METODI E INDICATORI PER IL MONITORAGGIO DELLA QUALITÀ URBANA

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1 Agenzia Trasporti Pubblici METODI E INDICATORI PER IL MONITORAGGIO DELLA QUALITÀ URBANA IL SISTEMA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Relatore: Luca Mora Rimini, 9 novembre 2006

2 La relazione illustra gli aspetti fondamentali del Sistema informativo e di indicatori di mobilità urbana sviluppato dalla Regione Emillia-Romagna, attraverso la propria Agenzia Trasporti Pubblici, a supporto del monitoraggio degli Accordi di Programma nel settore autofiloviario e delle attività di pianificazione e programmazione della Regione, degli Enti e delle loro Agenzie Locali di Mobilità e trasporto. Indice della relazione: PERCHÉ GLI INDICATORI DA DOVE VENIAMO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL SISTEMA DI MONITORAGGIO BENCHMARKING PRINCIPALI PROBLEMATICHE PROSSIMI PASSI 1

3 CICLO SEMINARIALE L EVENTO DI OGGI SI COLLOCA ALL INTERNO DI UN CICLO DI QUATTRO SEMINARI, TESI A PROMUOVERE IL TEMA DELLA SOSTENIBILITÀ NEL SETTORE DEI TRASPORTI E DELLA MOBILITÀ E AD ACCOMPAGNARE IL PERCORSO DI CONCERTAZIONE DEI NUOVI ACCORDI DI PROGRAMMA LUGLIO FABBISOGNO CONGIUNTURALE DI SETTORE OTTOBRE MONITORAGGIO DELLA QUALITÀ EROGATA NOVEMBRE MONITORAGGIO DELLA QUALITÀ URBANA DICEMBRE ANALISI DI EFFICACIA DEGLI INVESTIMENTI 2

4 PERCHÉ GLI INDICATORI DA DOVE VENIAMO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL SISTEMA DI MONITORAGGIO BENCHMARKING PRINCIPALI PROBLEMATICHE PROSSIMI PASSI 3

5 RIFORMA E SERVIZI MINIMI PERCHÈ GLI INDICATORI IL TEMA DEL MONITORAGGIO DEGLI INDICATORI DI MOBILITÀ, SEMPRE VIVO NELLA SENSIBILITÀ E NELLE PREOCCUPAZIONI DEGLI ATTORI DEL SETTORE, SUBISCE UNA ACCELERAZIONE IN DIPENDENZA DEL PROCESSO DI RIFORMA, CHE EVOCA TALI PROBLEMATICHE IN PIÙ PUNTI. RIFORMA DEL SETTORE (D.Lgs.422/97, LR 30/98, smi) ACCORDI DI PROGRAMMA EISGENZE MONITORAGGIO criteri di definizione servizi minimi politiche di indirizzo degli investimenti obiettivi si sostenibilità definizione servizi assegnazione risorse concertazione investimenti concertazione obiettivi.. INDICATORI DI MOBILITÀ (URBANA) 4

6 PERCHÉ GLI INDICATORI/ RIFORMA E SERVIZI MINIMI IL METODO DI DEFINIZIONE DEI SERVIZI MINIMI APPLICATO DALLA REGIONE EMILIA- ROMAGNA E LA LOGICA SEGUITA PER LA CONCERTAZIONE DEGLI INVESTIMENTI - PER RISULTATO ATTESO E NON PIÙ SEMPLICEMENTE PER AMBITO E MISURA DI RIFERIMENTO HANNO RESO ESSENZIALE IL MONITORAGGIO DEGLI ACCORDI DI PROGRAMMA E DELL EFFICACIA DELLE RISORSE SPESE. LIVELLI DI INSOSTENIBILITÀ LOCALE (AMBIENTE, SICUREZZA, TRAFFICO, ) QUANTITÀ AGGIUNTIVA DI SERVIZIO E RISORSE (SERVIZI MINIMI) OBIETTIVI E TEMPI DI ALLINEAMENTO AL DATO MEDIO REGIONALE RISPETTO AL DATO MEDIO REGIONALE, PER SINGOLO AMBITO E CON ATTRIBUZIONE DI PRIORITÀ/PESI SPECIFICI TRASPORTO COLLETTIVO E INTERMODALITÀ COME LEVA DI MIGLIORAMENTO DELLA QUALITÀ DELL AREA URBANA AGGIORNAMENTO CRITERI DI ASSEGNAZIONE 5

