Impatto della prossima revisione della Direttiva 97/23 CE PED Le istituzioni e i costruttori a confronto

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1 Impatto della prossima revisione della Direttiva 97/23 CE PED Le istituzioni e i costruttori a confronto Milano 28 giugno 2012 Ing. Fabrizio Ercolano Responsabile Direzione Operativa Acquisti - Approvvigionamenti Enel Ingegneria e Ricerca S.p.A.

2 Agenda La direttiva Il principio I settori Vantaggi e Svantaggi Possibili miglioramenti 2

3 Enel e la PED: Direttiva Europea 97/23/CE Iter tecnico-procedurale che ha lo scopo di: 1. Definire dei requisiti minimi di qualità e sicurezza per la tutela di lavoratori e cittadini ENEL E LA SICUREZZA SUL LAVORO ENEL E LA QUALIFICAZIONE DEI FORNITORI 2. Permettere la libera circolazione delle merci all interno dell UE ENEL E L INTERNAZIONALIZZAZIONE ENEL E IL GLOBAL PROCUREMENT 3

4 Enel e la PED: PRINCIPIO - Responsabilità da prodotto Chi è responsabile? Fabbricanti di attrezzature a pressione Società e organizzazioni di manutenzione in caso di interventi di modifiche agli impianti Specifica analisi dei rischi Nuove verifiche di conformità 1. ELIMINARE I RISCHI ALLA FONTE 2. APPLICARE MISURE DI PROTEZIONE 3. INFORMARE E FORMARE GLI UTENTI SUI RISCHI RESIDUI Aumentano le responsabilità dal punto di vista civile e penale sia per la progettazione che per la costruzione 4

5 Enel e la PED: Acquirente, Fabbricante, Utilizzatore Acquirente: per le forniture franco cantiere o in opera di attrezzature in pressione complete (Enel Servizi / Procurement) Fabbricante: di sistemi di tubazioni e di insiemi (Enel E&R / SRI) Utilizzatore: di attrezzature e di insiemi (Enel GEM Enel Green Power) 5

6 Enel e la PED: Acquirente - Impatto, Fabbricante, Utilizzatore Global Procurement ACQUISTARE SECONDO PED Ruoli di Rappresentante Autorizzato / Importatore / Responsabile della Messa sul Mercato Le prescrizioni dei Manuali di Uso e Manutenzione all interno di Insiemi complessi Scarsa conoscenza della Direttiva da parte dei Fabbricanti non UE 6

7 Enel e la PED: Acquirente Campo di applicazione 1. Recipienti in pressione 2. Tubazioni 3. Accessori di sicurezza e accessori in pressione ENEL E LE FORNITURE FRANCO CANTIERE GRUPPI MERCEOLOGICI SOGGETTI A QUALIFICAZIONE ENEL 4. Insiemi ENEL E LE FORNITURE IN OPERA ENEL E I REVAMPING Possibili interventi: modifiche cha cambiano caratteristiche originali soggette a PED sostituzione completa soggette a PED riparazioni soggette a leggi nazionali 7

8 Enel e la PED: Acquirente Attività INSIEMI ESISTENTI: 1. Insiemi preesistenti che non necessitano di alcun intervento Ri-catalogazione categoria di rischio UTILIZZATORE 2. Insiemi preesistenti soggetti a modifica Nuova verifica di conformità UTILIZZATORE/FABBRICANTE 3. Insiemi preesistenti sogetti a sostituzione di un componente Marcatura CE di tutto l insieme UTILIZZATORE/FABBRICANTE della sola sostituzione 4. Insiemi preesistenti soggetti a riparazione Riguarda il singolo componente, non si applica come insieme 8

9 Enel e la PED: Acquirente, Fabbricante, Utilizzatore FABBRICARE UN INSIEME: MATERIALI, APPALTI, ATTREZZATURE Reponsabilità di Enel: Fabbricante di sistemi di tubazioni e di Insiemi in pressione (estesa a tutte le attività appaltate a terzi) Insieme ed i suoi costituenti: definizione, congruenza e integrazione La Procedura Globale di Valutazione di Conformità dell Insieme I compiti del Notified Body / Ispettorato degli Utilizzatori 9

10 Enel e la PED: Acquirente, Fabbricante, Utilizzatore MESSA IN SERVIZIO DI UN INSIEME, MODIFICHE, INTEGRAZIONI La Dichiarazione di Messa in Servizio (Decreto Min. 329, 1/12/2004) in relazione alla Direttiva PED Interventi su impianti già in servizio: modifiche, riparazioni, integrazioni Analisi dei rischi di Insieme (pre/post modifica) Istruzioni di Uso e Manutenzione per l Insieme (conseguenti alla modifica) 10

11 Enel e la PED: un esempio, il caso WILCO L INSIEME DEGLI INSIEMI 11

12 Enel e la PED: 10 anni ( ) IMPIANTI PIU SICURI? Libera circolazione delle merci e global procurement Approccio standardizzato alla predisposizione del Fascicolo Tecnico Crescita tecnica in sinergia con l Ispettorato dell Utilizzatore: ConCert Costi di Ingegneria / Risorse dedicate Procedure di progettazione e verifiche di sicurezza erano già allineate ai RES Verifiche del NoBo sulla progettazione si limitano agli aspetti formali 12

13 Enel e la PED: aspettative per una revisione UNA BLUE GUIDE SOLO PER LA PED? Incorporare i contenuti delle Guideline WGP Diffondere la conoscenza dei ruoli di Rappresentante Autorizzato e Importatore / Responsabile della Messa sul Mercato Uniformare l approccio dei Notified Body alle questioni tecniche e procedurali ricorrenti (Particular Material Appraisal, Risk Analysis, Technical Dossier) 13