto quasi tutte le funzioni che oggi sono bicamerali diventano appannaggio della sola Camera Il Senato NON da la fiducia al Governo

15 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO Il Senato 100 senatori (non pagati anche se.) non dà più la fiducia al Governo non ha un campo legislativo esclusivo può legiferare solo insieme alla Camera non si scioglie mai: i singoli Senatori decadono da Senatori man mano che decadono dalla carica per la quale sono in Senato (sindaco o consigliere regionale).

16 alcune questioni di principio e norme generali sulle quali, una volta legiferato, si tornerà, eventualmente, dopo molti anni. REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO funzioni legislative del Senato leggi costituzionali, di revisione costituzionale e di attuazione delle disposizioni costituzionali concernenti la tutela delle minoranze linguistiche, i referendum popolari e quelli propositivi leggi che autorizzano la ratifica dei trattati relativi all'appartenenza dell'italia all'unione europea

17 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO RIMANENTI MATERIE DEL SENATO (sempre inseme alla Camera) le leggi che determinano l'ordinamento, la legislazione elettorale, gli organi di governo, le funzioni fondamentali dei Comuni e delle Città metropolitane e le disposizioni di principio sulle forme associative dei Comuni, la legge che stabilisce le norme generali, le forme e i termini della partecipazione dell'italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'unione europea, le leggi che disciplinano l'ordinamento di Roma capitale della Repubblica, le leggi che attribuiscono anche alle regioni a statuto "normale" e con il bilancio in pareggio, particolari forme di autonomia, le leggi che regolano casi e forme in cui le Regioni possono concludere, nelle materie di propria competenza, accordi con Stati e intese con enti territoriali interni ad altro Stato, le leggi che determinano i principi generali che attribuiscono il patrimonio di Comuni, Città metropolitane e Regioni, le leggi che definiscono in quale modo il Governo può sostituirsi a organi delle Regioni, delle Città metropolitane, delle Province autonome di Trento e di Bolzano e dei Comuni nel caso di mancato rispetto di norme e trattati internazionali o della normativa comunitaria oppure di pericolo grave per l'incolumità e la sicurezza pubblica, ovvero quando lo richiedono la tutela dell'unità giuridica o dell'unità economica e in particolare la tutela dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, prescindendo dai confini territoriali dei governi locali, le leggi che stabiliscono i principi fondamentali che disciplinano il sistema di elezione e i casi di ineleggibilità e di incompatibilità del Presidente e degli altri componenti della Giunta regionale nonchè dei consiglieri regionali, le leggi che definiscono le modalità per cui i Comuni che ne facciano richiesta sono staccati da una Regione ed aggregati ad un'altra.

18 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO Il Senato può proporre modifiche alle leggi della Camera se lo richiede entro 10 giorni un terzo dei senatori e se le proposte di modifica sono approvate dalla maggioranza del Senato entro altri 30 giorni Le modifiche proposte del Senato non sono mai vincolanti per la Camera la quale ha sempre l'ultima parola.

19 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO Chi sono e come si scelgono i Senatori? art. 57 secondo comma: "I Consigli regionali e i Consigli delle Province autonome di Trento e di Bolzano eleggono, con metodo proporzionale, i senatori tra i propri componenti e, nella misura di uno per ciascuno, tra i sindaci dei Comuni dei rispettivi territori." Art. 57 quinto comma: "[i Senatori sono eletti] in conformità alle scelte espresse dagli elettori per i candidati consiglieri in occasione del rinnovo dei medesimi organi".