7 AMBITI DI INSOSTENIBILITÀ URBANA VS AMBITI DI MONITORAGGIO PERCHÈ GLI INDICATORI IL TEMA DELLA SOSTENIBILITÀ URBANA È STATO RICONDOTTO A QUATTRO MACRO AREE, A LORO VOLTA ARTICOLATE SU PIÙ INDICATORI. SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE SOSTENIBILITÀ ECONOMICA PM10 EFFICACIA EFFICIENZA ECO-KM SERVIZI MINIMI SOSTENIBILITÀ SICUREZZA INCIDENTI GRAVI SOSTENIBILITÀ TRAFFICO E CONSUMI ENERGETICI MOTORIZZAZIONE CONSUNMO CARBURANTI 6

8 PERCHÉ GLI INDICATORI DA DOVE VENIAMO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL SISTEMA DI MONITORAGGIO BENCHMARKING PRINCIPALI PROBLEMATICHE PROSSIMI PASSI 7

9 ACCORDI VS ACCORDI DA DOVE VENIAMO L ATTUALE IMPIANTO DEL SISTEMA DI MONITORAGGIO AFFONDA LE PROPRIE RADICI NEL TEMPO ED È FRUTTO DEL PROCESSO DI MIGLIORAMENTO PROGRESSIVO E CONTINUO CHE, NELLA DIALETTICA TRA LIVELLO REGIONALE E LOCALE, NE È SCATURITO COME NECESSARIA E NATURALE CONSEGUENZA. ACCORDI DI PROGRAMMA GRUPPO PERMANENTE DI LAVORO ACCORDI DI PROGRAMMA ALLEGATO F REVISIONE E PUNTUALIZZAZIONE APPROCCIO, METODO E RELATIVI SUPPORTI TECNICO-INFORMATICI ALL. 2A DATI PROVINCIALI ALL. 2B DATI COMUNALI (13 Comuni> ab) 8

10 DA DOVE VENIAMO/ ACCORDI VS ACCORDI AL FINE DI AGEVOLARE LA PREDISPOSIZIONE DELLE INFORMAZIONI MONITORATE, NELL AMBITO DEL GRUPPO DI LAVORO SONO STATI DISCUSSI E CONDIVISI APPOSITI SCHEMI DI RACCOLTA DATI, OVE SONO OPPORTUNAMENTE CONTRASSEGNATI I DATI ACQUISITI DIRETTAMENTE DALLA REGIONE. ALLEGATO 2A DATI PROVINCIALI 9

11 DA DOVE VENIAMO/ ACCORDI VS ACCORDI GLI SCHEMI DI RACCOLTA DATI, PER GARANTIRE L OMOGENEITÀ E UNIVOCITÀ DELL INFORMAZIONE, SONO STATI COMPLETATI CON APPOSITE NOTE METODOLOGICHE ED ESPLICATIVE, INDIVIDUATE DAL GRUPPO DI LAVORO SULLA BASE DI DEFINIZIONI UFFICIALI O MEDIANTE L ADOZIONE DI SPECIFICHE CONVENZIONI A USO INTERNO. ALLEGATO 2B DATI COMUNALI 10

12 ACCORDI VS ACCORDI DA DOVE VENIAMO L APPLICAZIONE DEL SISTEMA NEL PRIMO BIENNIO PROGRAMMATICO DEGLI ACCORDI HA EVIDENZIATO ALCUNE CRITICITÀ SULLA REPERIBILITÀ DEL DATO, IN QUANTO NORMALMENTE NON ACQUISITO O ACQUISITO SU BASI TEMPORALI DIVERSE DA QUELLE ANNUALI PREVISTE NEGLI ACCORDI. DA TALI RISCONTRI È SEGUITO UN INTERVENTO DI SEMPLIFICAZIONE DEGLI SCHEMI. LA DIFFICOLTÀ DI AVVIARE IL SISTEMA HA INOLTRE DETERMINATO UNA RELATIVA INCOMPLETEZZA DELLA BASE DATI SUGLI ANNI ACCORDI DI PROGRAMMA SESSIONI DI INCONTRO PER BACINO ACCORDI DI PROGRAMMA ALLEGATO 2A e 2B PRIMA VERSIONE VERIFICA E SEMPLIFICAZIONE SCELTE DI IMPOSTAZIONE, INTEGRAZIONE NOTE METODOLOGICHE, ECC. NUOVI ALL. 2A - DATI PROVINCIALI ALL. 2B DATI COMUNALI (13 Comuni > ab) 11

13 PERCHÉ GLI INDICATORI DA DOVE VENIAMO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL SISTEMA DI MONITORAGGIO BENCHMARKING PRINCIPALI PROBLEMATICHE PROSSIMI PASSI 12

