Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (L.r.15/2015) già Provincia Regionale di Caltanissetta

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1 Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (L.r.15/2015) già Provincia Regionale di Caltanissetta Codice Fiscale e Partita IVA: DELIBERA COMMISSARIALE ORIGINALE Seduta del 15/01/2018 n. 01 del Registro deliberazioni OGGETTO: Approvazione del Documento unico di programmazione 2017 (DUP), del Bilancio di previsione 2017 e, ai soli fini conoscitivi, del bilancio di previsione 2018/2019. L'anno duemiladiciotto, il giorno quindici del mese di gennaio alle ore 11:45 nella sede provinciale il Commissario Straordinario Dott.ssa Rosalba Panvini, in sostituzione del Consiglio, con la partecipazione del Vice Segretario Generale Dott. Renato Mancuso delibera sull oggetto. X Dichiarata immediatamente esecutiva Esecutiva in data

2 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI PREMESSO - che il rendiconto della gestione per il 2016 è stato approvato con Deliberazione Commissariale, in sostituzione del Consiglio n. 25 del 28/12/2017 e riporta un avanzo di amministrazione di ,32 così distinto: - Fondi accantonati ,96 - Fondi vincolati ,84 - Fondi vincolati per investimenti ,74 - Fondi liberi ,78 - che l art. 174 del D.Lgs n. 267/2000 prevede che il bilancio di previsione ed il Documento unico di programmazione sono predisposti dall Organo esecutivo e presentati all organo consiliare unitamente agli allegati per l approvazione; - che con deliberazione del Commissario Straordinario, in sostituzione della Giunta, n. 92 del 28/12/2017 è stato approvato il Documento unico di programmazione 2017 (DUP); - che con deliberazione del Commissario Straordinario, in sostituzione della Giunta, n. 93 del 28/12/2017 è stato approvato lo schema del bilancio di previsione ; - che l'art. 151 comma 1 del D. Lgs. n. 267/2000 dispone che gli Enti locali deliberino entro il 31 dicembre di ciascun anno il bilancio di previsione, riferito ad un orizzonte temporale almeno triennale, e che le previsioni siano elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel Documento Unico di Programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al D.Lgs. n. 118/2011 e successive modificazioni. Detto termine di approvazione può essere differito con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle Finanze, sentita la Conferenza Stato-Città ed Autonomie locali, in presenza di motivate esigenze; - che l'art. 1, comma 454, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 ha differito il termine per la deliberazione da parte degli Enti locali del bilancio di previsione 2017 al 28 febbraio 2017; - che l'art. 5, comma 11, del decreto legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito dalla legge n. 19/2017, ha ulteriormente differito il predetto termine al 31 marzo 2017; - che il Decreto del Ministero dell'interno del 30 marzo 2017, ha differito, limitatamente alle Città metropolitane ed alle Province, lo stesso termine al 30 giugno 2017; - che il successivo Decreto del Ministero dell'interno del 7 luglio 2017, ha ancora una volta, differito il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2017/2019 da parte delle Città metropolitane e delle Province al 30 settembre 2017, considerato che permangono difficoltà per la predisposizione dei bilanci dei predetti Enti, non disponendo ancora in maniera completa di dati certi per quanto attiene alle risorse finanziarie disponibili; VISTO il D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 che ha modificato ed integrato il D. Lgs. 23/06/2011, n. 118, con riferimento ai sistemi contabili ed agli schemi

