ETICA AL CENTRO 2018 / N. 01 BUSINESSINTEGRITY.TRANSPARENCY.IT SCOPRI TUTTI I CONTENUTI >>

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2 TRANSPARENCY INTERNATIONAL ITALIA BUSINESS INTEGRITY FORUM Se ricevi questa brochure informativa, molto probabilmente la tua azienda ha deciso di aderire all iniziativa lanciata nel 2015 da Transparency International Italia per aumentare la trasparenza, l integrità e la responsabilità del settore economico del nostro Paese: il Business Integrity Forum (BIF). Transparency International Italia ( è un organizzazione non governativa, no profit, che riceve fondi sia pubblici che privati da destinare all adempimento della propria missione, ovvero la promozione della trasparenza e il contrasto alla corruzione. Con questo progetto Transparency International Italia consacra il proprio impegno nel settore privato per elaborare un lavoro di prevenzione della corruzione, assistendo le aziende nello sviluppo e nell implementazione di piani anticorruzione specializzati e di strumenti e programmi volti ad aumentare la trasparenza. Il Forum riunisce grandi aziende italiane che si impegnano a prevenire e combattere il fenomeno della corruzione nelle pratiche di business adottando e diffondendo strumenti e buone prassi anticorruzione e una maggiore cultura della legalità. Per le aziende che si impegnano a combattere la corruzione e a sostenere la lotta globale per una maggior trasparenza, l adesione al Business Integrity Forum di Transparency International Italia è un passo significativo in grado di dimostrare un impegno concreto: l'importanza di questa partnership si riverbera in tutto il settore, posizionando l azienda tra i pionieri di un sistema basato sull integrità, sulla sostenibilità e su una migliore e più responsabile governance.

3 PAG. 3 - NEWSLETTER 2018 / 01 IN QUESTO NUMERO TROVERETE EDITORIALI PAG. 4 IL PROGETTO INTERNAZIONALE IBID di Davide Del Monte PAG. 5 LE ATTIVITÀ DI ASVIS di Enrico Giovannini PAG. 6 LA SUMMER SCHOOL OF INTEGRITY di Gaetana Morgante ARTICOLI PAG. 7 DAL CORPORATE ANTICORRUPTION BANCHMARK ALL INDICE DI TRASPARENZA PAG. 8 IL BIF ROADSHOW 2018 PAG. 10 WHISTLEBLOWING PER LA PA PAG. 10 L ANTICORRUZIONE SUL CAMPO

4 ETICA AL CENTRO - PAG. 4 IL PROGETTO INTERNAZIONALE IBID IL FORUM VARCA I CONFINI NAZIONALI PER DIALOGARE E CONFRONTARSI CON LE ESPERIENZE DI INTEGRITÀ ED ETICA AZIENDALE PRESENTI ALL ESTERO Il progetto IBID, International Business Integrity Days, nato da una collaborazione di Transparency International Italia con il MAECI (Ministero degli Affari Esteri e della Collaborazione Internazionale), ha visto protagoniste alcune aziende del BIF, chiamate a rappresentare all estero non solo le proprie best practice, ma più in generale l impegno del settore privato italiano nell implementazione di strumenti e buone pratiche, nel rispetto di trasparenza, integrità e anticorruzione. A dicembre 2017 il BIF è stato ospitato dalle Ambasciate italiane a Washinton e a Oslo, mentre a maggio 2018 ci siamo spostati a Vienna, presso l Accademia internazionale per la lotta alla corruzione in mattinata e alle Nazioni Unite nel pomeriggio. In occasione di quest ultima giornata, il Presidente di Transparency International Italia ha avuto modo di lanciare un messaggio forte sottolineando come il gruppo del Business Integrity Forum sia cresciuto in questi primi anni di attività, non solo sviluppando iniziative e azioni concrete nell ambito del settore privato italiano, ma ponendosi come esempio positivo di collective action, riunendo sotto un unico importante obiettivo realtà del privato, del pubblico e della società civile. A Washington e a Oslo il confronto si è invece focalizzato maggiormente sugli strumenti più innovativi di compliance sviluppati dalle aziende italiane in questi ultimi anni, in particolare in campo di tutela dei whistelblower e di monitoraggio dei cantieri. Questi due appuntamenti sono stati particolarmente interessanti, poiché il BIF italiano ha avuto la possibilità di confrontarsi con due esperienze tra le più avanzate in fatto di prevenzione della corruzione, come quella statunitense e quella norvegese. Il modello USA del FCPA, ovvero della legge americana sulla corruzione internazionale che risale addirittura al 1977, ha de sempre costituito una pietra miliare in tutto il mondo, facendo da apripista a diverse altre iniziative giuridiche, come la nostra 231 italiana. La Norvegia invece insegna nel mondo trasparenza ed etica con la prassi, come dimostra la gestione virtuosa del Fondo Petrolio Norvegese, istituito nel 1990 e arrivato ad avere in pancia ben 726 miliardi di euro, governato dalla banca centrale e da un Comitato etico composto da esperti non solo di economia e diritto, ma anche di diritti umani, di politiche ambientali. Davide Del Monte Executive Director Transparency International Italia