14 LE FINALITÀ POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL MONITORAGGIO DEGLI INDICATORI DI MOBILITÀ URBANA, NEL CANDIDARSI A COSTITUIRE UN PUNTO DI OSSERVAZIONE COORDINATO E UNITARIO DI ALCUNI FENOMENI LOCALI, DOVEVA RISPONDERE ALL ESIGENZA DI FORNIRE AI DECISORI PUBBLICI REGIONE, ENTI LOCALI E LORO AGENZIE DI MOBILITÀ E TRASPORTO - UN SUPPORTO QUALIFICATO PER L ADOZIONE DI DECISIONI ATTE A PROMUOVERE E CONSEGUIRE GLI OBIETTIVI DI SOSTENIBLITÀ CONCORDATI IN SEDE DI PROGRAMMAZIONE. OSSERVATORIO REGIONALE E PER BACINO DELLE TENDENZE IN ATTO STRUMENTO DI SUPPORTO ALLE DECISIONI (DSS) POLITICHE DI REGOLAZIONE TPL E MOBILITÀ STRUMENTO DI SUPPORTO ALLE DECISIONI PIANI DI INVESTIMENTO IN INFRASTRUTTURE E DOTAZIONI 13

15 LE AVVERTENZE DI PROGETTAZIONE POTENZIALITÀ DEL SISTEMA L UTILITÀ DEI SISTEMI DI MONITORAGGIO DEVE SEMPRE FARE I CONTI CON IL LORO COSTO E LA PROBABILITÀ CHE ABBIANO SUCCESSO. AL FINE DI EVITARE PASSI FALSI SONO STATE ADOTTATE ALCUNE SPECIFICHE SCELTE DI METODO IN ORDINE AL PROCESSO DI DEFINIZIONE DELLE SPECIFICHE DI SISTEMA. OSSERVATORIO REGIONALE E PER BACINO DELLE TENDENZE IN ATTO METODO CONCERTATIVO E PARTECIPATIVO, AFFIDANDO IL COMPITO DI PROGETTAZIONE A UN GRUPPO DI LAVORO TECNICO REGIONE/ENTI LOCALI/AGENZIE AGGIORNAMENTO ANNUALE, IN COERENZA CON LA DINAMICA DEGLI ACCORDI E LE TEMPISTICHE DI CONSUNTIVAZIONE DEI DATI DA PARTE DELLE DIVERSE FONTI 14

16 LA SOLUZIONE PROGETTUALE - CRITERI POTENZIALITÀ DEL SISTEMA LA SOLUZIONE INDIVIDUATA, TESA A VALORIZZARE L ESISTENTE E A CONTENERE SOLLECITAZIONI AGGIUNTIVE SU SISTEMI E FLUSSI INFORMATIVI IN ESSERE, HA PUNTATO A UNA RAZIONALIZZAZIONE DEI SISTEMI DI MONITORAGGIO REGIONALI E LOCALI E SULL ADESIONE A PROGETTI PILOTA O ESPERIENZE ANALOGHE GIÀ AVVIATE. OSSERVATORIO REGIONALE E PER BACINO DELLE TENDENZE IN ATTO REVISIONE E VISIONE A SISTEMA IMPIANTO IN ESSERE (ACCORDI DI PROGRAMMA, SISTEMI INFORMATIVI DEI DIVERSI SETTORI DELLA REGIONE E DELLE RETI REGIONALI, STATISTICHE UFFICIALI, ) ADESIONE A PROGETTI E INIZIATIVE DI BENCHMARKING COMUNITARI E NAZIONALI 15

17 LA SOLUZIONE PROGETTUALE - STRUMENTO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA A SUPPORTO DEL SISTEMA DI MONITORAGGIO, L AGENZIA TRASPORTI PUBBLICI DELLA REGIONE HA PROGETTATO UN AMBIENTE INFORMATIZZATO DEDICATO, DI CUI STA COMPLETANDO LA REALIZZAZIONE, IN GRADO DI GESTIRE UNITARIAMENTE I DIVERSI AMBITI E DI FAVORIRE L ACCESSIBILITÀ DI DATI E INFORMAZIONI AI DIVERSI PORTATORI DI INTERESSE. OSSERVATORIO REGIONALE E PER BACINO DELLE TENDENZE IN ATTO CREAZIONE DI UN DB MULTI FONTE E MULTI CRITERIA (DATI REGIONALI, PROVINCIALI, COMUNALI, AMBITI TEMATICI, ECC.) CONDIVISIONE DI DATI E RISULTATI CON I DIVERSI SOGGETTI (REPORT, WEB, ECC.) 16

