STUDI SUGLI ACQUEDOTTI PUBBLICI ROMANI II. L ORGANIZZAZIONE GIURIDICA

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1 STUDI SUGLI ACQUEDOTTI PUBBLICI ROMANI II. L ORGANIZZAZIONE GIURIDICA

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3 PUBBLICAZIONI DEL DIPARTIMENTO DI SCIENZE GIURIDICHE UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI ROMA «LA SAPIENZA» 1. LEOPOLDO TULLIO (a cura di), La nuova disciplina del trasporto aereo. Commento della Convenzione di Montreal del 28 maggio 1999, FABIO VECCHI, Gli accordi tra potestà civili ed autorità episcopali, ANDREA LONGO, I valori costituzionali come categoria dogmatica. Problemi e ipotesi, BEATRICE SERRA, Arbitrium et aequitas nel diritto amministrativo canonico, GIANLUCA BASCHERINI, Immigrazione e diritti fondamentali. L esperienza italiana tra storia costituzionale e prospettive europee, LUIGI COLACINO CINNANTE, Pubblica amministrazione e trasformazioni dell ordinamento, G. CASSANDRO - A. LEONI - F. VECCHI (a cura di), Arturo Carlo Jemolo. Vita ed opere di un italiano illustre. Un Professore dell Università di Roma, ROBERTA CALVANO (a cura di), Legalità costituzionale e mandato d arresto europeo, LAURA RONCHETTI, Il nomos infranto: globalizzazione e costituzioni. Del limite come principio essenziale degli ordinamenti giuridici, VINCENZO CERULLI IRELLI (a cura di), Il procedimento amministrativo, FABIO FRANCESCHI, La condizione degli enti ecclesiastici in Italia nelle vicende politico-giuridiche del XIX secolo, SILVIA SEGNALINI, L editto Carboniano, VINCENZO MARINELLI, Studi sul diritto vivente. Prefazione di Augusto Cerri, PAOLA COCO, L imputazione del contributo concorsuale atipico, MAURA GARCEA, I gruppi di società di persone, FRANCO MODUGNO - PAOLO CARNEVALE (a cura di), Trasformazioni della funzione legislativa. IV. Ancora in tema di fonti del diritto e rapporti Stato-Regione dopo la riforma del Titolo V della Costituzione, MARCO GAMBARDELLA, L abrogazione della norma incriminatrice, GIUSEPPE CRICENTI, I diritti sul corpo, DONATELLA BOCCHESE, L ipoteca sulla nave in costruzione, ELEONORA RINALDI, Legge ed autonomia locale, LUCIA GIZZI, Il getto pericoloso di cose, GIANLUCA CIAMPA, Il delitto di riduzione o mantenimento in schiavitù o in servitù, 2008.

4 23. ROMOLO DONZELLI, La tutela giurisdizionale degli interessi collettivi, ELENA TASSI SCANDONE, Leges Valeriae de provocatione. Repressione criminale e garanzie costituzionali nella Roma repubblicana, ALESSANDRO ZAMPONE, Il rischio dell impossibilità della prestazione nel contratto di passaggio, FABRIZIO MARONGIU BUONAIUTI, Litispendenza e connessione internazionale. Strumenti di coordinamento tra giurisdizioni statali in materia civile, VALERIO MAIO, Contratto collettivo e norme di diritto, LUIGI PRINCIPATO, La pubblicità commerciale. Fondamento costituzionale e limiti, MASSIMILIANO PACIFICO, Il danno nelle obbligazioni, FRANCO MODUGNO (a cura di), Attuazione e integrazione della Costituzione, LEOPOLDO TULLIO (a cura di), Nuovi profili di responsabilità e di assicurazione nel diritto aeronautico - Nuevos enfoques de la responsabilidad y del seguro en el derecho aeronáutico, ANDREA BARTOCCI, Ereditare in povertà. Le successioni a favore dei Frati Minori e la scienza giuridica nell età avignonese ( ), GIUSEPPE SANTORO-PASSARELLI (a cura di), Francesco Santoro-Passarelli e l autonomia collettiva. Prima e dopo, DANIELE PICCIONE, Libertà costituzionali e giudice amministrativo, ROBERTA PELEGGI, La compensazione: profili di diritto comparato e di diritto del commercio internazionale, BERARDINO LIBONATI (a cura di), Giuseppe Ferri e il legislatore, ALESSANDRA MIGNOLLI, L azione esterna dell Unione europea e il principio della coerenza, EMILIANO MARCHISIO, Usi alternativi del gruppo di società. La regolazione dei gruppi tra disciplina del «governo» delle società e diritto settoriale delle imprese, AA.VV., Studi in memoria di Gian Antonio Micheli, INES CIOLLI, Il territorio rappresentato. Profili costituzionali, DOMENICO MEZZACAPO, Dirigenza pubblica e tecniche di tutela, ALESSANDRO ODDI, Il «giusto processo» dinanzi alla Corte dei conti, NICOLA VICECONTE, La forma di governo nelle regioni ad autonomia ordinaria. Il parlamentarismo iper-razionalizzato e l autonomia statutaria, GIUSEPPE SANTORO-PASSARELLI (a cura di), Rappresentanza sindacale e contratto collettivo, MARIA CHIARA GERMANI, La tutela penale delle dichiarazioni «testimoniali» rese nel corso di un procedimento penale, ROBERTA APRATI, La notizia di reato nella dinamica del procedimento penale, LINDA CERASO, I servizi di interesse economico generale e la concorrenza «limitata». Profili interni, comunitari e internazionali, 2010.