20 La riforma costituzionale "Renzi" e la legge elettorale "Italicum" creano un mix molto pericoloso e inedito 1) unica assemblea legislativa (la Camera) solo essa darà la fiducia al Governo. il Senato non avrà nessuna competenza autonoma: quel poco che legifererà lo farà solo insieme alla Camera. Potrà chiederle di modificare alcune sue leggi, ma la Camera non sarà tenuta a farlo. 2) premio di maggioranza nell'unica assemblea legislativa 54% dei seggi al partito che vince. Se vince al secondo turno vuol dire che al primo turno aveva meno del 40% dei voti 3) soglia di sbarramento nell'unica assemblea legislativa 3% su base nazionale o 20% in una unica regione i partiti minori non saranno neppure presenti 4) liste bloccate nell'unica assemblea legislativa I capilista nei 100 collegi sono eletti senza preferenze moltissimi parlamentari non avranno alcuna legittimazione popolare ma risponderanno solo al capo del partito che li ha messi in testa alla lista elettorale 5) assenza di un potere politico indipendente dall'unica assemblea legislativa, quale un presidente eletto direttamente (Francia, USA) o un sovrano (Gran Bretagna). Il risultato è che il partito che vincerà le elezioni potrà, da solo, legiferare, governare, eleggere il presidente della Camera, modificare il regolamento della Camera, guidarne tutte le commissioni e crearne d'inchiesta, scrivere lo Statuto delle Opposizioni, modificare la legge elettorale e perfino dichiarare lo stato di guerra!

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22 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO IO VOTO NO Perché l unico centro decisionale del Paese sarà il capo del partito che vince l elezione le istituzioni risultanti sono in balia di un eventuale uomo forte (futuro)

23 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO IO VOTO NO Perché si cambierebbe il tipo di democrazia: dalla democrazia degli equilibri alla democrazia di chi vince prende tutto

24 REFERENDUM MODIFICHE COSTITUZIONALI DOMENICA 4 DIC IO VOTO Altri miti, bugie, mezze verità proposti dai sostenitori del SI Pericoli sottaciuti dai sostenitori del SI

25 chi vota NO è per la casta CHE FACCIA TOSTA! Casta sono certamente i parlamentari eletti SENZA la volontà degli elettori Il Governo Renzi ha messo la fiducia sulla legge elettorale Italicum che porterà alla Camera centinaia di deputati NON votati dagli elettori (i capilista) CHI E PER LA CASTA, QUINDI? 2016

26 la riforma aumenta la governabilità ANCHE TROPPO! Grazie all' Italicum il partito vincente avrà la maggioranza assoluta della Camera, ossia dell'unico organo che darà la fiducia al Governo Oltre al controllo della Camera e del Governo, il partito vincente avrà i numeri, da solo, per costituire commissioni d'inchiesta e perfino dichiarare la guerra Saremo ancora una democrazia liberale e occidentale? 2016

27 non più bicameralismo perfetto È VERO, MA. date le poche competenze che avrà il Senato, in pratica avremo un monocameralismo col premio di maggioranza al partito (non alla coalizione) che vince senza un altro potere legittimo esterno alla Camera, come un presidente eletto direttamente dal popolo oppure un re. Non so se in altre nazioni del mondo occidentale, democratico e liberale esistono istituzioni simili 2016

28 abolito il Senato NON È VERO! ll Senato avrà un ruolo quasi nullo ma continuerà ad esistere potrà legiferare solo insieme alla Camera, e solo su poche specifiche materie potrà chiedere alla Camera la modifica delle leggi da essa approvata o suggerirne di nuove, ma la Camera avrà l'ultima parola insieme alla Camera eleggerà il Presidente della Repubblica modificherà Costituzione 2016

29 il Senato rappresenta i territori UN PO È VERO! diventa il dopolavoro di consiglieri regionali e sindaci che quando andranno al Senato non avranno molto da fare, viste le sue limitate competenze Ma un sindaco che diventa senatore, quando (e quanto) lavora da sindaco? Questi sindaci e consiglieri regionali godranno comunque dell'immunità parlamentare (non si sa mai...) 2016

30 abbassato referendum 2016 SI, MA NON A TUTTI Se anziché firme se ne raccolgono quorum il quorum si abbassa alla metà dei votanti alla precedente elezione politica (art.75). E un bene perché impedisce che l astensione cronica contribuisca al fallimento del referendum. Perché non estenderlo a tutti i referendum? Perché praticamente solo il PD ha una struttura sul territorio che può raccogliere, autenticare e certificare firme in tre mesi!

