FAQ aggiornate 25 febbraio 2016

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1 FAQ aggiornate 25 febbraio quesito Occorre avere il patentino di salvamento già al momento di presentazione della domanda (di conseguenza il concorrente che partecipa alla gara, non essendo in possesso del patentino, dovrà essere escluso) o è possibile conseguirlo successivamente? Risposta 1 quesito I partecipanti alla selezione debbono essere in possesso del patentino da bagnino al momento della presentazione della domanda. 2 quesito L'esperienza maturata in anni pregressi di gestione di S.L.A. o stabilimenti balneari può' essere assolta da un socio, da un associato in partecipazione, ovvero da un dipendente (come per il requisito del patentino di salvataggio)? E' sufficiente una autocertificazione autenticata ovvero necessita di qualche documento proveniente da ente privato o pubblico? Risposta 2 quesito L'esperienza maturata è riconosciuta in soggetti ammessi alla gara ovvero: Impresa individuale o Società, Cooperative o Consorzio di Cooperative con iscrizione alla C.C.I.A.A. ed è documentabile con i contratti di gestione di S.L.A. o con la licenza di concessione demaniale marittima di stabilimento balneare. E richiesta per la partecipazione una dichiarazione sostitutiva ex D.P.R. 445/00 con cui la persona fisica titolare della ditta individuale o legale rappresentante di società/ditta attesta gli anni di esperienza di effettiva gestione di S.L.A. e/o spiagge in concessione. Successivamente il concorrente che risulterà aggiudicatario dovrà fornire la documentazione comprovante quanto dichiarato. 3 quesito La cauzione provvisoria e/o definitiva può essere rilasciata da compagnia assicurativa (ad esempio Unipol S.p.A.). Risposta 3 quesito La cauzione provvisoria e/o definitiva può anche essere di compagnia assicurativa. 4 quesito E' possibile visionare i locali chiusi e farne eseguire un rilievo tecnico ed in quali giorni? Risposta 4 quesito Previo appuntamento contattando il Settore Porti e Demanio Marittimo tel , , si può effettuare la visita nei giorni di lunedì martedì - mercoledì - giovedì e venerdì nell'orario d'ufficio dalle ore 8,30 alle 12,30. 5 quesito Può una Associazione e/o Società sportiva dilettantistica iscritta alla C.C.I.A.A. ed avente per oggetto la gestione di S.L.A. partecipare alla presente gara d'appalto del servizio comunale? Risposta 5 quesito Sì

2 appalto? 6 quesito E' possibile visionare i titoli autorizzativi edilizio- urbanistici delle strutture da affidare in Risposta 6 quesito Si rimanda al Settore Urbanistica del Comune di Imperia. 7 quesito L esperienza maturata nella gestione va riferita alla persona fisica soggetto legale rappresentante del soggetto partecipante, non alla ditta individuale o società che partecipa alla gara (che potrebbe anche essere una new company)? Risposta 7 quesito L'esperienza nella effettiva gestione di spiagge è riferita in capo alla società ed al legale rappresentante; 8 quesito La gestione di una struttura balneare può anche essere documentata dalla visura camerale del Registro Imprese (da cui risultano i dati di periodo dell'attività), mentre l'esperienza gestionale dimostrata con uno o più contratti di associazione in partecipazione alla gestione ex art e segg. c.c., oppure essere fornita da un socio (già titolare di uno stabilimento balneare) che non assume però in questa gara d'appalto l'incarico di legale rappresentante? Risposta 8 quesito Bisogna tener distinta l attività della società - che risulta dai fini statutari ed è un requisito di partecipazione richiesto per poter essere ammessi alla gara - dalla esperienza nella gestione di spiagge che è un elemento dei criteri di valutazione che attribuisce punteggio ai fini della gara. L'esperienza di gestione deve essere in capo al soggetto concorrente e in caso di persona giuridica, alla medesima e/o al suo legale rappresentante. 9 quesito Una società fiduciaria od un trust (registrati in Italia e con codice fiscale) possono essere soci di minoranza del soggetto che partecipa alla gara d'appalto? Risposta 9 quesito In generale sussiste un divieto di intestazione fiduciaria in materia di appalti. E consentito peraltro ai concorrenti di avere all interno della propria compagine sociale una società fiduciaria, ma occorre che quest ultima sia autorizzata ai sensi della legge n. 1966/1939 e comunque, nel caso di aggiudicazione, la società aggiudicataria dovrà provvedere a comunicare l identità dei soggetti fiducianti entro 30 giorni dalla richiesta della stazione appaltante 10 quesito Due Compagini sociali, con gli stessi 3 soci, ma un diverso legale rappresentante, possono partecipare alla gara? Risposta 10 quesito Si fa presente che sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi, e non possono stipulare i relativi contratti i

