Redazione Verifica Approvazione Alessandra Archetti

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1 RAPPORTO FINALE TASK 4.1 VALUTAZIONE CONTINGENTE DEL DANNO Territorio e Area industriale del Comune di Padova Redazione Verifica Approvazione Alessandra Archetti Data emissione

2 La valutazione contingente rappresenta attualmente la metodologia più diffusa ed utilizzata per la stima del valore economico di un bene che non ha prezzi di mercato. Tale metodologia trova frequenti applicazioni soprattutto nel campo della valutazione dei beni ambientali. L'idea alla base del metodo della valutazione contingente è che per stimare valori non presenti nel mercato, si può pensare di chiedere direttamente agli individui quale valore attribuirebbero ad un particolare bene, o meglio quale valore monetario sarebbero disposti a pagare per un bene o per un progetto di miglioramento ambientale. La Valutazione Contingente consiste essenzialmente nella determinazione della disponibilità a pagare (o disponibilità ad accettare) per i beni o servizi privi di mercato (beni pubblici) sottoposti ad indagine. Nel progetto Life-Siam la valutazione contingente di danno è stata strutturata per supportare l analisi di sostenibilità prevista nella task 4. Il Questionario per la Valutazione Contingente di Danno è un metodo di analisi utilizzato per raccogliere opinioni e orientamenti comportamentali, compresi quelli relativi alle dimensioni economiche dei problemi. Le domande comprese nella valutazione contingente sono inerenti i seguenti temi: Territorio di riferimento Area industriale Per ciascuno dei due precedenti elementi vengono analizzate le dimensioni ambientali, economiche e sociali. Tale metodo viene solitamente indirizzato a campioni rappresentativi del gruppo sociale che si vuole investigare. A questo proposito il Comitato Locale di Padova ha proposto e selezionato i seguenti gruppi cui somministrare il questionario attraverso il metodo diretto e via web: Partecipanti al FORUM di SIAM Studenti del Corso Sicurezza e Analisi del Rischio del corso di Laurea in Ingegneria per l Ambiente e il Territorio Partecipanti al Master in Gestione Ambientale di Sistema e di Prodotto Il questionario è stato inviato via web a tutti i soggetti che fanno parte del forum ed è stato inoltre distribuito nel corso di lezioni universitarie e di lezioni del master. I soggetti ai quali è stato rivolto il questionario risultano residenti, o comunque operanti (per motivi di lavoro o di studio), nell area di Padova e sono tutti componenti del sistema antropico costituente il sistema locale del lavoro di Padova. 2

3 DATI SULL INTERVISTATO Il campione rappresenta un età compresa tra i 21 e i 55 anni, anche se il grafico seguente mostra come la maggior parte dei rispondenti si concentri in una fascia di età compresa tra i 21 e i 35 anni. Età del campione di riferimento 28,2% 6,2% 6,2% 3,2% 6,2% Fasce di età I soggetti considerati per la valutazione sono principalmente liberi professionisti (circa il 47%) come evidenzia il seguente grafico. Professione del campione di riferimento ,9% 28,1% 18,8% 3,1% 3,1% Studente Libero professionista Docente Impiegato Disoccupato Il titolo di studio posseduto dall intervistato risulta essere in prevalenza la laurea, con una percentuale dell 87,5%, mentre il restante 12,5% possiede un diploma di Scuola Media Superiore. 3

