PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE del 29/01/2008 OGGETTO: MODIFICA PIANO GENERALE DEGLI IMPIANTI AFFISSIONALI E PUBBLICITARI

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1 Regione Autonoma Valle d Aosta Région Autonome Vallée d Aoste AREA-02 Servizio: TRIBUTI Ufficio: TRIBUTI PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE del 29/01/2008 OGGETTO: MODIFICA PIANO GENERALE DEGLI IMPIANTI AFFISSIONALI E PUBBLICITARI PROPOSTA PRESENTATA DALLA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: - l art. 3 del D. Lgs ,1993, nr. 507, recante norme sulla revisione e armonizzazione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, stabilisce che il Comune è tenuto ad adottare apposito Regolamento per la disciplina degli impianti pubblicitari, nonché adottare il Piano Generale degli Impianti; - il D. Lgs , nr. 285, Nuovo Codice della Strada, e successive modifiche ed integrazioni ed il relativo Regolamento di esecuzione e di attuazione, il D.P.R , nr. 495, e s. m. e i., stabiliscono norme in merito alla sicurezza della circolazione stradale connessa all installazione di mezzi pubblicitari; - il D. Lgs , nr. 42 e s. m e i., Codice dei Beni culturali e del paesaggio, stabilisce limitazioni alla collocazione di cartelli ed altri mezzi pubblicitari nell ambito ed in prossimità dei beni ambientali nonché di edifici e nei luoghi di interesse storico-artistico, se non previa autorizzazione dell ente preposto alla tutela del vincolo; - con la deliberazione del Consiglio Comunale nr. 106 del è stato approvato il Regolamento Imposta sulla pubblicità e diritto pubbliche affissioni, successivamente modificato con deliberazioni del Consiglio Comunale nr. 144 del , nr. 231 del , nr. 236 del , nr. 76 del , nr. 199 del , nr. 159 del e nr. 39 del ; - con la deliberazione del Consiglio Comunale nr. 77 del il Comune di Aosta ha approvato il Piano Generale degli Impianti Pubblicità ed affissioni e relative planimetrie di ubicazione degli impianti; ID Atto: Pagina 1 di 8

2 - nel corso della realizzazione del Piano degli impianti affissionali (quadri, stendardi e posters) sono emerse alcune criticità che hanno reso necessario approvare nuove planimetrie di ubicazione di detti impianti, pertanto, con successiva deliberazione del Consiglio Comunale nr. 125 del , nell ottica anche di procedere per gradi alla revisione completa del Piano Generale degli Impianti e del citato Regolamento, sono state approvate le nuove planimetrie relativamente all ubicazione dei quadri, stendardi e posters, nonché le soluzioni alternative contraddistinte dalla dicitura riserve, abrogando conseguentemente le planimetrie ubicazione posters, ubicazione quadri, ubicazione stendardi di cui alla precedente deliberazione di Consiglio Comunale nr. 77/1999, rimandando ad un secondo tempo la revisione completa del Piano unitamente alla revisione del Regolamento ; - ad avvenuta approvazione del suddetto provvedimento è stato realizzato il Piano Esecutivo Progettuale degli impianti affissionali, procedendo alla rimozione dei vecchi impianti ed al posizionamento dei nuovi manufatti; - con la successiva deliberazione del Consiglio Comunale nr. 38 del , proseguendo nell intrapresa attività di revisione del Piano Generale degli Impianti, nell obiettivo di aggiornare la parte relativa alle affissioni funebri, è stata individuata la tipologia di impianti da posizionare (tipologia A) ed è stata altresì approvata la localizzazione degli stessi (nr. 37 impianti) nella Città di Aosta; - nel frattempo, la realizzazione del Piano Esecutivo Progettuale degli impianti affissionali ed i numerosi lavori pubblici che si sono svolti e che sono tuttora in corso nella Città di Aosta hanno comportato la variazione/rimozione di alcuni impianti affissionali, con la conseguenza che il numero degli impianti esistenti è attualmente inferiore e comunque diverso da quello previsto dal PGI affissionale approvato nel 2004, e che quindi si rende necessario reintegrare tale numero, prevedendo delle ulteriori riserve da utilizzare come soluzioni alternative, così come, peraltro, per gli impianti funebri, per i quali si rende necessario individuare nove nuove posizioni nelle Frazione della Città, il tutto, fatte salve le prescritte autorizzazioni che dovranno essere rilasciate dagli Enti competenti; - l obiettivo dell Amministrazione, così come riportato nella Relazione Previsionale Programmatica per il triennio (approvata con deliberazione del Consiglio Comunale nr. 3 del ) rimane quello di proseguire nell ormai avviata attività di revisione del Piano ; - attualmente sono presenti sul territorio anche le sottodescritte tipologie di manufatti: - impianti destinati all affissione delle locandine cinematografiche detti cinematografici : trattasi di nr. 8 vecchi impianti in metallo; - impianti pubblicitari definiti Totem trifacciali e Paline bifacciali : trattasi complessivamente di numero 99 impianti, di proprietà privata, utilizzati dall Amministrazione Regionale per la promozione di eventi espositivi, la cui posa in opera è concessionata dal Comune di Aosta, a carattere temporaneo, con validità sino all approvazione del nuovo PGI e installazione dei nuovi impianti di proprietà comunale; - i sopradescritti Totem trifacciali e Paline, oltre l attuale presenza di manufatti pubblicitari di proprietà di privati (cavalletti, frecce indicatrici, ecc ) non offrono un immagine urbana di qualità; essi sono collocati in luoghi non sempre idonei ed il loro Pagina 2 di 8