5 PAG. 5 - NEWSLETTER 2018/ 01 LE ATTIVITÀ DI ASVIS L IMPEGNO DELL ALLEANZA ITALIANA PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE TRA SENSIBILIZZAZIONE, INFORMAZIONE ED IMPEGNO NEL SETTORE PRIVATO Il concetto di sviluppo sostenibile (articolato sui pilastri dell economia, dell ambiente, della società e delle istituzioni) è un regalo che ci obbliga a riconoscere la complessità della realtà e dei problemi, la cui soluzione richiede risposte complesse: per questo la sensibilizzazione e l informazione su questi temi è cosi importante. Ad esempio, in occasione della campagna elettorale per le recenti elezioni politiche, l ASviS ha lanciato un appello alle forze politiche illustrando le iniziative necessarie per mettere l Italia su un sentiero di sostenibilità, a partire dall inserimento nella Costituzione del concetto di sviluppo sostenibile. a tutti i livelli orientando modelli di produzione e di consumo. L ASviS analizza implicazioni e opportunità legate all Agenda 2030 nel Rapporto annuale che monitora i progressi del Paese contribuendo a definire strategie e politiche volte a conseguire i 17 Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDGs). Enrico Giovannini Fondatore e Portavoce ASVIS Un passo importante per coinvolgere tutta la società italiana è stato rappresentato dalla seconda edizione del Festival dello Sviluppo Sostenibile, che ha visto l organizzazione di oltre 700 eventi su tutto il territorio nazionale dal 22 maggio al 7 giungo. Oltre a un eccezionale riscontro mediatico (oltre 500 articoli stampa, web e servizi radio e TV), il Festival ha visto la partecipazione di migliaia di persone e ha raggiunto oltre 4,4 milioni di individui attraverso i social, decine di milioni attraverso l hashtag #FestivalSviluppoSostenibile, anche grazie alla partecipazione del mondo della cultura e dello sport. Anche nel settore privato è necessario un cambiamento di mentalità: la scelta per la sostenibilità, infatti, è ormai un vantaggio competitivo. Per questo l ASviS sta lavorando insieme alle principali organizzazioni del mondo imprenditoriale che si sono impegnate a promuovere l innovazione di modelli di business, la partnership con tutti i portatori d interesse e l utilizzo della finanza etica e responsabile. Con l obbligo della rendicontazione non finanziaria le grandi imprese stanno iniziando una importante trasformazione, ma la sfida è ora quella di coinvolgere le medie e le piccole, asse portante dell economia italiana. L ASviS con oltre 200 aderenti è la più grande rete della società civile mai costituita in Italia. La sua missione è di far crescere nella società, tra i soggetti economici e le istituzioni la consapevolezza dell importanza dell Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e diffondere la cultura della sostenibilità