31 Ci chiedono un atto di fiducia: VOTATE SI che tanto poi cambieremo la legge elettorale Italicum Ma chi ci casca? Hanno posto la fiducia sull Italicum dicendo che era essenziale per l azione di Governo Quanto ci metteranno a tornare all Italicum? Basterà un legge ordinaria della sola Camera Comunque anche senza Italicum la riforma è sbagliata 2016

32 L'idea alla base della riforma Costituzionale e della nuova legge elettorale è: il partito che vince governa e nessuno lo deve ostacolare Non è così nelle democrazie occidentali liberali dove chi governa è sottoposto a continui controlli e limitazioni di potere. Negli USA (dove vige il Bicameralismo perfetto) appena dopo due anni dall'elezione del Presidente, viene rinnovato il Senato affinché i cittadini possano, se lo ritengono, limitare il potere del presidente in carica. Inoltre le cariche istituzionali di nomina presidenziale devono essere approvate dal Parlamento

33 La rappresentatività del Parlamento è molto ridotta a causa del premio di maggioranza + soglia di sbarramento 3% Per garantire la governabilità è sufficiente il premio di maggioranza. Perché tagliare i partiti piccoli se la legge elettorale garantisce in ogni caso una maggioranza in grado di governare?

34 La rappresentatività del Parlamento è molto ridotta a causa del premio di maggioranza + soglia di sbarramento 3% Si produrrà un bi o un tripartitismo che escluderà dal Parlamento tutti i pensieri critici Si salvano i partiti locali che in una sola regione raggiungono il 20%

35 Deputati nominati dal partito e non eletti dal popolo le preferenze non riguardano i capilista In ciascun collegio sono eletti tutti i capilista dei partiti cui spetta almeno un seggio. Per gli altri candidati valgono le preferenze, che misurano il gradimento degli elettori. I capilista devono la propria legittimità al capo del partito e non al consenso popolare. A chi risponderanno?

36 il partito che vincerà l elezione della Camera avrà sempre i numeri, da solo, per DICHIARARE LO STATO DI GUERRA!! Tale partito, anche se avrà avuto solo il 30% dei voti al primo turno, avrà sempre la maggioranza assoluta della Camera Con la nuova Costituzione il Senato non ha più competenze in merito ed è la sola Camera a deliberare, a maggioranza assoluta, lo stato di guerra (art.78)

37 il partito che vincerà l elezione politica avrà sempre i numeri, da solo, per MODIFICARE LA LEGGE ELETTORALE la legge elettorale della Camera è competenza dalla SOLA Camera Il partito che vince l elezione politica potrà modificare a proprio vantaggio la legge elettorale per la successiva elezione Eventuali modifiche tardive dell Italicum potranno essere cancellate dal partito che vincerà la prossima elezione 2016

38 negli USA il presidente governa ed è eletto dal popolo per 4 anni il bicameralismo è perfetto e Camera e Senato hanno due sistemi elettorali diversi due anni dopo l'elezione del Presidente viene rinnovata l intera Camera e un terzo del Senato affinché i cittadini possano, se lo ritengono, limitare il potere del presidente in carica. Pertanto il Presidente può avere una o entrambe le Camere che gli remano contro in quanto a maggioranza del partito opposto Vi ricordate quanto ha faticato Obama per far approvare dal Congresso la riforma sanitaria? Ma nessun Presidente USA ha mai chiesto di eliminare il bicameralismo perfetto

39 Prima candidate (e nominate) solo persone oneste e capaci. Poi modificate la Costituzione! (ma non ce ne sarà più bisogno)