COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 78 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale Seduta del 16/03/2016 alle ore 14:30 In seguito ad inviti si è riunita nell apposita sala della Sede Comunale la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Presenti Assenti 1 FABBRI MARCO X 2 FANTINUOLI DENIS X 3 CARLI ALICE X 4 PARMIANI STEFANO X 5 PROVASI SERGIO X Presiede Dott. Marco Fabbri Assiste OGGETTO: RICORSO AL T.A.R. EMILIA ROMAGNA - SEDE DI BOLOGNA DEL COMUNE DI COMACCHIO NEI CONFRONTI DEL CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA DI FERRARA - INCARICO A LEGALE - PRENOTAZIONE DELLA SPESA.. 1

2 LA GIUNTA COMUNALE Acquisita la proposta di deliberazione n. 90 del 14/03/2016 di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE II - Dott.ssa Fernanda Vallario conservata agli atti del Comune; Vista la deliberazione n. 126 del , immediatamente eseguibile, adottata dal Consiglio Comunale, con la quale si approva il bilancio di previsione 2016/2018; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 35 del , con la quale è stato approvato il PEG per il triennio 2016/2018; Premesso: - che il Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 2 del , approvava la proposta di Piano di Classifica per il riparto degli oneri consortili del Consorzio di Bonifica ; - che l'amministrazione Comunale di Comacchio, nella considerazione che il Piano anzidetto avrebbe avuto dei riflessi anche di tipo impositivo nei confronti dei cittadini del Comune, con deliberazione di Giunta n. 222 del 22/07/2015 aveva presentato al Consorzio le proprie osservazioni al Piano di Classifica stesso; - che il Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 1 del 25/01/2016 ha approvato in via definitiva il Piano di Classifica per il riparto degli oneri consortili non accogliendo le osservazioni del Comune di Comacchio; - che l'amministrazione ritiene di impugnare sia la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 1 del 25/01/2016 che il Piano di classifica nonché tutti gli atti presupposti e conseguenziali ritenendoli lesivi degli interessi dei cittadini del Comune; - che, ai sensi e per gli effetti della deliberazione giuntale n. 47 del 27/02/2013 che disciplina le modalità di individuazione del legale nei contenziosi che coinvolgono l'ente, il Dirigente del Settore II ha invitato a presentare la loro migliore offerta entro il 12/03/2016 i seguenti professionisti trasmettendo, nel contempo, la documentazione necessaria per una prima valutazione circa l'entità dell'incarico: 2

3 1) avvocato Paolucci Vittorio del Foro di Bologna; 2) avvocato Bonetti Paolo del Foro di Bologna; 3) avvocato Osnato Angelo del Foro di Ferrara; 4) Studio Legale Associato Vinci del Foro di Ferrara; giusta richiesta del 2/03/2016 prot.n ; - che con del 02/03/2016 l'avvocato Paolucci Vittorio riscontrava l'invito ringraziando pur ritendendo di doversi astenere dalla partecipazione alla procedura comparativa seguendo vicende pendenti che vedevano l'amministrazione come controparte; - che entro il termine del 12/03/2016 sono pervenuti all'ente i preventivi dei seguenti legali: 1) Avvocato Paolo Bonetti preventivo prot.n del 8/03/2016 di 7.945,60; 2) Studio Legale Associato Vinci preventivo prot.n dell'11/03/2016 di ,68 giusti allegati all'originale del presente provvedimento; - che il preventivo più vantaggioso per l'ente è risultato quello presentato dall'avvocato Paolo Bonetti dell'importo di 7.945,60; - che questa Amministrazione non è dotata di un ufficio legale e ha la necessità pertanto di ricorrere all esterno per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti che possono avere risvolti anche sullo stesso erario. Infatti la non costituzione in giudizio dell Ente, in caso, per esempio, di chiamata in causa in sede amministrativa, civile e/o penale, costituirebbe di per sé rinuncia a far valere propri diritti e interessi e probabile soccombenza con conseguenti danni per l Amministrazione e per la comunità dalla stessa rappresentata. D altronde la costituzione in giudizio dell Ente verrà attentamente ponderata in termini di necessità e/o opportunità dai Dirigenti competenti nella materia del contendere che rilasceranno al riguardo specifico parere scritto in modo da evitare liti temerarie ed assicurare la rappresentanza in giudizio delle ragioni comunali qualora queste abbiano fondamento di accoglibilità pur nell alea fisiologica di ogni contenzioso; - che la competenza, per Statuto, a decidere sullo stare in giudizio dell Ente è della Giunta Comunale; Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; 3

4 Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio interessato, Dirigente Settore II (Affari Generali, Personale, Contenzioso e Assicurazioni)/Responsabile del Procedimento dott.ssa Fernanda Vallario, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l'urgenza dettata dai termini per l'impugnativa degli atti; A voti unanimi, resi nei modi di legge; DELIBERA - di proporre ricorso al T.A.R. Emilia Romagna Sede di Bologna nei confronti del Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara per l'annullamento della deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 1 del 25/01/2016 nonché del Piano di classifica per il riparto degli oneri consortili e di tutti gli atti presupposti e conseguenziali; - di incaricare della difesa delle ragioni comunali l'avvocato Paolo Bonetti del Foro di Bologna con sede in Via Altabella, 3 eleggendo all'uopo domicilio presso lo stesso; - di prenotare per l'incarico all'avvocato Paolo Bonetti la somma di 7.945,60 come da preventivo dell'08/03/2016 prot.n , imputando la stessa alla missione 01 - programma 11 - titolo 1 - macroaggregato 03 - capitolo 770 codifica piano dei conti del bilancio di previsione 2016/2018 annualità 2016; - di demandare al Dirigente Settore II (Affari Generali, Personale, Contenzioso e Assicurazioni)/Responsabile del Procedimento dott.ssa Fernanda Vallario l'attuazione di ogni successivo adempimento e l'adozione di tutti i provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto. 4

5 La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l urgenza, viene approvata, con separata ed unanime votazione, dagli Assessori presenti e votanti. Proposta n. 90/2016/FV/uz/rm/as 5

6 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 90/2016 DEL 14/03/2016 OGGETTO: RICORSO AL T.A.R. EMILIA ROMAGNA - SEDE DI BOLOGNA DEL COMUNE DI COMACCHIO NEI CONFRONTI DEL CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA DI FERRARA - INCARICO A LEGALE - PRENOTAZIONE DELLA SPESA. Attestazione istruttore Parere di regolarità tecnica Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n L'Istruttore Dott.ssa Fernanda Vallario Attestazione istruttore contabile IL DIRIGENTE SETTORE II Dott.ssa Fernanda Vallario Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n L istruttore contabile Emilia Mezzogori Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì.15/03/2016 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n L istruttore contabile Emilia Mezzogori Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO U / ,60 6

7 Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE Dott. Marco Fabbri Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00 e contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo Consiliari, art. 125 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art. 134, 3 comma, D.Lgs. 267/00. Il La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il 16/03/2016 Verbale di deliberazione del Giunta Comunale n seduta del 16/03/2016 7