6 ETICA AL CENTRO - PAG. 6 LA SUMMER SCHOOL OF INTEGRITY UN CORSO DI ALTA FORMAZIONE ALL INSEGNA DELLA CO-CREATION OF KNOWLEDGE NELLA PREVENZIONE E NEL CONTRASTO DEL MALAFFARE Dal 9 al 13 luglio 2018 si è svolta presso la Scuola Superiore S. Anna la I edizione della Summer School of Integrity, un corso di alta formazione finalizzato a formare professionisti dell anticorruzione nel settore pubblico e privato. Il ciclo di lezioni è stato organizzato insieme all Autorità Nazionale Anti Corruzione, con la quale la Scuola ha firmato un Protocollo d Intesa per lo svolgimento di attività congiunte di ricerca, formazione e public engagement e con Transparency International Italia, con cui pure il gruppo di ricerca sulla Giustizia Penale collabora da due anni. La co-progettazione del piano formativo ha sortito il benefico effetto di un programma spiccatamente interdisciplinare e tale da offrire ai partecipanti un quadro variegato e multilivello delle norme e degli strumenti ai quali i principali attori istituzionali e civili fanno ricorso nella quotidiana lotta a questa grave forma di criminalità. Essendo quello dell Integrity un tema di ricerca, formazione e terza missione strategico per la Scuola S. Anna, nel prossimo futuro saranno organizzate molte altre iniziative di questo genere, nel più generale quadro del contributo alla creazione del più potente antidoto alla corruzione: la cultura della integrità. Gaetana Morgante Docente di diritto penale Scuola Superiore S. Anna di Pisa La poliedricità dei temi trattati (dal diritto amministrativo, all etica pubblica, dal diritto penale alla comunicazione, dalle best practice nel Business Integrity alla testimonianza di membri di Transparency, dell ANAC e dell Alleanza italiana per lo Sviluppo Sostenibile) si è altresì riflessa nella diversità di docenti provenienti dal mondo dell Università, delle Autorità Indipendenti, delle NGO, dell Avvocatura e dei media. Analogamente differenziate le storie personali e professionali dei partecipanti, che hanno costantemente sollecitato riflessioni e dibattiti durante moduli formativi sempre gestiti in modo dialogico ed interattivo. Ne è risultato un percorso intenso ma ricco di idee e proposte, nel quale ciascuno, proprio grazie al confronto con professionalità spesso profondamente diverse dalle proprie, ha avuto la possibilità di aprire lo sguardo ad un futuro di impegno lavorativo e civile più inclusivo. Una vera e propria co-creation of knowledge, dunque, ove la nozione di Integrity non è stata limitata al solo versante negativo dell assenza o del contenimento delle pratiche corruttive ma aperta al suo significato positivo di buona amministrazione e di buon business privato per una società ove i valori della legalità siano sempre di più i pilastri sui quali si regge un mondo più sostenibile.

7 PAG. 7 - NEWSLETTER 2018 / 01 DAL CORPORATE ANTICORRUPTION BENCHMARK ALL INDICE DI TRASPARENZA LA NUOVA ANALISI DELLA TRASPARENZA E DELL IMPEGNO AZIENDALE SUI TEMI DELL INTEGRITÀ E DELL ANTICORRUZIONE Da diverso tempo ormai Transparency International Italia lavora nell ambito del settore privato approfondendo con studi e analisi le normative e le pratiche del settore per capire dove vi siano lacune e margini di miglioramento. Quando nel 2016 abbiamo creato il Business Integrity Forum abbiamo deciso di dare una forma più definita alla collaborazione con importanti aziende che si erano avvicinate a Transparency International Italia perché virtuose in questo campo o mosse dalla voglia di migliorare e crescere sul piano dell anticorruzione. Tutte le aziende parte del BIF rispondono dunque a precisi criteri e adottano determinate pratiche e policy contro il rischio di corruzione al loro interno. Per valutare però meglio le pratiche in essere abbiamo deciso di sottoporre queste aziende a un sondaggio, il Corporate Anticorruption Benchmark, per valutare le loro performance e il livello di trasparenza in 10 ambiti fondamentali per decifrare l impegno dell azienda contro la corruzione: posizioni pubbliche, piano anticorruzione, codice etico, whistleblowing, lobbying, conflitto di interessi, finanziamento alla politica, trasparenza organizzativa e attività estera, formazione e progetti di sostenibilità. Ogni azienda parte del BIF si è sottoposta volontariamente a questo controllo. Dai risultati finali siamo stati in grado di ottenere un benchmark, ovvero un valore di riferimento complessivo e per singola area tematica. Le nuove aziende che vorranno avvicinarsi al BIF a partire dal 2019 saranno valutate in base al benchmark: se le loro performance saranno al di sotto di una soglia minima dovranno prima lavorare al loro interno per incrementare gli sforzi anticorruzione ed entrare successivamente a fare parte del gruppo. Ma non finisce qui. Il questionario di valutazione sottoposto alle aziende BIF è servito anche quale punto di partenza per un analisi che in questi mesi abbiamo svolto su un campione di 35 aziende esterne al BIF, al fine di elaborare un indice della trasparenza nel settore privato. Il Business Index on Transparency, che esce per la prima volta quest anno, aspira ad analizzare le più importanti aziende italiane sul piano dell anticorruzione e della trasparenza e fornire stimoli utili per migliorare laddove sono state riscontrate particolari criticità e lacune.