5 48. LUIGI CAPOGROSSI COLOGNESI, Scritti scelti, SILVIA SPINACI, Libertà di circolazione, cittadinanza europea, principio di eguaglianza, IRENE SIGISMONDI, Il principio del buon andamento tra politica e amministrazione, BARBARA MASTROPIETRO, Destinazione di beni ad uno scopo e rapporti gestori, ROMOLO DONZELLI, L azione di classe a tutela dei consumatori, APAC (a cura di), Prospettive per un governo dell aviazione civile in Italia. Quale veste giuridica per l ENAC (Roma, 26 maggio 2010), ERNESTO APA, La pubblicità commerciale. Struttura, natura e referenti costituzionali, SIRO DE FLAMMINEIS, Forme e specie della partecipazione nel medesimo reato, ANDREA MIGLIONICO, La tutela del risparmio fra intervento pubblico e gestione privata, MARIA TERESA NAPOLI, La Regia Monarchia di Sicilia. «Ponere falcem in alienam messem», NICOLA MADÍA, La tutela penale della libertà di concorrenza nelle gare pubbliche, AA.VV., Per Gaetano Lo Castro. Omaggio degli allievi, AA.VV., Il lavoro nei call center: profili giuridici, DANIELA DI OTTAVIO, Ricerche in tema di «querela inofficiosi testamenti». I. Le origini, ERSI BOZHEKU, L infanticidio. Spunti e rilievi di parte generale, GIOVANNI BONATO, La natura e gli effetti del lodo arbitrale. Studio di diritto italiano e comparato, PASQUALINA FARINA, L aggiudicazione nel sistema delle vendite forzate, ROBERTA CALVANO, La legge e l Università pubblica. I principi costituzionali e il riassetto dell Università italiana, PAOLA COCO, La tutela della personalità individuale nel nuovo sistema antistalking, FULVIO COSTANTINO, Autonomia dell amministrazione e innovazione digitale, FRANCESCO COMPAGNA, Illecito penale ed insindacabilità parlamentare, MARIA CHIARA ROMANO, Autonomia comunale e situazioni giuridiche soggettive. I regolamenti conformativi, MARCO PIERDONATI, Dolo e accertamento nelle fattispecie penali c.d. pregnanti, FRANCO VALLOCCHIA, Studi sugli acquedotti pubblici romani. I. La struttura giuridica, FRANCO VALLOCCHIA, Studi sugli acquedotti pubblici romani. II. L organizzazione giuridica, 2012.