18 PERCHÉ GLI INDICATORI DA DOVE VENIAMO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL SISTEMA DI MONITORAGGIO BENCHMARKING PRINCIPALI PROBLEMATICHE PROSSIMI PASSI 17

19 IL SISTEMA IN CIFRE IL SISTEMA DI MONITORAGGIO LA COMPLESSITÀ DEL SISTEMA È ADEGUATAMENTE RAPPRESENTATA DAI NUMERI CHE CARATTERIZZANO ARTICOLAZIONE E DIMENSIONE DELLA SUA ARCHITETTURA, D ALTRA PARTE RIVOLTA A FORNIRE UN SUPPORTO AL MONITORAGGIO REGIONALE E LOCALE NELL INSIEME. 2 MACRO AMBITI DI MONITORAGGIO 1. MOBILITÀ E TRASPORTI (REGIONALE, URBANO E DI BACINO) 2. INVESTIMENTI (TPL E MOBILITÀ) 10 AMBITI TEMATICI SU 3 LIVELLI TERRITORIALI PER 9 BACINI PROVINCIALI 1. DATI AMMINISTRATIVI, TERRITORIALI, DEMOGRAFICI 2. TRASPORTO PUBBLICO E COLLETTIVO, MOTORIZZAZIONE 3. RETE STRADALE, SEMAFORIZZAZIONE 4. PISTE CICLABILI 5. MOBILITY MANAGEMENT 6. ORGANIZZAZIONE ZTL, ARE PEDONALI, SOSTA 7. INQUINAMENTO AMBIENTALE E ACUSTICO 8. CONSUMI ENERGETICI, TPL E PRIVATI 9. QUALITÀ DEL SERVIZIO, EROGATA E PERCEPITA 10. SICUREZZA CIRCOLAZIONE (INCIDENTALITÀ) 1. CENTRO STORICO 2. INTERO COMUNE 3. INTERA PROVINCIA OLTRE 200 FAMIGLIE DI DATI 1 CRUSCOTTO DI SINTESI CON OLTRE 20 ANALISI REPLICATE SUI SINGOLI ANNI DI MONITORAGGIO E ARTICOLATE, SECONDO I CASI, A LIVELLO REGIONALE, DI BACINO, DI COMUNE (> ABITANTI), DI CENTRO STORICO CHE PERMETTE DI ACCEDERE ALLE ELABORAZIONI DEI DATI PRINCIPALI A LIVELLO REGIONALE, ORGANIZZATE SU QUATTRO AREE TEMATICHE: SICUREZZA, PARCO VEICOLI, AMBIENTE, TPL E MOBILITÀ URBANA 18

20 ARCHITETTURA DEL DB IL SISTEMA DI MONITORAGGIO LO STRUMENTO DISPONE DEGLI AUSILI DI NORMA PREVISTI IN AMBIENTI INFORMATIZZATI A SUPPORTO DEI DIVERSI PROCESSI E FASI DI GESTIONE E ACCESSO AI DATI: CARICAMENTO, VERIFICA DI COMPLETEZZA E CONGRUENZA, CONSULTAZIONE, RAPPRESENTAZIONE PER ANALISI E VALUTAZIONI, RENDICONTAZIONE PER COMUNICAZIONE E DIFFUSIONE DEI RISULTATI, ORGANIZZAZIONE DEI DATI STRUMENTI DI ANALISI STRUMENTI DI SINTESI E PRESENTAZIONE PER AMBITO TERRITORIALE PER AMBITO TEMATICO PER ANNO DI RIFERIMENTO DATI ARTICOLATI TABELLE E GRAFICI CON ELABORAZIONE SERIE STORICHE E INDICATORI PER AMBITO TEMATICO PER AMBITO TERRITORIALE PRECONFIGURATI PER ESPORTAZIONE E STAMPA REPORTING DATI/INDICATORI/CHECK UP DB CRUSCOTTO ANDAMENTI REGIONALI 19

21 SW APPLICATIVO HOME PAGE IL SISTEMA DI MONITORAGGIO UN PANNELLO COMANDI PRINCIPALI CONSENTE UN AGEVOLE ACCESSO ALLE DIVERSE AREE DATI E FUNZIONALITÀ DEL SISTEMA. AREE DATI ELABORAZIONI E REPORTING MANUTENZIONE SISTEMA 20

22 SW APPLICATIVO CARICAMENTO DATI IL SISTEMA DI MONITORAGGIO IL CARICAMENTO DEI DATI, PER BACINO E AMBITO TEMATICO, AVVIENE ATTRAVERSO APPOSITE MASCHERE, DOTATE DEI CONSUETI STRUMENTI DI NAVIGAZIONE E GESTIONE DEI RECORD E DEI CAMPI 21