8 ETICA AL CENTRO - PAG. 8 IL BIF ROADSHOW 2018 TRASPARENZA, INTEGRITÀ E ANTICORRUZIONE DIVENTANO ITINERANTI Alcune grandi aziende italiane, per propria specifica missione e a fronte di continue stimolazioni e confronti con competitor internazionali, hanno sviluppato oltre ad eccellenze proprie di business, grande attenzione e dedizione ai temi dell integrità, sono quindi portatrici di esperienze e buone pratiche in questi ambiti. Dopo confronti e progetti comuni realizzati nell ambito del Business Integrity Forum coordinato dal 2016 da Transparency International Italia, si concretizza nel 2018 il desiderio di portare temi, contenuti, esperienze e strumenti sul territorio, a beneficio di altri stakeholders, in primis la Pmi piccola media azienda italiana, con la quale le gradi aziende hanno numerosi rapporti commerciali e di collaborazione. giugno), Genova (5 luglio), Palermo (19 settembre), hanno avuto come fulcro l azione coordinatrice e promotrice del Business Integrity Forum e le best practice delle aziende aderenti al progetto, impreziosite da testimonianze, stimoli e interlocuzioni con altri importanti attori del panorama nazionale, quali Confindustria e Camera di Commercio locali, Ministero Economia e Finanze, esponenti delle Università di Perugia, Genova, Palermo, presenze del mondo dell associazionismo e del terzo settore. Il punto di vista delle istituzioni che hanno partecipato, la scoperta di innovativi corsi di laurea e Il BIF Road Show evento itinerante e contenitore di testimonianze ed esperienze - ha portato sul territorio italiano la dinamicità e la passione del Business Integrity Forum che, dopo l espansione nel primo alveo del settore privato, ha iniziato a contagiare altri settori della società civile con i temi della legalità e dell integrità come strumenti e leve per promuovere buona reputazione, fiducia, prosperità, relazioni fondate sui valori. Le tappe di Terni (13

9 PAG. 9 - NEWSLETTER 2018 / 01 metodi di valutazione del ritorno dell investimento per gli sforzi profusi nel campo della trasparenza e dell integrità, la visione del Global Compact Italia Network e di ASviS Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile nell allargare l orizzonte dell anticorruzione per contenerlo entro il progetto globale di un mondo sostenibile. Questi alcuni degli stimoli che si sono aggiunti alle esperienze maturate nel settore privato, tese a proporre esperienze e pratiche di successo per una più ampia diffusione che abbracci e interagisca con altri settori della società civile. verso i quali convergeranno gli stimoli. Le tappe avranno sempre l obiettivo di diffondere idee, strumenti, partecipazione, ma anche essere occasione di dialogo con le istituzioni, rafforzando il ruolo del Business Integrity Forum come collante tra i diversi stakeholders, cercando di recepire e canalizzare le possibilità di evoluzione sui cari temi della trasparenza, integrità, anticorruzione. Abbiamo transitato in teatri cittadini, in sedi istituzionali e in università, valorizzando le locali esperienze di connessione con il territorio e i contatti con il mondo della cultura e delle istituzioni presenti nel dna delle aziende BIF, crediamo di aver stimolato riflessioni, diffuso strumenti, generato spirito di emulazione. Per il prossimo anno abbiamo in animo di ripetere l esperienza aggiungendo la maturazione di altri contenuti, che permetta agli attori già coinvolti - e valorizzando il patrimonio di visibilità e conoscenza acquisiti di interagire in tavoli di lavoro che portino a concrete proposte di miglioramento sui temi

