Il Fondo crediti di dubbia Il riaccertamento straordinario esigibilità dei residui

Transcript

1 Il riaccertamento Il Fondo crediti di straordinario dubbia dei residui

2 Il riaccertamento straordinario dei residui - Operazione straordinaria - Riferimento al 1/01/ Adeguamento residui determinati al 31/12/2014

3 Corte dei Conti delibera 4/2015 Trasparenza e veridicità dei conti - indicazioni di principio ed operative - uniformità dei comportamenti degli organi di revisione contabile e le correlate attività di controllo delle Sezioni regionali della Corte - strumento di orientamento per affrontare correttamente le operazioni propedeutiche

4 Corte dei Conti delibera 4/2015 Corretto riaccertamento straordinario dei residui e esatta costituzione del Fondo Crediti dubbia sono strumenti basilari per la partenza della nuova contabilità e per la salvaguardia dell equilibrio unitario della finanza pubblica

5 Corte dei Conti delibera 4/2015 Il nuovo impianto della contabilità finanziaria imperniato, sostanzialmente, sulla competenza finanziaria potenziata e sulla correlata introduzione del Fondo pluriennale vincolato dovrebbe giungere in prospettiva, a rendere le poste in conto residui, veri crediti e veri debiti della pubblica Amministrazione.

6 Corte dei Conti delibera 4/2015 Predominante l esigenza di chiarezza, non influsso sugli esiti gestionali pregressi in quanto gli eventuali scostamenti sono connessi, sostanzialmente, alla diversa impostazione del nuovo regime contabile rispetto a quello previgente

7 Residui attivi Individuazione residui non corrispondenti ad obbligazioni perfezionate e scadute al 1/1/2015; residui non corrispondenti a crediti scaduti ed esigibili negli anni di provenienza e necessitano di una reimputazione ad esercizi successivi, ma antecedenti al 2015, anno in cui si effettua il riaccertamento straordinario residui non corrispondenti ad entrate esigibili nell esercizio 2015 o in esercizi futuri e

8 Residui attivi successivi a quello in cui si effettua il riaccertamento straordinario; residui Il Fondo di dubbia crediti e di difficile dubbia esazione e necessitano di una determinazione oggettiva e puntuale ai fini del concorso alla definizione del risultato di gestione e di amministrazione e pertanto devono essere assoggettati ad una adeguata svalutazione per il finanziamento di spese pubbliche;

9 Risultato riaccertamento straordinario residui attivi Crediti effettivi ed esigibili Registrazione ed imputazione di obbligazioni giuridiche attive perfezionate ed esigibili negli anni di rispettiva imputazione; Crediti veritieri anche se di dubbia e difficile esazione opportunamente bilanciati dall apposito fondo, al fine di un adeguata informazione sui risultati di gestione e di amministrazione degli enti nonché sull impiego dell avanzo di amministrazione

10 Requisiti residui attivi Ragione del credito Titolo giuridico Soggetto debitore entità del credito e scadenza Violazione non sana gestione finanziaria

11 Crediti di dubbia Utilizzo entrate non effettive Situazione di disavanzo No eliminazione obbligazioni giuridiche perfezionate e scadute anche se di dubbia e difficile esazione. Responsabilità Benefici di dilazione per disavanzo;

12 Residui passivi Individuazione residui corrispondenti ad obbligazioni giuridiche perfezionate ma non scadute ed esigibili; residui corrispondenti a obbligazioni giuridiche perfezionate che scadono e diventano esigibili in esercizi successivi a quello in cui si effettua il riaccertamento straordinario residui corrispondenti ad accantonamenti di risorse a cui non corrispondono obbligazioni giuridiche perfezionate

13 Residui passivi residui non corrispondenti ad obbligazioni giuridiche perché riferibili a impegni tecnici o impropri consentiti dall ordinamento vigente nel 2014;

14 Risultato riaccertamento straordinario residui attivi Debiti effettivi ed esigibili Registrazione ed imputazione di obbligazioni giuridiche passive perfezionate ed esigibili negli anni di rispettiva imputazione; Debiti reali inerenti sia la spesa corrente che in conto capitale

15 Operazione reimputazione competenza Riferimento alla scadenza delle obbligazioni Fondo pluriennale vincolato Entrata bilancio di previsione 2015 e pluriennale ; Entrata bilancio armonizzato ; A regime risorse per spese impegnate FPV Risorse per spese non perfezionate Avanzo vincolato

16 Il Fondo pluriennale vincolato Risultato di amministrazione suddiviso come fonte di copertura spese Motivazione e descrizione degli atti presupposto per l iscrizione del Fpv Idem lavori pubblici Non solo progettazione Entro esercizio successivo a quello di impiego delle risorse aggiudicazione gara con individuazione del contraente.

17 Il Fondo vincolato perdite partecipate L armonizzazione mira alla rappresentazione globale della situazione finanziaria ed economica degli enti attraverso il consolidamento dei conti con quelli delle partecipate detenute. Bilancio consolidato dal 2017 (competenza 2016) Nelle more accantonamenti obbligatori per perdite degli organismi partecipati. I accantonamento previsione 2015

18 Fondo perdite nel bilancio di previsione Risultato negativo 2014 non ripianato Perdita > media triennio 25 % anno % anno % anno 2017; Perdita < media triennio Differenza risultato e media migliorato del 25 % -50 % - 75 %.

19 Corte dei Conti delibera 4/2015 Equilibrio reale di cassa Puntuale ricostruzione del fondo di cassa al 31 dicembre 2014 suddiviso tra fondi vincolati e fondi liberi Residui passivi di parte capitale non controbilanciati da altrettanti residui attivi iscritti ai titoli IV e V dell'entrata.

20 Corte dei Conti delibera 4/2015 Ricostruzione attendibile delle partite debitorie da finanziare con entrate già riscosse e assorbite nella cassa (senza provvedere alla loro ricostituzione con i primi introiti non soggetti a vincolo).