3 soggetti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. 11 quesito Nel Bando al punto III.2.a), Requisiti di Partecipazione; nel Capitolato al punto 2.1.a, Requisiti di partecipazione e soggetti ammessi alla gara; nel Disciplinare all art. 4.2.a, Requisiti di partecipazione a pena di esclusione; si parla di: non essere titolari di concessioni demaniali marittime avente per oggetto il mantenimento di stabilimenti balneari. Tenuto conto che la normativa della Regione Liguria (ad es. la LR 7/2/2008 n. 2 Testo Unico in materia di strutture turistico-ricettive e balneari e la successiva LR 12/11/2014 n. 32 Testo Unico in materia di strutture turistico-ricettive e norme in materia di imprese turistiche ) effettua una distinzione tra stabilimenti balneari e spiagge libere attrezzate (ad es. Titolo VII, Capo I, artt. 28 e segg., LR n. 32/2014), dandone definizioni precise e distinte; SI CHIEDE se Una società titolare di concessione demaniale marittima avente per oggetto il mantenimento di una SLA (Spiaggia Libera Attrezzata) può partecipare al bando non essendo uno stabilimento balneare? Risposta 11 quesito Ai fini demaniali marittimi la balneazione può essere esercitata nelle seguenti tipologie di spiagge: 1) spiaggia libera, ovvero area demaniale marittima non data in concessione, idonea per la balneazione e gratuita all'uso pubblico; 2) spiaggia in concessione ovvero area demaniale marittima data in concessione, secondo le previsioni del PUD vigente, idonea alla balneazione con accesso e servizi a pagamento; 3) spiaggia libera attrezzata ovvero area demaniale marittima data in concessione, secondo le previsioni del PUD vigente, idonea alla balneazione con accesso libero e gratuito. I servizi gratuiti e quelli a pagamento devono essere chiaramente indicati su apposito cartello ben visibile all'ingresso della concessione. Sia la spiaggia in concessione che la SLA sono entrambe strutture per la balneazione ovvero assimilabili a stabilimenti balneari, per cui una società titolare di concessione demaniale marittima di tipologia SLA non può essere ammessa alle gare di cui all'oggetto. 12 quesito Nel Bando al punto III.2.b), Requisiti di Partecipazione; nel Capitolato al punto 2.1.b, Requisiti di partecipazione e soggetti ammessi alla gara; nel Disciplinare all art. 4.2.b, Requisiti di partecipazione a pena di esclusione; si parla di: essere titolari del patentino di salvamento (quanto all attività di vigilanza a mare) (N.B.: tale patentino può far capo anche a un socio o a un dipendente);. SI CHIEDE In caso di Società, il dipendente munito del patentino deve essere in carico alla società alla data della scadenza del bando (26/2/2016) oppure è sufficiente una lettera di assunzione per la stagione estiva? Nel caso di patentino in carico ad un socio della società, ci sono limitazioni o condizioni (es. quota minima, tipologia di socio, etc.)? Risposta 12 quesito Si conferma che condizione necessaria per l'ammissione alla gara è che i concorrenti abbiano conseguito il patentino di salvamento e lo documentino. Se il patentino di salvamento è in capo ad un dipendente alla società non è dovuta alcuna lettera di assunzione per la stagione estiva.