3 di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. 5 maggio 2009, n. 42. RICHIAMATO l'art. 11 del D.Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014, ed in particolare il comma 14, il quale prescrive che a decorrere dal 2016 gli enti di cui all'art. 2 adottino gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 del medesimo articolo che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria. CONSIDERATO che, per quanto concerne gli schemi armonizzati di cui all'allegato 9 del D.Lgs. 118/2011, è prevista la classificazione del bilancio finanziario per missioni e programmi di cui agli articoli 13 e 14 del citato D. Lgs. 118/2011 e la reintroduzione della previsione di cassa, che costituirà limite ai pagamenti di spesa. DATO ATTO - che l unità di voto per l approvazione del bilancio di previsione finanziario armonizzato è costituita dalle tipologie per l entrata e dai programmi per la spesa; - che, in applicazione del principio generale della competenza finanziaria, le previsioni di entrata e di spesa iscritte in bilancio negli schemi di cui all allegato 9 del D.Lgs. 118/2011, si riferiscono agli accertamenti e agli impegni che si prevede di assumere in ciascuno degli esercizi cui il bilancio si riferisce ed esigibili nei medesimi esercizi e, mediante la voce di cui FPV, l'ammontare delle somme che si prevede di imputare agli esercizi successivi; - che sono iscritte in bilancio le previsioni delle entrate che si prevede di riscuotere o delle spese di cui si autorizza il pagamento nel primo esercizio considerato nel bilancio, senza distinzioni fra riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui; - che le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in base alle richieste dei Dirigenti dei Settori e sulla base delle indicazioni fornite dall Amministrazione, tenuto conto delle esigenze dei servizi e degli obiettivi di gestione da perseguire per il triennio 2017/2019. CONSIDERATO che le previsioni dei trasferimenti statali sono state effettuate in base alle risultanze emerse dal sito istituzionale del Ministero dell Interno. CHE con l art. 2 della L.R. 8/2017 (Legge di stabilità regionale) è stato disposto che al fine di garantire il funzionamento dei liberi Consorzi comunali e delle Città metropolitane, è autorizzato un contributo di parte corrente, da utilizzarsi prioritariamente per il pagamento degli stipendi al personale, di migliaia di euro per l esercizio finanziario 2017 e di migliaia di euro per ciascuno degli esercizi finanziari 2018 e CHE con la L.R. n. 15/2017 il superiore stanziamento è stato confermato anche per le annualità ed è stata stanziata, per l anno 2017, l ulteriore somma di miglia di euro.

4 DATO ATTO che il contributo al risanamento della finanza pubblica a carico di questo Ente per l anno 2017 ammonta complessivamente a ,58 di cui: ,75 Art. 47, commi 1 e 2, del D.L. n. 66/2014; ,83 Art. 1, comma 418 della Legge n.190/2014. CONSIDERATO che per l anno 2017 è stato mantenuto, ai sensi di quanto disposto dall art. 1, comma 166, lett. a) della Legge n. 244/2007 e dall art. 5, comma 1), lett. a) del D.L. n. 208/2008, il regime di prelievo e di conseguenza l attività di riscossione del tributo provinciale per l esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell ambiente, fissato nella misura massima del 5%. VISTA la Deliberazione Commissariale, con i poteri della Giunta Provinciale, n. 192 del 18/12/2013, con la quale è stato disposto a decorrere dal 2014, l'aumento dell aliquota dell'imposta sulle Assicurazioni contro la Responsabilità Civile (RC Auto) sino al 16,00% (sedici/00 per cento), come consentito dalla Legge Regionale n. 21 del 5/12/2013 con le modalità previste dal comma 2, dell'articolo 17 del decreto legislativo n. 68 del 2011; VISTA la Deliberazione Commissariale, in sostituzione della Giunta Provinciale, n. 58 del 05/06/2013, con la quale è stata fissata l aliquota da applicare all Imposta Provinciale di Trascrizione, Iscrizione ed Annotazione dei veicoli, denominata I.P.T., nella misura del 30%. DATO ATTO che rimangono confermate anche per l anno 2017 le tariffe della COSAP, determinate con atto di G.P. n. 372 del 24/10/2011. DATO ATTO che con Delibera del Commissario Straordinario, in sostituzione della Giunta, n. 60 del 07/08/2017 è stato approvato il ri-accertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31/12/ Art. 3, comma 7, del D.Lgs 118/2011 così come corretto ed integrato dal D.Lgs 126/2014. CHE nel bilancio 2017, come prima voce dell entrata dello schema di bilancio autorizzatorio annuale è inserito il fondo pluriennale vincolato, come definito dall art. 3, comma 4, del D.Lgs n. 118/2011, secondo gli importi di seguito indicati: - parte corrente ,84 - parte capitale ,81 CHE nella parte spesa il fondo pluriennale vincolato è incluso nei singoli stanziamenti del bilancio annuale; CHE a seguito del ri-accertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31/12/2016 non è emerso un disavanzo di amministrazione da doversi ripianare nei tre esercizi successivi;