23 SW APPLICATIVO CARICAMENTO DATI SEZIONE INVESTIMENTI IL SISTEMA DI MONITORAGGIO CON ANALOGIA DI METODO E SOLUZIONI È STATA PREDISPOSTA ANCHE L AREA DEDICATA ALLA GESTIONE DEI DATI RELATIVI AGLI INVESTIMENTI 22

24 SW APPLICATIVO INDICATORI IL SISTEMA DI MONITORAGGIO LA SEZIONE INDICATORI PERMETTE DI APPREZZARE I RISULTATI CONSEGUITI SUI DIVERSI AMBITI DI SOSTENIBILITÀ, SU ANNI SINGOLI E SU SERIE STORICHE 23

25 SW APPLICATIVO GESTIONE APPLICATIVO IL SISTEMA DI MONITORAGGIO LA MASCHERA DI GESTIONE DELL APPLICATIVO, OLTRE ALLE CONSUETE OPERAZIONI DI MANUTENZIONE, PREVEDE UNA PROCEDURA DI ESTRAZIONE DEI DATI, AL FINE DI RENDERNE AGEVOLE L ANALISI E L ILLUSTRAZIONE IN AMBIENTI SW SPECIFICI E NELL AMBITO DI DOCUMENTI ISTITUZIONALI 24

26 SW APPLICATIVO CRUSCOTTO REGIONALE IL SISTEMA DI MONITORAGGIO IL CRUSCOTTO PROPONE UN QUADRO DI SINTESI DELL ANDAMENTO DEI PRINCIPALI FENOMENI POSTI SOTTO OSSERVAZIONE NEI QUATTRO MACRO AMBITI DI INTERESSE, COME MEDIA REGIONALE NEI SINGOLI ANNI MONITORATI (A OGGI, SERIE STORICA ) PARCO VEICOLI AMBIENTE TPL E MOBILITÀ URBANA SICUREZZA 25

27 PRINCIPALI FONTI DEI DATI IL SISTEMA DI MONITORAGGIO L ALIMENTAZIONE DEL SISTEMA, OLTRE AD ATTINGERE A FONTI INTERNE ALLA REGIONE, COMPORTA IL COORDINAMENTO DEL CONTRIBUTO DI NUMEROSI INTERLOCUTORI, REGIONALI E LOCALI, COINVOLTI NEI DIVERSI TAVOLI TECNICI ISTITUITI NELLE DIVERSE FASI DEL PROGETTO. FONTE DATI COMUNALI DATI DELLE IMPRESE DATI PROVINCIALI DATI INTERNI ATP MOBILITÀ URBANA E PROGRAMMAZIONE DATO PERCORRENZE, DATI SUL SERVIZIO E QUALITÀ EROGATA A LIVELLO URBANO ED EXTRAURBANO MOBILITÀ URBANA E PROVINCIALE SUL PARCO VEICOLI TPL E SUGLI INVESTIMENTI DI MOBILITÀ URBANA DATI INTERNI REGIONE DATI ISTAT DATI ARPA SU CONSUMI DI CARBURANTE DELLA RETE PUBBLICA E PRESENZE ALBERGHIERE CENSIMENTO SPOSTAMENTI SISTEMATICI, INCIDENTALITÀ, POPOLAZIONE, ATTIVITÀ PRODUTTIVE DATI AMBIENTALI 26

28 SW APPLICATIVO ESEMPIO DI ELABORAZIONE GRAFICA: PISTE CICLABILI IL SISTEMA DI MONITORAGGIO LA RAPPRESENTAZIONE GRAFICA DI DATI E INDICATORI IN SERIE STORICA PERMETTE DI VALUTARE A UN TEMPO L ANDAMENTO MEDIO REGIONALE E QUELLO PER SINGOLO BACINO/COMUNE 27

29 SW APPLICATIVO ESEMPIO DI REPORTING: RETE TPL E CORSIE RISERVATE IL SISTEMA DI MONITORAGGIO I REPORT DI RIEPILOGO DEI DATI RENDONO SEMPRE EVIDENTI LE COORDINATE SPAZIO- TEMPORALI DELL INFORMAZIONE, LA FONTE E LE EVENTUALI FORZATURE CHE SI SONO RESE NECESSARIE IN FASE DI ACQUISIZIONE 28

