Deliberazione del Comitato esecutivo n. 3/2015

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1 Deliberazione del Comitato esecutivo n. 3/2015 Oggetto: APPROVAZIONE DELLA BOZZA DEL BILANCIO DI PREVISIONE DEL CONSIGLIO PERMANENTE DEGLI ENTI LOCALI PER L ANNO 2015 E DELLA RELATIVA RELAZIONE AL BILANCIO In Aosta, l anno 2015, il giorno tre (03) del mese di febbraio, alle ore 09.30, presso la sede del Consorzio degli enti locali della Valle d Aosta (CELVA), sita in piazza Narbonne n. 16, si sono riuniti i membri del Comitato esecutivo, convocati dal Presidente Bruno Giordano, con comunicazione scritta del 29 gennaio 2015 prot. n. 78/CPEL, ai sensi dell articolo 17 del Regolamento del Consiglio permanente degli enti locali. Risultano presenti i signori membri del Comitato esecutivo: Giordano Bruno Chatillard Domenico Subet Ennio Anglesio Vittorio Stefano Bieller Piero Riccardo Bonel Pierre Girod Speranza Linty Christian Perron Giusto Tillier Rudy Presidente Vicepresidente Vicepresidente Risultano assenti i signori membri del Comitato esecutivo: Chanoux Ilo Claudio Manes Franco Assume la presidenza della seduta il Presidente del CPEL, signor Bruno Giordano. Assiste alla seduta il Direttore del CELVA, signor Patrick Thérisod. Svolge le funzioni di segretario verbalizzante la signora Elena Chatrian dell ufficio segreteria organi CELVA e CPEL. La partecipazione alla seduta del Comitato esecutivo della del Direttore del CELVA e del segretario verbalizzante è ammessa dallo stesso Comitato, anche in virtù della convenzione di assistenza, collaborazione e supporto tra il CPEL e il CELVA. Verificata la regolarità della convocazione e constatato il numero legale degli intervenuti, si procede alla trattazione della deliberazione in oggetto.

2 Il Presidente illustra la deliberazione di cui all oggetto e ricorda che: - la legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie locali in Valle d Aosta), dispone che al fine di favorire la partecipazione degli enti locali alla politica regionale sia istituito il Consiglio permanente degli enti locali (CPEL), quale organismo di rappresentanza degli enti locali della Valle d'aosta, dotato di autonomia funzionale e organizzativa; - il regolamento di disciplina del funzionamento e dell organizzazione del CPEL dispone che lo stesso Consiglio possa avvalersi, per l esercizio delle proprie funzioni, del Consorzio degli enti locali della Valle d Aosta (CELVA), e che i rapporti tra il CPEL e il CELVA siano disciplinati da un apposita convenzione che ne stabilisce i fini, la durata, le modalità di partecipazione, i rapporti organizzativi e finanziari, nonché gli obblighi e le garanzie reciproci; - il suddetto regolamento dispone, nello specifico, che il CPEL provveda all autonoma gestione delle entrate e delle uscite per il proprio funzionamento e la realizzazione di ulteriori compiti affidati dalla legge sulla base di apposito regolamento di contabilità; - il regolamento di contabilità del CPEL, all articolo 16, dispone che il Comitato esecutivo provveda alla predisposizione della bozza di bilancio di previsione del Consiglio permanente degli enti locali, al fine della sua presentazione all Assemblea per l approvazione, entro il 31 dicembre dell anno precedente all esercizio di riferimento dello stesso; - il regolamento di contabilità del CPEL, all articolo 17, consente al CPEL, qualora il bilancio annuale di previsione non sia stato deliberato nei termini stabiliti dal presente regolamento, di avvalersi di una gestione provvisoria limitatamente alle obbligazioni già assunte; Il Presidente Bruno Giordano CONSIDERATO CHE, con propria nota n. 946 del 15 gennaio 2015, la Presidenza della Regione ha provveduto ad informare il CPEL circa la possibilità di prevedere un trasferimento diretto ai poli gestori del SUEL, attraverso rivisitazione delle attuali modalità di trasferimento, senza far transitare alcuna risorsa finanziaria dalle casse del Consiglio permanente degli enti locali; CONSIDERATO CHE la legge regionale del 19 dicembre 2014, n. 13 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d Aosta (Legge finanziaria per gli anni 2015/2017). Modificazioni di leggi regionali ha previsto, in applicazione a quanto disposto dall art. 5, comma 1, lettera a) della legge regionale 5 agosto 2014, n. 6, il trasferimento delle risorse a finanziamento del Piano di Zona direttamente al Comune di Aosta. TENUTO CONTO CHE non verranno più trasferite al CPEL risorse finanziarie per il funzionamento dello Sportello Unico e del Piano di Zona; CONSIDERATO CHE al fine di poter garantire l operatività sugli impegni a residuo risulta necessario predisporre un bilancio di previsione a copertura delle spese bancarie previste; CONSIDERATO CHE la bozza del bilancio di previsione del CPEL per l anno 2015, predisposto dall ufficio bilancio e contabilità del CELVA, pareggia sull importo di 1.000,00;