5 VISTA la Delibera Commissariale, con i poteri del Consiglio, n. 19 del 28/09/2017 relativa alla Revisione straordinaria delle partecipazioni ex art. 24, del DLgs. n. 175/2016. VISTO l art. 21 del D.Lgs. n. 50/2016 il quale dispone: comma 1 Le amministrazioni aggiudicatrici adottano il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali. I programmi sono approvati nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio e, per gli enti locali, secondo le norme che disciplinano la programmazione economico-finanziaria degli enti; comma 6 il programma biennale di forniture e servizi ed i relativi aggiornamenti annuali devono contenere gli acquisti di beni e di servizi di importo unitario stimato pari o superiore a ,00. VISTO l art. 1, comma 424, della L. n. 232/2016, n. 232 (legge di bilancio 2017), il quale dispone che l'obbligo di approvazione del programma biennale degli acquisti di beni e servizi, di cui all'articolo 21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in deroga alla vigente normativa sugli allegati al bilancio degli enti locali, stabilita dal testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, si applica a decorrere dal bilancio di previsione per l'esercizio finanziario VISTA la Delibera Commissariale, con i poteri della Giunta, n. 64 del 04/09/2017 con la quale è stato approvato il Piano delle alienazioni del patrimonio immobiliare - Anno 2017, ex art. 58 della L. n. 133/2008. VISTA la Delibera Commissariale, con i poteri della Giunta, n. 91 del 28/12/2017 con la quale è stato approvato il Piano triennale di razionalizzazione per il contenimento delle spese di funzionamento per il periodo 2017/2019. VISTA la Delibera Commissariale, con i poteri del Consiglio, n. 20 del 27/11/2017 con la quale è stato approvato il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2017/2019 Approvazione programma triennale ed Elenco annuale delle Opere Pubbliche DATO ATTO che non si rende necessario procedere ad ulteriori accantonamenti sulla base del punto 5.2 lettera h) del principio contabile applicato alla contabilità finanziaria (allegato 4.2 al d.lgs. 118/2011) tenuto conto che l Ente ha già accantonato in sede di riaccertamento ordinario una quota corrispondente al 100% del contenzioso in essere e che ad oggi non si registrano ulteriori contenziosi per i quali si rende necessario procedere ad ulteriori accantonamenti; DATO ATTO che non è stata approvata la programmazione annuale del fabbisogno del personale, atteso che non sono previste assunzioni;