30 SW APPLICATIVO ESEMPIO DI REPORTING: INDICATORI IL SISTEMA DI MONITORAGGIO I REPORT DI RIEPILOGO DEGLI INDICATORI FORNISCONO QUADRI DI INSIEME PER BACINO E AMBITO TEMATICO, PERMETTENDO ALCUNE PRELIMINARI ANALISI A VISTA 29

31 PERCHÉ GLI INDICATORI DA DOVE VENIAMO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL SISTEMA DI MONITORAGGIO BENCHMARKING PRINCIPALI PROBLEMATICHE PROSSIMI PASSI 30

32 BENCHMARKING SUI SISTEMI DI MONITORAGGIO BENCHMARKING IL TEMA DEL MONITORAGGIO DELLA QUALITÀ DELL AREA URBANA - IN SENSO GENERALE O SPECIFICAMENTE A LIVELLO DI SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE, DEL MODELLO DI MOBILITÀ, ECC. HA VISTO UN INTENSIFICARSI DEI SOGGETTI INTERESSATI E DEI RELATIVI METODI E AMBITI DI APPLICAZIONE. A FRONTE DELLE RELATIVA ETEROGENEITÀ DEGLI ATTORI SI REGISTRA, PER CONTRO, UNA RELATIVA AFFINITÀ DEGLI APPROCCI E DEGLI INDICATORI PRESI A RIFERIMENTO, COSÌ CONFIGURANDOSI POSSIBILITÀ DI ANALISI COMPARATE E INCROCIATE NON ANCORA PIENAMENTE ESPLORATE, CHE QUESTA INIZIATIVA CONFIDA DI POTER PROMUOVERE. NEL SEGUITO SONO SCHEMATICAMENTE RICHIAMATE ALCUNE ESPERIENZE DI SICURO INTERESSE CHE, UNITAMENTE ALLE MEGLIO CONOSCIUTE STATISTICHE UFFICIALI DI FONTE ISTAT, SI RITIENE CONFERMINO AUTOREVOLMENTE TALE POSITIVA CONSTATAZIONE SULLE PROSPETTIVE DI BENCHMARKING: ISFORT DALLA PROPOSTA DI INDICATORI DI MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE ACI DAL RAPPORTO SULLA QUALITÀ DELLA MOBILITÀ NELLE PROVINCIE ITALIANE LEGAMBIENTE DAL RAPPORTO SU ECOSISTEMA URBANO UITP DAL DATABASE MOBILITY IN CITIES 31

33 BENCHMARKING SISTEMI MONITORAGGIO ALCUNI INDICATORI DELLA PROPOSTA ISFORT BENCHMARKING GLI INDICATORI PROPOSTI DA ISFORT PER IL MONITORAGGIO DEI LIVELLI DI SOSTENIBILITÀ DELLA MOBILITÀ URBANA RISULTANO SOSTANZIALMENTE SOVRAPPONIBILI A QUELLI ADOTTATI NEL SISTEMA EMILIANO- ROMAGNOLO ECCEZIONI 32

34 BENCHMARKING SISTEMI MONITORAGGIO INDICATORI METODO ACI BENCHMARKING GLI INDICATORI E LE RELATIVE FONTI PRESI A RIFERIMENTO DA ACI PER IL MONITORAGGIO DELLA QUALITÀ DELLA MOBILITÀ NELLE PROVINCIE ITALIANE COMPONGONO UN QUADRO DEL TUTTO ASSIMILABILE A QUELLO PREFIGURATO DAL SISTEMA DELLA REGIONE EMILIA- ROMANGA 33

35 BENCHMARKING SISTEMI MONITORAGGIO ALCUNI INDICATORI METODO LEGAMBIENTE BENCHMARKING CONFERME RELATIVAMENTE AL TEMA AMBIENTALE IN RAPPORTO A TRASPORTI E TERRITORIO, ANCHE IN QUESTO CASO SI REGISTRANO FORTI SINTONIE, DI METODO, FONTE E INDICATORI, TRA LE IMPOSTAZIONI ADOTTATE 34

36 BENCHMARKING SISTEMI MONITORAGGIO ALCUNI INDICATORI DEL METODO UITP BENCHMARKING ARGOMENAZIONI ANALOGHE POSSONO ESSERE ESTESE AL CASO UITP, DI CUI SI RIPORTA UN ESTRATTO RELATIVAMENTE AGLI INDICATORI IMPIEGATI PER ESPRIMERE IL LIVELLO DI COMPETITIVITÀ DEL TPL 35

37 PERCHÉ GLI INDICATORI DA DOVE VENIAMO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL SISTEMA DI MONITORAGGIO BENCHMARKING PRINCIPALI PROBLEMATICHE PROSSIMI PASSI 36