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7 FRANCO VALLOCCHIA STUDI SUGLI ACQUEDOTTI PUBBLICI ROMANI II. L ORGANIZZAZIONE GIURIDICA JOVENE EDITORE NAPOLI 2012

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9 INDICE CONSIDERAZIONI INIZIALI 1. Note introduttive... p L organizzazione degli acquedotti pubblici ed i giuristi...» 2 A) Il silenzio dei Digesta di Giustiniano...» 2 B) La normativa de aquis ed il commento di Ateio Capitone...» 3 C) Giuristi nella cura degli acquedotti...» 6 D) Potestas populi, imperatoria potestas e giuristi...» 9 PARTE PRIMA LE CONCESSIONI D ACQUA DAGLI ACQUEDOTTI PUBBLICI CAPITOLO PRIMO IL LESSICO DELLE FONTI 1. Premessa...» Per un analisi della terminologia utilizzata nelle fonti...» Adsigno e adsignatio...» Adtribuo e adtributio...» Do e datio...» Concedo e concessio...» Permitto, permissio e permissum...» Linee per una interpretazione delle fonti...» 29 CAPITOLO SECONDO IL CARATTERE PERSONALE E REALE 1. Le fonti...» Le tesi della romanistica contemporanea...» Il commentario di Frontino: dall età repubblicana alla riforma dell imperatore Traiano...» 34

10 X INDICE A) L età repubblicana... p. 34 B) Da Augusto a Nerva...» 35 C) La riforma di Traiano...» Il sistema misto descritto in D » 39 A) Ius aquae datur interdum personis...» 40 B) Ius aquae datur interdum praediis...» 41 CAPITOLO TERZO ONEROSITÀ E GRATUITÀ 1. L uso di vendo ed emo (aquam) nelle fonti...» L età repubblicana: vendo - do...» L età imperiale: beneficium - vendo...» Pensitatio pro aquae ductu...» Sul rapporto tra concessioni onerose e gratuite...» 57 PARTE SECONDA PERSONE, GESTIONE DEGLI ACQUEDOTTI E USO DELL ACQUA PUBBLICA CAPITOLO QUARTO GLI ELEMENTI CARATTERIZZANTI LA GESTIONE DEGLI ACQUEDOTTI. IL MODELLO DELLA POPOLARITÀ 1. Premessa...» Territorio...» Comunità...» Poteri e comunità...» 74 CAPITOLO QUINTO USO IN COMUNE DELL ACQUA 1. Communiter aqua impetrata...» 81 A) Aqua in praedia sociorum data e aquam communem accipere» 81 B) La renovatio (vigente al tempo di Traiano)...» 82 C) Disfavore per le concessioni perpetue...» 83 D) Le attribuzioni idriche ai collegi...» Magistri fontis, magistri fontani, magistri del conlegium aquae...» 93

11 INDICE XI CAPITOLO SESTO CONLEGIUM AQUAE 1. L epigrafe del conlegium aquae... p. 97 A) Storia e ricostruzione...» 97 B) Per una datazione...» Tesi sui contenuti dell epigrafe...» Anomalie della lex conlegii aquae e analogie con leges publicae...» Lex conlegii aquae come lex data (dicta)...» Fruizione di aqua caduca a beneficio del conlegium aquae...» 119 PARTE TERZA LA TUTELA GIUDIZIARIA CAPITOLO SETTIMO PRAETORES, CURATORES AQUARUM E MAGISTRI DEL CONLEGIUM AQUAE 1. Le fonti...» Praetores e curatores aquarum...» 132 A) Praetores (urbani, peregrini)...» 133 B) Curatores aquarum...» Magistri del conlegium aquae...» 135 A) Poteri dei magistri e recuperatorem adire...» 136 B) Il rapporto tra magistri e recuperator unus communis. Alcune ipotesi...» 138 CAPITOLO OTTAVO TUTELA DELL ACQUA, DEGLI USI PUBBLICI E DELL USO ESCLUSIVO 1. Integrità dell acqua e degli impianti di conduzione...» 143 A) Il ruolo del civis...» 143 B) Il ruolo del singulus privatus...» Usi pubblici dell acqua...» Uso esclusivo dell acqua da parte dei concessionari...» 149 A) Lex Quinctia...» 149 B) Interdictum quo ex castello...» 150 C) Il possibile rilievo dell iniuria...» 152

12 XII INDICE CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE 1. Potestas populi, imperatoria potestas e costruzione, gestione, uso, tutela delle acque condotte... p. 155 A) Costruzione e gestione...» 156 B) Uso...» 156 C) Tutela...» Potestas populi, imperatoria potestas e religio in materia di acque» 159 A) Potestas populi e religio...» 159 B) Imperatoria potestas e religio...» 161 Indice delle fonti...» 165