6 che le previsioni di bilancio 2017 della spesa del personale rispettano il limite previsto dall art.1, comma 557 della legge finanziaria 27/12/2006 n.296, avendo l ente ridotto la spesa rispetto a quella media del triennio 2011/2013; che per quanto concerne i limiti di spesa previsti dall art. 6 del D.L. 78/2010, gli stessi risultano rispettati; che non sono previste consulenze informatiche (art. 1, commi 146 e 147 della legge 24/12/2012 n. 228); che non sono previste spese per acquisto di autovetture; che non sono previste spese per acquisto di mobili ed arredi (art. 1, comma 141 della legge 24/12/2012 n. 228); che non sono previste spese per l acquisto di immobili (art. 1, comma 138 della legge 24/12/2012 n. 228); che non si rende necessario effettuare accantonamenti per indennità di fine mandato non ricorrendo, in atto, la fattispecie; che non risultano agli atti del servizio finanziario richieste di accantonamento somme per perdite in organismi partecipati per effetto dell art. 1, commi della legge 147/2013; DATO ATTO che con riferimento ai limiti massimi di spese per autovetture, di cui all art. 5, comma 2, del D.L. 95/2012, la previsione 2017 è pari a euro ,00 riferita unicamente alle spese da doversi sostenere per garantire i servizi di viabilità, di protezione civile e di tutela ambientale; DATO ATTO che con riferimento alle collaborazioni esterne, le stesse sono previste nel D.U.P. ed attengono ad attività istituzionali stabilite da leggi statali e regionali, pertanto non trova applicazione la normativa che prevede l approvazione di un separato programma da parte del Consiglio. DATO ATTO che la spesa riferita alle collaborazioni è pari a ,00 relativa alla sicurezza sui luoghi di lavoro. DATO ATTO che, con riferimento alle collaborazioni esterne, è rispettato il limite stabilito dall art. 14 del D.L. 66/2014, non superando la percentuale (pari all 1,1% con spesa di personale superiore a 5 mln di euro) della spesa di personale risultante dal conto annuale VISTO l'art. 18 del D.L. n. 50/2017, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 96/2017, il quale prevede che per l'esercizio 2017 le Province e le Città Metropolitane possono: - predisporre il bilancio di previsione per la sola annualità 2017; - applicare al bilancio di previsione l'avanzo libero e quello destinato al fine di garantire il mantenimento degli equilibri finanziari. CONSIDERATO che il bilancio di previsione, con riferimento al pluriennale 2017/2019, pur avendo unicamente delle finalità conoscitive e non autorizzatorie, seppur l Ente si sia limitato ad assolvere solo le funzioni fondamenti in atto assegnate e

7 nonostante le misure dirette ad attuare dei processi di razionalizzazione della spesa, fa emergere un consistente squilibrio indotto di parte corrente quantificato come segue: - Anno ,89 - Anno ,97 CONSIDERATO che la nuova disciplina prevede che, per il triennio , nelle entrate e nelle spese finali in termini di competenza è considerato il Fondo Pluriennale Vincolato, di entrata e di spesa, al netto della quota riveniente dal ricorso all'indebitamento. PRESO ATTO che le suddette disposizioni costituiscono principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica, ai sensi degli artt. 117, comma 3, e 119, co. 2, della Costituzione. VISTO l'art. 1, comma 468, della legge di bilancio 2017 il quale prevede che gli Enti locali, al fine di garantire l'equilibrio di cui al comma 466, nella fase di previsione, in attuazione del comma 1 dell'art. 9 della legge n. 243/2012, sono tenuti ad allegare al bilancio di previsione prospetto dimostrativo del rispetto del saldo. Tale prospetto non considera gli stanziamenti finanziati con risorse diverse dall'avanzo di amministrazione del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità e dei Fondi spese e rischi futuri concernenti accantonamenti destinati a confluire nel risultato d'amministrazione. RITENUTO indispensabile, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 193 del TUEL (salvaguardia degli equilibri di bilancio) applicare l avanzo di amministrazione libero accertato al 31/12/2016 per la copertura del disavanzo della gestione corrente; DATO ATTO che, al fine di garantire il mantenimento degli equilibri di bilancio, si rende necessario applicare al bilancio di previsione 2017 l avanzo di amministrazione libero e destinato accertato al 31/12/2016, così come consentito dall art. 18 del D.L. n. 50/2017, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 96/2017; DATO ATTO che l avanzo di amministrazione accertato al 31/12/2016 ed applicato al bilancio di previsione 2017 ammonta complessivamente a ,46 di cui: - Avanzo libero ,00 - Avanzo vincolato ,11 - Avanzo destinato agli investimenti ,35 CHE l avanzo di amministrazione di ,46 risulta così ripartito: - avanzo destinato alla spesa corrente ,02 - avanzo destinato alla spesa in c/capitale ,44 CHE ai sensi dell art. 1, comma 485, della Legge 11 dicembre 2016, n. 232 con Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze del 26/04/2017 sono stati concessi spazi finanziari per le spese d investimento per l anno 2017, per un ammontare complessivo di ,00.