3 posizionamento segue una logica casuale; sono inoltre disomogenei per aspetto, formato, dimensioni; - risulta pertanto necessario, in ottemperanza alle disposizioni normative (D. Lgs. 507/93 e Codice della Strada) ed al fine di consentire un equilibrato e ordinato sviluppo dell attività pubblicitaria sul territorio comunale, dotarsi di un Piano Generale della Pubblicità, al momento limitato agli impianti di proprietà comunale, rimandando alla parte normativa del Piano la disciplina della posa degli impianti di proprietà privata (cavalletti, frecce indicatrici, ecc ); - è necessaria una nuova strategia globale di implementazione degli impianti, che tenga conto di fattori tecnici e sociali, legati alla struttura e ai flussi di utilizzo della città, che proponga nuove tipologie di impianti con possibilità di contenuti dinamici e multimediali e quindi più accattivanti dal punto di vista comunicazionale; - a tal fine, si è provveduto a realizzare una zonizzazione che tenga conto della struttura concentrica della Città, dei suoi flussi di traffico, dei suoi monumenti, delle abitudini e comportamenti degli abitanti, suddividendo il territorio in quattro zone omogenee di interesse ai fini della distribuzione delle installazioni pubblicitarie (Allegato A - Planimetria della zonizzazione ) e più precisamente: Zona A: Area a carattere prevalentemente storico, artistico e di particolare pregio ambientale; Zona B: Restante parte del centro e vie di percorrenza urbana di interesse comunicativo; Zona C: Zona a carattere prevalentemente residenziale e di servizio; Zona D: Zona comprendente la restante parte della città, caratterizzata da aree a prevalente destinazione industriale, artigianale e commerciale. Parte del territorio posto esternamente alle delimitazioni dei centri abitati. VISTE: a) la molteplicità di atti relativi agli impianti affissionali e la necessità di implementare il relativo Piano con un certo numero di Riserve, sia per quanto riguarda gli impianti destinati alle pubbliche affissioni che per quanto riguarda gli impianti destinati alle affissioni funebri; b) la necessità di predisporre un Piano relativo agli impianti pubblicitari, prevedendo l inserimento sul territorio di impianti di comunicazione pubblicitaria interna/esterna di tipo innovativo; ATTESO CHE la proposta di Piano si compone dei seguenti documenti: ALLEGATO 1. Impianti affissionali complessivamente previsti (quadro di calcolo delle superfici delle affissioni commerciali, istituzionali e funebri); Tabelle riepilogative di tutti gli impianti distinti per tipologia: Poster, Quadri, Stendardi e destinati alle affissioni Funebri; ALLEGATO TAVOLE A.1, A.2, A.3 - planimetrie in scala 1:3000 ubicazione degli impianti affissionali e delle soluzioni alternative proposte contraddistinte con la dicitura riserve : Tavola A.1 Poster: 50 poster 5 riserve Pagina 3 di 8