38 LE PROBLEMATICHE RISCONTRATE IN FASE DI POPOLAMENTO DELLA BANCA DATI PRINCIPALI PROBLEMATICHE L IMPLEMENTAZIONE DEL SISTEMA DI MONITORAGGIO, PRECEDUTA COME DETTO DA UNA ESTESA FASE DI STUDIO E VERIFICA SU BASE CONCERTATIVA, STA TUTTAVIA REGISTRANDO ALCUNE DIFFICOLTÀ, CHE IMPEDISCONO DI COMPLETARE IL SET DI DATI PREVISTI SU ALCUNI AMBITI E TERRITORI DI RILIEVO E RALLENTANO IL PROCESSO DI CONDIVISIONE E MESSA A FATTOR COMUNE DELLE INFORMAZIONI ACQUISITE. NELLE PAGINE CHE SEGUONO, LIMITATAMENTE AI DATI ACQUISITI MEDIANTE L ALLEGATO 2B (CONSIDERAZIONI SIMILI, SEPPUR DI PIÙ BASSO PROFILO, POSSONO ESSERE ESTESE ANCHE AI DATI RELATIVI ALL ALLEGATO 2A), SONO PROPOSTE ALCUNE DELLE CASISTICHE RISULTATE MAGGIORMENTE RILEVANTI E DURE A MORIRE. LA RIPRESA ATTIVA DEI LAVORI DA PARTE DI UN GRUPPO TECNICO DI RIFERIMENTO, UNITAMENTE AD ALCUNE VERIFICHE PUNTUALI SULLA BANCA DATI E RELATIVI CONVENZIONI METODOLOGICHE, SI RITIENE POTREBBERO COSTITUIRE UNA POSSIBILE SOLUZIONE A TALI PROBLEMATICHE DI PERCORSO. IN PARALLLELO, UN NON MENO PREZIOSO LAVORO È PORTATO AVANTI CON REGOLARITÀ E SISTEMATICITÀ DALLE STRUTTURE RESPONSABILI DELL AGENZIA REGIONALE, CON IL SUPPORTO DELLE SINGOLE REALTÀ LOCALI, NEL TENTATIVO DI AFFINARE I DATI ACQUISITI NEL SISTEMA E DI GARANTIRNE LA COERENZA IN SE STESSI E NEL TEMPO. 37

39 PRINCIPALI CRITICITÀ DELLA BANCA DATI PROBLEMATICHE A LIVELLO TERRITORIALE PRINCIPALI PROBLEMATICHE IL PROCESSO DI RACCOLTA DATI, NONOSTANTE LE AVVERTENZE ADOTTATE, SCONTA ANCORA ALCUNE DIFFICOLTÀ A CONSEGUIRE LA COMPLETEZZA DELL INFORMAZIONE, SIA RELATIVAMENTE AD ALCUNI TERRITORI (ESEMPI SOTTO), SIA RELATIVAMENTE AD ALCUNI SPECIFICI AMBITI DI MONITORAGGIO (SLIDE SUCCESSIVA). Com pletezza 2B CARPI Com pletezza 2B IMOLA 100% 90% 80% 70% 60% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 50% 40% 30% 20% 10% 10% 0% 0% agg non agg agg non agg IN ALCUNI CASI E PER TALUNI AMBITI TEMATICI, L INFORMAZIONE, TEORICAMENTE DISPONIBILE, È IN REALTÀ FORNITA IN FORMA AGGREGATA CON IL DATO RELATIVO AL COMUNE CAPOLUOGO, DA CUI RISULTA PERTANTO INDISTINGUIBILE. 38

40 PRINCIPALI CRITICITÀ DELLA BANCA DATI PROBLEMATICHE A LIVELLO AMBITO TEMATICO PRINCIPALI PROBLEMATICHE LE PRINCIPALI LACUNE A LIVELLO DI SINGOLI AMBITI TEMATICI SI ENFATIZZANO DI NORMA IN RELAZIONE AL PRIMO BIENNIO DEL MONITORAGGIO ( ), CON UN COEFFICIENTE MEDIO DI COPERTURA INFERIORE AL 40%-50%. LA DISPONIBILITÀ DI DATI COMPLETA SUI SINGOLI ANNI E SUI SINGOLI LIVELLI TERRITORIALI È ESSENSIALE AI FINI DI DISPORRE DI DATI SEZIONALI E SERIE STORICHE CON UN MINIMO DI SIGNIFICATIVITÀ. AMBITO TEMATICO OFFERTA MOBILITÀ ORGANIZZAZ. SOSTA QUALITÀ TPL DATO ESTENSIONE RETE TPL CENTRO STORICO SERVIZIO OFFERTO (KM) PER TIPO CARBURANTE E MODALITÀ ORGANIZZATIVA (A ORARIO/A RICHIESTA) PARCHEGGI PUBBLICI A SOSTA LIBERA / PAGAMENTO / DISCO ORARIO PARCHEGGI SU STRADA / IN ZTL PARCHEGGI IN INTERSCAMBIO PARCHEGGI PER SOSTA MOTOVEICOLI POSTI SOSTA BICICLETTE DATI INTERO COMUNE STATISTICHE SU SICUREZZA PERSONALE E PATRIMONIALE STATISTICHE SU CAUSALI DI RECLAMO 39