8 VISTO il prospetto dimostrativo di verifica dei vincoli di finanza pubblica che evidenzia il mancato rispetto del saldo di finanza pubblica per un importo complessivo di ,43. DATO ATTO che l Ufficio Ragioneria ha riportato, negli appositi elaborati, le previsioni da iscrivere in bilancio, così come determinate a seguito dei tagli dei trasferimenti statali e regionali, nonché sulla base delle indicazioni fornite dai Responsabili di Settore e dal Commissario Straordinario. ACCERTATO che detti elaborati sono stati redatti in conformità alle vigenti disposizioni in tema di assolvimento delle funzioni e dei servizi essenziali in atto assegnati. DARE ATTO che il predetto documento di programmazione assicura la copertura finanziaria delle solo spese necessarie per assicurare i servizi fondamentali in atto assegnati all Ente, rilevando comunque che l utilizzo dell avanzo disponibile per garantire gli equilibri finanziari determina inevitabilmente il mancato rispetto dei vincoli di finanza pubblica per l esercizio VISTI gli allegati al bilancio di previsione 2017 di cui all'art. 172 del TUEL e all'art. 11, comma 3, del D. Lgs. n. 118/2011; il DUP 2017; il D.Lgs n. 267/2000; il vigente Ordinamento Amministrativo EE.LL. in Sicilia; lo Statuto dell Ente; il Regolamento di contabilità; PROPONE 1) DI APPROVARE il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) allegato alla presente deliberazione che costituisce presupposto necessario per tutti gli altri documenti di programmazione; 2) DI APPROVARE, sulla base delle considerazioni espresse in premessa, i seguenti documenti di programmazione finanziaria per il triennio 2017/2019, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche ai fini autorizzatori per il solo esercizio 2017 ed ai soli fini conoscitivi per gli esercizi 2018 e 2019, allegati quale parte integrante del presente atto: - lo schema di bilancio di previsione quale documento di programmazione finanziaria e monetaria costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi, e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri; - gli allegati propri del bilancio di previsione come evidenziati nel richiamato articolo D.Lgs 118/2011 ivi di seguito richiamati:

9 prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato; prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità; prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; la nota integrativa contenente agli elementi previsti dal principio contabile applicato della programmazione; 3) DARE ATTO che il disavanzo della gestione di competenza del bilancio di previsione 2017 è coperto, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 193 del TUEL, mediante l utilizzo dell avanzo di amministrazione libero accertato al 31/12/ ) DARE ATTO che il contributo al risanamento della finanza pubblica a carico di questo Ente per l anno 2017 ammonta complessivamente a ,58 di cui: ,75 Art. 47, commi 1 e 2, del D.L. n. 66/2014; ,83 Art. 1, comma 418 della Legge n.190/ ) DARE ATTO che l avanzo di amministrazione accertato al 31/12/2016 è applicato al bilancio di previsione 2017 per un ammontare complessivo di ,46 di cui: - Avanzo libero ,00 - Avanzo vincolato ,11 - Avanzo destinato agli investimenti ,35 6) DARE ATTO che l avanzo di amministrazione di ,46 applicato al bilancio 2017 risulta così ripartito: - avanzo destinato alla spesa corrente ,02 - avanzo destinato alla spesa in c/capitale ,44 7) DARE ATTO che ai sensi dell art. 1, comma 485, della Legge 11 dicembre 2016, n. 232 con Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze del 26/04/2017 sono stati concessi spazi finanziari per le spese d investimento per l anno 2017, per un ammontare complessivo di ,00. 8) DARE ATTO che il prospetto dimostrativo di verifica dei vincoli di finanza pubblica evidenzia il mancato rispetto per un importo complessivo di ,43. 9) DARE ATTO che nel bilancio 2017, come prima voce dell entrata dello schema di bilancio autorizzatorio annuale è inserito il fondo pluriennale vincolato, come definito dall art. 3, comma 4, del D.Lgs n. 118/2011, secondo gli importi di seguito indicati: - parte corrente ,84 - parte capitale ,81