10 ETICA AL CENTRO - PAG. 10 WHISTLEBLOWING PER LA PA IL NUOVO STRUMENTO GRATUITO PER LE SEGNALAZIONI INTERNE L ANTICORRUZIONE SUL CAMPO LA FORMAZIONE DI ATTIVISTI ED INSEGNANTI La legge n.179 del 2017 ha introdotto norme specifiche per il whistleblowing per il settore pubblico e, molto più limitatamente, per il settore privato. Tra le novità, oltre alle protezioni per i segnalanti, la legge ha introdotto obblighi per le Pubbliche Amministrazioni, tra cui l utilizzo di modalità anche informatiche e il ricorso a strumenti di crittografia per garantire la riservatezza dell identità del segnalante e per il contenuto delle segnalazioni e della relativa documentazione. Da anni Transparency è promotrice dell utilizzo di strumenti tecnologici per facilitare l invio e la gestione delle segnalazioni di whistleblowing. Per questo motivo, in seguito all approvazione della nuova normativa e grazie alla collaborazione con il Centro Hermes per i Diritti Digitali, ha deciso di mettere a disposizione delle pubbliche amministrazioni un software gratuito specificamente designato agli scopi anticorruzione degli enti pubblici. Il progetto WhistleblowingPA offre la possibilità di dialogare in modo anonimo tra segnalanti e riceventi delle segnalazioni, uno dei principali fattori abilitanti al funzionamento dei sistemi di whistleblowing. Inoltre, la piattaforma, attiva su internet, permette alle amministrazioni riceventi di ricevere segnalazioni anche da soggetti non lavoratori dipendenti, in accordo con la nuova normativa che allarga la schiera di segnalanti anche a consulenti e collaboratori delle imprese che prestano opere o servizi per la stessa amministrazione. Il whistleblowing si rivolge quindi anche al settore privato, in particolare per quanto riguarda le sue interazioni relative proprio alla contrattazione con gli enti pubblici, l ambito più facilmente soggetto a fenomeni corruttivi. La norma ritiene che, qualora ci sia uno specifico interesse pubblico, i soggetti privati abbiano un secondo canale alternativo a quello previsto dall eventuale procedura disposta dallo stesso ente privato. Transparency ha quindi pensato, attraverso WhistleblowingPA, di dare risposta anche a questi nuovi obblighi normativi e di offrire agli enti uno strumento di facile attuazione per adempiere alla legge. La prevenzione e la lotta alla corruzione parte dalle nostre vite quotidiane e dai messaggi ed azioni con cui ogni giorno interagiamo con la società, dal luogo di lavoro al tempo libero. Per questo Transparency International Italia ha deciso di incontrare insegnanti e attivisti (o aspiranti attivisti) nei territori, per rafforzare le iniziative locali di prevenzione della corruzione attraverso la condivisione di conoscenze e strumenti. E quello che è avvenuto ad ottobre in quattro incontri che si sono tenuti a Roma e Bari: due seminari di formazione all educazione all anticorruzione per insegnanti delle scuole superiori e due appuntamenti sull anticorruzione per attivisti (o aspiranti tali). Dopo una parte introduttiva sulla fenomenologia della corruzione, si è dato spazio a strumenti e metodologie concreti che sia gli insegnanti che gli attivisti possono mettere in atto, per finire con un esercitazione pratica di coprogettazione di un modulo didattico anticorruzione (per gli insegnanti) e di ideazione di un iniziativa locale (per gli attivisti). I partecipanti provenivano soprattutto dal Lazio e dalla Puglia ma c è anche chi si è spostato dall Abruzzo, dalla Calabria e dalla Lombardia, a testimonianza di quanto sia alta la motivazione in questo campo. Abbiamo inoltre intercettato esperienze preesistenti, come Sulle regole, Future is Now e Noi contro la corruzione, che hanno partecipato con alcuni loro rappresentanti. La formazione non si esaurirà con gli incontri, ma i rapporti con gli insegnanti ed i cittadini avrà un seguito: Transparency International Italia è infatti interessata a creare delle reti locali sia di insegnanti sia di attivisti perché ci sia un movimento coeso sull anticorruzione e le diverse esperienze possano fare rete. Queste iniziative sono state realizzate grazie ad un supporto della Commissione Europea attraverso il Segretariato di Transparency International, che promuove, tra le altre cose, il rafforzamento dei capitoli nazionali nei territori. Noi speriamo che ci possano essere occasioni di replicare gli incontri di formazione anche in altre regioni, in modo da conoscere altre esperienze locali e rafforzare la rete dell anticorruzione in Italia.