4 Tavola A.2 Quadri: 141 quadri 16 riserve Tavola A.3 Stendardi: 231 stendardi di cui 3 monofacciali e 228 bifacciali 20 riserve stendardi bifacciali ALLEGATO TAVOLA B - planimetria in scala 1: 3000 ubicazione degli impianti destinati alle affissioni Funebri e indicazione delle soluzioni alternative proposte contraddistinte con la dicitura riserve : 46 impianti 4 riserve ALLEGATO 2. Impianti pubblicitari complessivamente previsti; Tabelle riepilogative di tutti gli impianti distinti per tipologia; ALLEGATO 2.1 TAVOLA C - planimetria in scala 1:3000 ubicazione dei sottodescritti impianti pubblicitari previsti: 3 schermi luminosi a tecnologia Led 5 pannelli a prismi rotanti 7 totem bi-trifacciali 5 totem informativi da posizionarsi in prossimità delle sedi espositive regionali/comunali e da destinare in via esclusiva alla comunicazione degli eventi culturali ivi programmati 8 cornici luminose per l esposizione di manifesti da posizionare all interno dei due parcheggi coperti di proprietà comunale 8 impianti per l esposizione delle locandine cinematografiche ALLEGATO 2.2 TAVOLA D - planimetria in scala 1:3000 con l indicazione dei cosiddetti percorsi dedicati ove posizionare le Paline bifacciali per la comunicazione di eventi espositivi/culturali e per la comunicazione pubblicitaria; numero 11 percorsi più 1 di riserva ; ALLEGATO TAVOLA E - planimetria in scala 1:3000 ubicazione delle pensiline esistenti alle fermate degli autobus, da utilizzare (con la sostituzione di un pannello laterale con una apposita bacheca) quali nuove postazioni pubblicitarie; numero potenziale 40 pannelli bifacciali; VISTI i Progetti di massima dei seguenti nuovi impianti pubblicitari proposti, costituenti l ALLEGATO 3: 3.1 degli impianti pubblicitari costituiti da schermi luminosi a tecnologia LED a messaggio variabile; degli impianti pubblicitari costituiti da pannelli a prismi rotanti; 3.3 degli impianti pubblicitari verticali denominati Totem bifacciali/trifacciali; Pagina 4 di 8

5 3.4 degli impianti pubblicitari definiti Paline bifacciali, da posizionare in corrispondenza dei percorsi dedicati individuati nella planimetria di cui all Allegato 2.2 Tavola D -, da destinare prioritariamente alla comunicazione di eventi espositivi-culturali 3.5 della bacheca da inserire in sostituzione del pannello laterale delle pensiline esistenti alle fermate degli autobus; 3.6 delle cornici luminose da posizionare all interno dei parcheggi interrati di Via Carrel e di Strada della Consolata; RITENUTO opportuno rinviare la scelta finale delle precise dimensioni, delle caratteristiche tecniche e dei materiali degli impianti di cui all Allegato 3 sopracitato, al momento della redazione dei relativi progetti esecutivi, vista la necessità di concordarne le qualità specifiche con gli enti competenti al rilascio delle prescritte successive autorizzazioni; PREMESSO ALTRESI CHE : - la Soprintendenza per i Beni e le Attività Culturali della Regione Valle d Aosta con nota del 5 dicembre 2007 assunta al Civ. Prot. al nr in data , presa visione degli elaborati sopradescritti, costituenti il Piano Generale degli Impianti Affissionali e Pubblicitari, trasmessi con nota Prot. Nr in data , ha espresso, per quanto di competenza, ai sensi della LR 10 giugno 1983, nr. 56 e del D. Lgs. 22 gennaio 2004, nr. 42, parere di massima favorevole alla collocazione degli impianti pubblicitari in progetto e alle tipologie proposte. In ambiti monumentali quali il centro storico antico, tuttavia, come già previsto in progetto, dovranno essere studiate soluzioni formali adeguate al contesto e in armonia con esso, espresse in strutture appositamente progettate e realizzate, da concordare con l Ufficio scrivente. ; - la Commissione Edilizia Urbanistica Comunale, nella seduta del , ha sostanzialmente approvato il progetto in argomento, suggerendo la revisione di alcune posizioni individuate per la collocazione di alcuni degli impianti proposti; di tali indicazioni verrà eventualmente tenuto conto al momento della redazione dei relativi progetti esecutivi ; VALUTATO pertanto necessario approvare: a) le posizioni degli impianti destinati alle pubbliche affissioni e degli impianti destinati alle affissioni funebri, comprese le riserve, così come risultanti dagli allegati 1, 1.1 e 1.2; b) le posizioni dei nuovi impianti di comunicazione pubblicitaria interna/esterna descritti negli Allegati 2, 2.1 Tavola C, 2.2 Tavola D, e 2.3 Tavola E; c) la scelta delle tipologie di massima dei nuovi impianti di comunicazione pubblicitaria interna/esterna descritti nell Allegato 3 (da 3.1 a 3.6); Pagina 5 di 8