10 10) DARE ATTO che il bilancio , approvato ai soli fini conoscitivi presenta un disavanzo strutturale di euro ,89 per il 2018 e di ,97 per il ) DARE ATTO - che non è stata approvata la programmazione annuale del fabbisogno del personale, atteso che non sono previste assunzioni; - che le previsioni di bilancio 2017 della spesa del personale rispettano il limite previsto dall art.1, comma 557 della legge finanziaria 27/12/2006 n.296, avendo l ente ridotto la spesa rispetto a quella media del triennio 2011/2013; - che con riferimento alle collaborazioni esterne risulta rispettato il limite di cui all art. 14 del D.L. 66/ che per quanto concerne i limiti di spesa previsti dall art. 6 del D.L. 78/2010, gli stessi risultano rispettati; - che non sono previste consulenze informatiche (art. 1, commi 146 e 147 della legge 24/12/2012 n. 228); - che non sono previste spese per acquisto di autovetture; - che non sono previste spese per acquisto di mobili ed arredi (art. 1, comma 141 della legge 24/12/2012 n. 228); - che non sono previste spese per l acquisto di immobili (art. 1, comma 138 della legge 24/12/2012 n. 228); - che non si rende necessario effettuare accantonamenti per indennità di fine mandato non ricorrendo, in atto, la fattispecie; - che con riferimento ai limiti massimi di spese per autovetture, di cui all art. 5, comma 2, del D.L. 95/2012, la previsione 2017 è pari a euro ,00 riferita unicamente alle spese da doversi sostenere per garantire i servizi di viabilità, di protezione civile e di tutela ambientale; - che non risultano agli atti del servizio finanziario richieste di accantonamento somme per perdite in organismi partecipati per effetto dell art. 1, commi , della legge 147/ ) DARE ATTO che il documento di programmazione assicura la copertura finanziaria delle solo spese necessarie per assicurare i servizi fondamentali in atto assegnati all Ente, rilevando comunque che l utilizzo dell avanzo libero e destinato per garantire gli equilibri finanziari determina inevitabilmente il mancato rispetto del pareggio di bilancio 2017/ ) DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell art. 12, 2 comma, L.R. n. 44/91. Il Responsabile di P.O. F.to Dott. Alberto Nicolosi Per il Responsabile dei Servizi Finanziari Il Segretario Generale F.to Dott.ssa Caterina Moricca

11 Parere di regolarità tecnica relazione allegata FAVOREVOLE così come integrato con separata Caltanissetta, lì 03/01/2018 Il Responsabile di P.O. F.to Dott. Alberto Nicolosi Per il Responsabile dei Servizi Finanziari Il Segretario Generale F.to Dott.ssa Caterina Moricca Parere di regolarità contabile relazione allegata FAVOREVOLE così come integrato con separata Caltanissetta, lì 03/01/2018 Il Responsabile di P.O. F.to Dott. Alberto Nicolosi Per il Responsabile dei Servizi Finanziari Il Segretario Generale F.to Dott.ssa Caterina Moricca IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTA la superiore proposta di deliberazione, che qui si intende integralmente trascritta; VISTO il parere di regolarità tecnica e contabile espresso dal Dirigente dei Servizi Economico-Finanziari; VISTO il parere favorevole del Collegio dei Revisori reso in data 12/01/2018; Tutto ciò premesso e considerato D E L I B E R A 1) DI APPROVARE il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) allegato alla presente deliberazione che costituisce presupposto necessario per tutti gli altri documenti di programmazione; 2) DI APPROVARE, sulla base delle considerazioni espresse in premessa, i seguenti documenti di programmazione finanziaria per il triennio 2017/2019, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche ai fini autorizzatori per il solo esercizio 2017 ed ai soli fini conoscitivi per gli esercizi 2018 e 2019, allegati quale parte integrante del presente atto:

12 - lo schema di bilancio di previsione quale documento di programmazione finanziaria e monetaria costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi, e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri; - gli allegati propri del bilancio di previsione come evidenziati nel richiamato articolo D.Lgs 118/2011 ivi di seguito richiamati: prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato; prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità; prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; la nota integrativa contenente agli elementi previsti dal principio contabile applicato della programmazione; 3) DARE ATTO che il disavanzo della gestione di competenza del bilancio di previsione 2017 è coperto, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 193 del TUEL, mediante l utilizzo dell avanzo di amministrazione libero accertato al 31/12/ ) DARE ATTO che il contributo al risanamento della finanza pubblica a carico di questo Ente per l anno 2017 ammonta complessivamente a ,58 di cui: ,75 Art. 47, commi 1 e 2, del D.L. n. 66/2014; ,83 Art. 1, comma 418 della Legge n.190/ ) DARE ATTO che l avanzo di amministrazione accertato al 31/12/2016 è applicato al bilancio di previsione 2017 per un ammontare complessivo di ,46 di cui: - Avanzo libero ,00 - Avanzo vincolato ,11 - Avanzo destinato agli investimenti ,35 6) DARE ATTO che l avanzo di amministrazione di ,46 applicato al bilancio 2017 risulta così ripartito: - avanzo destinato alla spesa corrente ,02 - avanzo destinato alla spesa in c/capitale ,44 7) DARE ATTO che ai sensi dell art. 1, comma 485, della Legge 11 dicembre 2016, n. 232 con Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze del 26/04/2017 sono stati concessi spazi finanziari per le spese d investimento per l anno 2017, per un ammontare complessivo di ,00. 8) DARE ATTO che il prospetto dimostrativo di verifica dei vincoli di finanza pubblica evidenzia il mancato rispetto per un importo complessivo di ,43.

13 9) DARE ATTO che nel bilancio 2017, come prima voce dell entrata dello schema di bilancio autorizzatorio annuale è inserito il fondo pluriennale vincolato, come definito dall art. 3, comma 4, del D.Lgs n. 118/2011, secondo gli importi di seguito indicati: - parte corrente ,84 - parte capitale ,81 10) DARE ATTO che il bilancio , approvato ai soli fini conoscitivi presenta un disavanzo strutturale di euro ,89 per il 2018 e di ,97 per il ) DARE ATTO - che non è stata approvata la programmazione annuale del fabbisogno del personale, atteso che non sono previste assunzioni; - che le previsioni di bilancio 2017 della spesa del personale rispettano il limite previsto dall art.1, comma 557 della legge finanziaria 27/12/2006 n.296, avendo l ente ridotto la spesa rispetto a quella media del triennio 2011/2013; - che con riferimento alle collaborazioni esterne risulta rispettato il limite di cui all art. 14 del D.L. 66/ che per quanto concerne i limiti di spesa previsti dall art. 6 del D.L. 78/2010, gli stessi risultano rispettati; - che non sono previste consulenze informatiche (art. 1, commi 146 e 147 della legge 24/12/2012 n. 228); - che non sono previste spese per acquisto di autovetture; - che non sono previste spese per acquisto di mobili ed arredi (art. 1, comma 141 della legge 24/12/2012 n. 228); - che non sono previste spese per l acquisto di immobili (art. 1, comma 138 della legge 24/12/2012 n. 228); - che non si rende necessario effettuare accantonamenti per indennità di fine mandato non ricorrendo, in atto, la fattispecie; - che con riferimento ai limiti massimi di spese per autovetture, di cui all art. 5, comma 2, del D.L. 95/2012, la previsione 2017 è pari a euro ,00 riferita unicamente alle spese da doversi sostenere per garantire i servizi di viabilità, di protezione civile e di tutela ambientale; - che non risultano agli atti del servizio finanziario richieste di accantonamento somme per perdite in organismi partecipati per effetto dell art. 1, commi , della legge 147/ ) DARE ATTO che il documento di programmazione assicura la copertura finanziaria delle solo spese necessarie per assicurare i servizi fondamentali in atto assegnati all Ente, rilevando comunque che l utilizzo dell avanzo libero e destinato per garantire gli equilibri finanziari determina inevitabilmente il mancato rispetto del pareggio di bilancio 2017/ ) DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell art. 12, 2 comma, L.R. n. 44/91.