4 Non sono previste limitazioni o condizioni particolari per il socio in possesso di patentino di salvamento. 13 quesito Come criterio A di aggiudicazione e del punteggio (art. 7 del Disciplinare e art 2.2 del Capitolato) si parla di documentabile esperienze nella gestione di SLA e/o spiagge in concessione SI CHIEDE In caso di società, l esperienza nella effettiva gestione di spiaggia è riferita alla società che partecipa al bando quindi al soggetto che presenta la domanda o può essere riscontrata anche nei soci della società? Ad esempio: una SRL che non ha mai gestito spiagge ma che ha come compagine sociale 2 soci ognuno dei quali con esperienza decennale nella gestione di una spiaggia (come impresa individuale) partecipa al bando. Viene riconosciuta esperienza alla società o no? Risposta 13 quesito L'esperienza nella effettiva gestione di spiaggia è riferita in capo alla società ed al legale rappresentante, non ai soci. 14 quesito Può il partecipante al bando fornire solo le generalità del futuro dipendente bagnino (esibendo tutti i documenti del caso) ed essere comunque in regola con i requisiti richiesti del concorso e poi assumere lo stesso solo qualora si concretizzasse l'effettiva aggiudicazione della gara? Risposta 14 quesito Si precisa che condizione necessaria per l'ammissione alla gara è che i concorrenti abbiano conseguito il patentino di salvamento e la documentino. Le posizioni lavorative dei bagnini ulteriori rispetto a quello previsto per la partecipazione alla gara - previsti per le gestioni tecniche della S.L.A. di Borgo Marina e di Borgo Foce dovranno essere regolarizzate ad avvenuta aggiudicazione della gara. 15 quesito Gli obblighi (regolarità DURC, debiti tributari, ) si riferiscono al soggetto concorrente od al legale rappresentante del concorrente? Risposta 15 quesito Gli obblighi di regolarità riguardano sia la società che tutti i soggetti specificati nell art. 38 del Codice dei contratti. 16 quesito Una persona giuridica, come noto, può essere legale rappresentante di una società. I requisiti previsti dal Codice appalti (e da dichiarare nella modulistica di gara) si devono riferire alla società concorrente partecipante al bando oppure al legale rappresentante (nel caso di specie il legale rappresentante sarebbe una s.a.s. che ha gestito per 20 anni uno stabilimento balneare)? Risposta 16 quesito I requisiti richiesti per la partecipazione alla gara si devono riferire alla società concorrente e al legale rappresentante e, nel caso in cui il legale rappresentante sia una

5 s.a.s., anche ai soci accomandatari. L esperienza non è un requisito di partecipazione, ma è un elemento dei criteri di valutazione che attribuisce punteggio ai fini della gara. 17 quesito Un legale rappresentante può svolgere tale funzione per più soggetti concorrenti al bando di gara? Risposta 17 quesito Si deve sempre tener presente quanto previsto dal comma m-quater dell art. 38 del Codice dei contratti e pertanto alla risposta al quesito n quesito Si richiede cortesemente il codice CIG. Risposta 18 quesito Non sussiste obbligo di acquisire il CIG. Trattasi solo di rimborso di canone demaniale. 19 quesito L appalto è uno o due trattandosi di due contratti distinti? Risposta 19 quesito Trattasi di due autonomi affidamenti gestionali di spiagge che saranno regolate da due distinti contratti. 20 quesito Per un concorrente è possibile partecipare a tutte e due gli appalti? Risposta 20 quesito Nel Capitolato punto 1.2. e nel Disciplinare punto V) è indicato I soggetti interessati potranno concorrere per una o più di una spiaggia, ma non potranno avere più di una spiaggia in gestione. Si fa inoltre presente che il punto 2.4 del Capitolato prevede: Non sarà ammesso a gara e quindi all apertura delle offerte il soggetto risultato aggiudicatario di un lotto precedente, per cui aggiudicato il lotto A) il concorrente affidatario sarà escluso dal partecipare alla gara per il successivo Lotto B). 21 quesito Una S.R.L. (che intende concorre al bando) ha una persona fisica con 10 anni di esperienza e ne è amministratore unico; la stessa persona è anche presidente (quindi legale rappresentate) di un altro concorrente (una cooperativa sociale) con altri due componenti. Come evidente il CDA può metter in minoranza di decisione il presidente. Il centro decisionale non è lo stesso perché le decisioni possono essere diverse. Le società possono partecipare alla gara d appalto senza incorrere in causa di esclusione? Risposta 21 quesito