3 TENUTO CONTO CHE il Comitato esecutivo, nell impossibilità di presentare all Assemblea il bilancio annuale di previsione nei termini stabiliti dal sopracitato Regolamento di contabilità del CPEL, si è avvalso, limitatamente alle obbligazioni già assunte, di una gestione provvisoria; alla luce dei richiami legislativi e normativi di cui sopra e delle motivazioni espresse, propone al Comitato esecutivo l approvazione della presente deliberazione. IL COMITATO ESECUTIVO VISTO il regolamento del CPEL, approvato dall Assemblea in data 1 dicembre 2009 e s.m.i.; VISTO il Regolamento di contabilità del CPEL, approvato dall Assemblea in data 9 novembre 2010; VISTA la convenzione di assistenza, collaborazione e supporto tra il CPEL e il CELVA, sottoscritta in data 24 febbraio 2010; proceduto alla votazione nelle forme previste dal regolamento, con voti favorevoli n. 10, contrari n. 0, astenuti n. 0; DELIBERA 1. di approvare la bozza di bilancio di previsione del Consiglio permanente degli enti locali (CPEL) per l anno 2015, che, allegata alla presente deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni indicate in premessa, alle quali espressamente si rinvia; 2. di approvare la relazione al bilancio che, allegata alla presente deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni indicate in premessa, alle quali espressamente si rinvia; 3. di trasmettere la presente deliberazione al revisore dei conti, per la predisposizione del parere di cui all articolo 42, lettera b) del regolamento di contabilità del CPEL; 4. di demandare ad una successiva determinazione del Comitato esecutivo la convocazione dell Assemblea del CPEL per l approvazione del bilancio previsionale del CPEL per l anno Il segretario verbalizzante Elena Chatrian Il Presidente Bruno Giordano

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18 Relazione alla bozza di bilancio di previsione del CPEL 2015 Indice 1. Premessa pag Il quadro generale riassuntivo del bilancio pag. 4 2

19 Relazione alla bozza di bilancio di previsione del CPEL Premessa Con l obiettivo di garantire la massima chiarezza e trasparenza del contenuto del bilancio di previsione, l art. 15 (Riepiloghi, prospetti ed elenchi allegati al bilancio annuale) del regolamento di contabilità del CPEL prevede che il Comitato Esecutivo predisponga una relazione al bilancio di previsione. Il Consiglio Permanente degli enti locali, fino allo scorso anno, era chiamato a gestire le risorse economiche relative al funzionamento dello Sportello Unico degli enti locali (SUEL) e del Piano di Zona. A partire dal 2015 le risorse destinate a finanziare entrambe le progettualità non transiteranno più dal bilancio del CPEL ma verranno trasferite direttamente agli enti capofila. Per quanto riguarda il Piano di Zona, la legge regionale del 19 dicembre 2014, n. 13 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d Aosta (Legge finanziaria per gli anni 2015/2017). Modificazioni di leggi regionali ha previsto, in applicazione a quanto disposto dall art. 5, comma 1, lettera a) della legge regionale 5 agosto 2014, n. 6, il trasferimento delle risorse finanziarie direttamente al Comune di Aosta. Per quanto concerne il SUEL, con propria nota n. 946 del 15 gennaio 2015 la Presidenza della Regione ha provveduto a informare il CPEL circa la possibilità di prevedere un trasferimento diretto ai poli gestori del servizio, attraverso rivisitazione delle attuali modalità di trasferimento, senza far transitare alcuna risorsa finanziaria dalle casse del Consiglio Permanente. Il bilancio di previsione del CPEL per l anno 2015, viene quindi redatto esclusivamente a copertura degli oneri bancari previsti per garantire l operatività connessa alla gestione degli impegni a residuo sugli esercizi passati. L attività contabile del CPEL limitandosi alla gestione dei soli impegni a residuo si esaurirà, di fatto, con l approvazione del rendiconto Immediatamente dopo aver applicato l eventuale avanzo di amministrazione 2014 si procederà alla redazione del rendiconto 2015 e all estinzione del conto di tesoreria. 3

20 Relazione alla bozza di bilancio di previsione del CPEL Il quadro generale riassuntivo del bilancio Alla luce di quanto detto il bilancio di previsione del CPEL 2015 si attesta su un pareggio di bilancio determinato come segue. PARTE ENTRATE TITOLO I - Entrate derivanti da trasferimenti della Regione, degli Enti locali e di altri Enti TITOLO II - Altre entrate correnti TOTALE TITOLO III - Entrate derivanti da alienazioni e trasferimenti di capitale PARTE SPESE 0,00 TITOLO I - Spese correnti 1.000,00 150,00 0,00 TITOLO II - Spese in conto capitale 0,00 TOTALE 150,00 TOTALE 0,00 TITOLO IV - Entrate per servizi per conto di terzi 0,00 TITOLO III - Spese per servizi per conto di terzi 0,00 TOTALE 0,00 TOTALE 0,00 AVANZO DI AMMINISTRAZIONE TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 850, ,00 DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE TOTALE COMPLESSIVO SPESE 0, ,00 4