14 Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (L.r.15/2015) già Provincia Regionale di Caltanissetta SETTORE III Servizi Economico Finanziari - Informatica, Statistica e Provveditorato Oggetto: Parere tecnico/contabile sulla proposta di Delibera Commissariale avente ad oggetto Approvazione del Documento unico di programmazione 2017 (DUP), del Bilancio di previsione 2017 e, ai soli fini conoscitivi, del bilancio di previsione 2018/2019 IL DIRIGENTE Premesso che le criticità finanziarie dell Ente scaturiscono unicamente dal contributo al risanamento della finanza pubblica, che per l anno 2017 ammonta complessivamente a ,58 di cui: ,75 Art. 47, commi 1 e 2, del D.L. n. 66/2014; ,83 Art. 1, comma 418 della Legge n.190/2014. Che nonostante le drastiche azioni dirette a razionalizzare le spese dell Ente, le quali ad oggi non risultano più comprimibili in relazione alle funzioni fondamentali in atto assegnate, l Ente presenta uno squilibrio strutturale consistente. Che l utilizzo dell avanzo di amministrazione in sede di approvazione del bilancio è stato possibile applicando le disposizioni contenute nell art. 18 del D.L. n. 50/2017, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 96/2017. Ritenuto che tali disposizioni di carattere eccezionale (bilancio per la sola annualità 2017, impiego dell avanzo di amministrazione libero o destinato a salvaguardia degli equilibri di bilancio contestualmente all approvazione del bilancio) consentono per questo Ente la copertura finanziaria delle sole spese relative ai servizi indispensabili in atto assegnati, fermo restando che non sarà possibile garantire il rispetto dei vincoli di finanza pubblica per l esercizio 2017; Per quanto sopra esposto ESPRIME PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnico/contabile sulla proposta di Delibera Commissariale avente ad oggetto Approvazione del Documento unico di programmazione 2017 (DUP), del Bilancio di previsione 2017 e, ai soli fini conoscitivi, del bilancio di previsione 2018/2019 stante che il

15 predetto documento di programmazione assicura la copertura finanziaria delle solo spese necessarie per assicurare i servizi fondamentali in atto assegnati all Ente, rilevando comunque che l utilizzo dell avanzo disponibile per garantire gli equilibri finanziari determina inevitabilmente il mancato rispetto dei vincoli di finanza pubblica per l esercizio Caltanissetta, 03/01/2018 Il Responsabile di P.O. F.to Dott. Alberto Nicolosi Per il Responsabile dei Servizi Finanziari Il Segretario Generale F.to Dott.ssa Caterina Moricca

16 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO F.to Dott.ssa Rosalba Panvini IL VICE SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. Renato Mancuso CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Visto l attestato del responsabile della tenuta dell Albo Pretorio on-line si certifica che una copia del presente atto è pubblicata all Albo Pretorio per giorni 15 dal 16/01/2018 al 30/01/2018 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Caltanissetta, lì IL SEGRETARIO GENERALE