6 Si rimanda alla risposta del quesito n. 10. E prerogativa della Commissione di gara valutare i singoli casi concreti. 22 quesito I servizi igieni comuni, lo spogliatoio comune gratuito, le aree docce, le aree d ingresso, la passatoia per disabili, sono aree da conteggiarsi nel 50% delle aree libere od aree attrezzate dal gestore? Risposta 22 quesito NO, non sono da conteggiare nel 50% delle aree libere. 23 quesito Per partecipare alla gara non ci sono diritti da pagare? Risposta 23 quesito E necessario applicare le marche da bollo di 16,00 sulla domanda di partecipazione e sull offerta. 24 quesito Il vicepresidente di una associazione sportiva, con poteri di rappresentanza legale, può acquisire i punteggi per l esperienza maturata nella gestione di diversi anni di uno stabilimento balneare? Risposta 24 quesito Si rimanda alle risposte al punto 7 e quesito Il dipendente possessore del patentino di salvamento, può avere come contratto che lo lega alla società che partecipa alla gara un "contratto in partecipazione" (ovviamente ancora in essere al momento dell'apertura delle buste) al fine di rispettare i requisiti di ammissione?nello specifico il contratto in partecipazione vale come contratto da dipendente a tutti gli effetti? Risposta 25 quesito La risposta è negativa. Ai sensi dell'art del codice civile con il contratto di associazione in partecipazione l'associante attribuisce all'associato una partecipazione agli utili della sua impresa o di uno o più affari verso il corrispettivo di un determinato apporto, che, nel caso in cui l'associato sia una persona fisica, non può consistere, nemmeno in parte, in una prestazione di lavoro. Dalla stessa definizione di tale tipo di contratto si deduce che l'associato in partecipazione non è un dipendente dell'associante. 26 quesito Quale deve essere la durata e relativa scadenza della polizza fideiussoria di garanzia, non indicato nel punto 1.8 del capitolato di gara? Risposta 26 quesito La durata è 180 dalla data di scadenza della gara.

7 27 quesito Risulta una divergenza sugli importi dei CANONI ANNUALI indicati nel Bando/Disciplinare di gara e quelli indicati nel Capitolato; poiché il dato si ripercuote sull importo del deposito cauzionale provvisorio sarebbe necessario precisare le cifre esatte. Risposta 27 quesito Si rileva l errore materiale della divergenza dei canoni essendo dati estratti da documenti redatti in periodi diversi. Gli importi esatti dei canoni demaniali marittimi sono riportati nel Capitolato pubblicato e sono aggiornati secondo ISTAT 2016 e precisamente relativi alle spiagge A) di 2.832,18 e B) di 9.595,30 Chiunque avesse già predisposto la cauzione calcolata con gli importi indicati nel Bando e nel Disciplinare di gara sarà ugualmente ammesso alla selezione trattandosi di differenze minime sull importo aggiornato ISTAT. 28 quesito Può un amministratore di una cooperativa che ha la concessione di una SLA tuttora in essere fuori dal comune di Imperia,partecipare a questo bando come socio in una nuova società o e' in stato di pena esclusione in quanto la cooperativa dove e' amministratore ha già una concessione demaniale? Risposta 28 quesito Viene escluso. 29 quesito Il disciplinare di gara prevede nell attribuzione dei punteggi la dicitura con addetti dedicati per un massimo di due unità max punti 10 per addetto, il quesito verte sul fatto che se il progetto presentato prevede l impegno di assunzione di due addetti (tempo pieno o part time) si ottengono sicuramente 10 punti per addetto di cui si è preso l impegno di assunzione oppure a tale impegno corrispondente un massimo di 10 punti (ma dovrebbero anche esserne ad es. attribuiti 5). Risposta 29 quesito Non è previsto il part time per gli addetti dedicati, per cui il punteggio sarà 10 punti per ogni soggetto dedicato. 30 quesito Per servizi di balneazione si intendono servizi sull arenile e/o in acqua? Risposta 30 quesito Entrambi 31 quesito Il dipendente munito di brevetto da bagnino deve essere già formalmente assunto alla data del 26 p.v., ovvero è sufficiente inserire i documenti di identità e il brevetto da bagnino in corso di regolarità, e quindi si procederà all assunzione una volta aggiudicatari ed all apertura della stagione balneare? Risposta 31 quesito Alla data di scadenza del bando il socio, il dipendente o il legale rappresentante devono essere già titolari di patentino, non rilevano, ai fini dell ammissione alla gara, le assunzioni successive (V/risposta al quesito n. 1)

8 32 quesito Chiedo informazione circa il versamento per la cauzione provvisoria: a chi e in quale istituto bancario deve essere nello specifico accreditato? Risposta 32 quesito BANCA CARIGE, VIA BERIO 2, IMPERIA -ONEGLIA IBAN: IT41F quesito Vorrei chiedere, relativamente alla S.L.A. BORGO MARINA, se i locali, indicati in planimetria C.D.M con il n. 59, sono liberi e quindi utilizzabili dal gestore che otterrà l affidamento della gestione o occupati da terzi (associazione wind-surf o altri). Risposta 33 quesito Sono liberi e utilizzabili dal gestore.