6 Considerato che l adozione del presente atto compete al Consiglio Comunale ai sensi dello Statuto Comunale e per il combinato della LR 45/95 e della LR 54/98 e successive modifiche e integrazioni si propone che il Consiglio Comunale D E L I B E R I 1) per quanto in premessa, di approvare le modifiche al vigente Piano Generale degli Impianti Affissionali e Pubblicitari, come indicate nei sottodescritti allegati elaborati, documenti che vanno a sostituire quelli a suo tempo approvati con le precedenti deliberazioni del Consiglio Comunale nr. 77/1999, nr. 125/2004 e nr. 38/2005, ferme restando le scelte effettuate in riferimento alle tipologie degli impianti affissionali e degli impianti destinati alle affissioni funebri ed il testo del PGI (Norme Tecniche) approvato con la delibera del Consiglio Comunale nr. 77/1999, quest ultimo, oggetto di prossima revisione: ALLEGATO 1. Impianti affissionali complessivamente previsti (quadro di calcolo delle superfici delle affissioni commerciali, istituzionali e funebri); Tabelle riepilogative di tutti gli impianti distinti per tipologia: Poster, Quadri, Stendardi e destinati alle affissioni Funebri; ALLEGATO TAVOLE A.1, A.2, A.3 - planimetrie in scala 1:3000 ubicazione degli impianti affissionali e delle soluzioni alternative proposte contraddistinte con la dicitura riserve : Tavola A.1 Poster: 50 poster 5 riserve Tavola A.2 Quadri: 141 quadri 16 riserve Tavola A.3 Stendardi: 231 stendardi di cui 3 monofacciali e 228 bifacciali 20 riserve stendardi bifacciali ALLEGATO TAVOLA B - planimetria in scala 1: 3000 ubicazione degli impianti destinati alle affissioni Funebri e indicazione delle soluzioni alternative proposte contraddistinte con la dicitura riserve : 46 impianti 4 riserve ALLEGATO 2. Impianti pubblicitari complessivamente previsti; Tabelle riepilogative di tutti gli impianti distinti per tipologia; ALLEGATO 2.1 TAVOLA C - planimetria in scala 1:3000 ubicazione dei sottodescritti impianti pubblicitari previsti: 3 schermi luminosi a tecnologia Led Pagina 6 di 8

7 5 pannelli a prismi rotanti 7 totem bi-trifacciali 5 totem informativi da posizionarsi in prossimità delle sedi espositive regionali/comunali e da destinare in via esclusiva alla comunicazione degli eventi culturali ivi programmati 8 cornici luminose per l esposizione di manifesti da posizionare all interno dei due parcheggi coperti di proprietà comunale 8 impianti per l esposizione delle locandine cinematografiche ALLEGATO 2.2 TAVOLA D - planimetria in scala 1:3000 con l indicazione dei cosiddetti percorsi dedicati ove posizionare le Paline bifacciali per la comunicazione di eventi espositivi/culturali e per la comunicazione pubblicitaria; numero 11 percorsi più 1 di riserva ; ALLEGATO TAVOLA E - planimetria in scala 1:3000 ubicazione delle pensiline esistenti alle fermate degli autobus, da utilizzare (con la sostituzione di un pannello laterale con una apposita bacheca) quali nuove postazioni pubblicitarie; numero potenziale 40 pannelli bifacciali; 2) di approvare, altresì, la scelta di massima dei nuovi impianti di comunicazione pubblicitaria interna/esterna descritti nell Allegato 3 (da 3.1 a 3.6) dando atto che le esatte caratteristiche, le dimensioni ed i materiali degli stessi, saranno definiti al momento della redazione dei relativi progetti esecutivi, vista la necessità di concordarne le qualità specifiche con gli enti competenti al rilascio delle prescritte successive autorizzazioni: ALLEGATO 3. Progetto di massima dei seguenti nuovi impiantii pubblicitari proposti: 3.1 degli impianti pubblicitari ad alta tecnologia (schermi luminosi a tecnologia LED a messaggio variabile); degli impianti pubblicitari ad alta tecnologia (pannelli a prismi rotanti); 3.3 degli impianti pubblicitari verticali denominati Totem bifacciali/trifacciali; 3.4 degli impianti pubblicitari definiti Paline bifacciali, da posizionare in corrispondenza dei percorsi dedicati individuati nella planimetria di cui all Allegato 2.2 Tavola D -, da destinare prioritariamente alla comunicazione di eventi espositivi-culturali 3.5 della bacheca da inserire in sostituzione del pannello laterale delle pensiline esistenti alle fermate degli autobus; 3.6 delle cornici luminose da posizionare all interno dei parcheggi interrati di Via Carrel e di Strada della Consolata; 3) di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa. Pagina 7 di 8

8 L estensore del testo Il Funzionario Iole TREVISAN Si esprime parere di legittimità favorevole, ai sensi dell art. 49 bis della LR 7 dicembre 1998, nr. 54 e s.m. e i. Il Dirigente dell Area 2 D.ssa Valeria ZARDO L Assessore alle Finanze e Patrimonio Mauro BACCEGA Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi dell art. 5 del Regolamento Comunale di contabilità e dell art. 49 bis della LR 7 dicembre 1998, nr. 54 e s.m. e i.: senza spesa Il Dirigente dell Area 2 D.ssa Valeria ZARDO Pagina 8 di 8