41 PRINCIPALI CRITICITÀ DELLA BANCA DATI PROBLEMATICHE A LIVELLO METODO E FONTE PRINCIPALI PROBLEMATICHE IN ALCUNI CASI I DATI ACQUISITI SONO INCOMPLETI O NON RISULTANO DEL TUTTO SIGNIFICATIVI A CAUSA DELLE DIVERSITÀ DEL METODO DI DEFINIZIONE E RACCOLTA O DELLA ETEROGENEITÀ DELLA FONTE CUI SI È ATTINTO PER METTERLI A DISPOSIZIONE. AMBITO TEMATICO DATO TRASPORTO PRIVATO (VIALI CIRCONVALLAZIONE E TANGENZIALI) VELOCITÀ MEDIA (ORE DI PUNTA) FLUSSO MEDIO (ORE DI PUNTA) INQUINAMENTO ACUSTICO DATI INTERO COMUNE NUMERO POSTAZIONI DI RILEVAMENTO E CENTRO STORICO VALORI RILEVATI A BORDO STRADA (LEQ MEDIO) VALORI RILEVATI A BORDO VIALI/TANGENZIALI 40

42 PERCHÉ GLI INDICATORI DA DOVE VENIAMO POTENZIALITÀ DEL SISTEMA IL SISTEMA DI MONITORAGGIO BENCHMARKING PRINCIPALI PROBLEMATICHE PROSSIMI PASSI 41

43 PROSSIMI PASSI IL PERCORSO COMPIUTO È RISULTATO PARTICOLARMENTE IMPEGNATIVO E RILEVANTE MA NON PUÒ ANCORA DIRSI CHE SIA GIUNTO AL SUO TERMINE. AFFINCHÈ IL SISTEMA DI MONITORAGGIO POSSA PRODURRE I FRUTTI SPERATI SONO NECESSARI ALCUNI ULTERIORI SFORZI, A LIVELLO REGIONALE E LOCALE, TESI A COLMARE I GAP EVIDENZIATI E A CONSEGUIRE I RISULTATI FINALI ATTESI. PROSSIMI PASSI MIGLIORARE LA QUALITÀ DEL DATO E DEL DATA BASE VINCERE LE MINACCE DI VANIFICAZIONE DEL SISTEMA 42

44 INTERVENIRE SULLA QUALITÀ DEL DATO PROSSIMI PASSI MIGLIORARE LA QUALITÀ DEL DB, COMPLETANDONE E RENDENDONE AFFIDABILI I CONTENUTI SUPPORTO ALLE E DALLE REALTÀ LOCALI (SEGNALAZIONE GAP E INCOERENZE, INDIVIDUAZIONE SOLUZIONI,..) AFFINAMENTO DEL SISTEMA (PUNTUALIZZAZIONE DEFINIZIONI E MODALITÀ DI COMPUTO, SEMPLIFICAZIONE ARCHITETTURA, ) ATTUALIZZAZIONE RISULTATI (MIGLIORAMENTO TEMPISTICA DI ACQUISIZIONE E PRESENTAZIONE DEL DATO REPORTING REGIONALE E LOCALE) 43

45 SCONGIURARE LE MINACCE DI INSUCCESSO PROSSIMI PASSI MINACCE IN PROSPETTIVA DI SOTTO UTILIZZAZIONE E INVECCHIAMENTO DEL SISTEMA SCORAGGIARSI A FRONTE DELLA NON SEMPRE ADEGUATA QUALITÀ DEL DATO CEDERE ALLA TENTAZIONE DI BUROCRATIZZAZIONE DEL SISTEMA AUTOREFERENZIARSI PERDENDO DI VISTA LA COMPLESSITÀ DELLE TEMATICHE E LA TENDENZA EVOLUTIVA DEGLI APPROCCI 44

46 GRAZIE PER L ATTENZIONE BUON LAVORO