4 TERRITORIO DOMANDA 1 Esprima, secondo Lei, quale livello di criticità hanno i seguenti aspetti ambientali generali, relativamente al suo territorio? Gli aspetti ambientali che risultano maggiormente critici (considerando le possibili risposte significativo, grave, molto grave ) sono: Trasporti/Mobilità (97%) Aria (94%) Energia (85%) Controlli ambientali (85%) Rifiuti (81%) In particolare una percentuale del 20% degli intervistati ritiene molto grave la congestione e l inquinamento derivanti dai trasporti. 6 5 Acqua Aria Controlli ambientali Energia Inquinamento elettromagnetico Paesaggio Trascurabile 6,2% 3,1% 3,1% Modesto 18,8% 3,1% 12,5% 9,4% 34,4% 15,6% 31,3% Significativo 43,8% 34,4% 56,2% 56,3% 5 43,8% 31,3% 37,5% 40,6% Grave 21,9% 37,5% 28,2% 9,4% 21,9% 40,6% 21,9% 34,4% Molto grave 6,2% 21,9% 3,1% 3,1% 9,4% 6,3% 21,9% Astenuti 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% Rifiuti Salute sicurezza sul lavoro Trasporti/mobilità 4

5 DOMANDA 2 Nell ambito del Suo contesto di vita/lavoro quale è, secondo Lei, il livello di criticità dei seguenti aspetti ambientali? Scendendo nel dettaglio degli aspetti ambientali individuati al punto precedente, si può notare come relativamente al problema legato ai trasporti e alla mobilità, una percentuale di intervistati superiore al 90% ritenga grave e molto grave la congestione delle arterie cittadine. Trasporti/mobilità 5 Traffico congestionato Infrastrutture Intermodalità ridotta Trasporto pubblico Trascurabile 3,1% 3,1% 3,1% 6,3% Modesto 3,1% 9,4% 6,3% 12,5% Significativo 18,8% 21,9% 46,9% 18,8% Grave 43,8% 43,8% 28,1% 37,5% Molto grave 31,3% 18,8% 15,6% 21,9% Astenuti 3,1% 3,1% In merito al problema dell inquinamento dell aria, si segnalano in ordine di gravità le emissioni da traffico con una percentuale del 60% degli intervistati che ritiene grave o molto grave il livelli di criticità ad esse connesso. Aria 5 Emissioni da traffico Emissioni industriali Cattivi odori Trascurabile 3,1% 6,3% 15,6% Modesto 3,1% 15,6% 43,8% Significativo 34,4% 40,6% Grave 37,5% 31,3% 9,4% Molto grave 21,9% 6,3% 3,1% Astenuti 3,1% 5

6 Tra le risposte alla domanda 2, presentano livelli di criticità elevati anche il consumo di energia e l inquinamento e la mancanza di adeguati controlli ambientali sul territorio. Energia 6 5 Consumi Produzione Trascurabile 6,3% Modesto 9,4% Significativo 53,1% 37,5% Grave 21,9% Molto grave 9,4% 6,3% Astenuti 3,1% 3,1% Salute e controlli Controlli ambientali Salute e inquinamento Sicurezza in ambiente di lavoro Rumore Trascurabile 3,1% 3,1% Modesto 9,4% 12,5% 40,6% 18,8% Significativo 59,4% 5 37,5% 40,6% Grave 31,3% 21,9% 34,4% Molto grave 3,1% 6,3% Astenuti 3,1% 6

7 Acqua Inquinata Scarsa Trascurabile 15,6% 31,3% Modesto 21,9% 28,1% Significativo 37,5% 21,9% Grave 15,6% Molto grave 6,3% 9,4% Astenuti 3,1% 9,4% Rifiuti Impianti di trattamento Discariche abusive Raccolta differenziata Trascurabile 15,6% 18,8% 21,9% Modesto 15,6% 37,5% 28,1% Significativo 34,4% 18,8% 21,9% Grave 18,8% 6,3% 21,9% Molto grave 3,1% 15,6% 6,3% Astenuti 12,5% 3,1% Inquinamento elettromagnetico 5 4 Reti di trasmissione diffuse Ponti radio limitrofi a obiettivi sensibili Trascurabile 6,3% 18,8% Modesto 31,3% 31,3% Significativo 46,9% 34,4% Grave 15,6% 12,5% Molto grave 3,1% Astenuti 7

8 Paesaggio 6 5 Abusivismo edilizio Tutela patrimonio artistico Aree naturali Dissesto idrogeologico Trascurabile 12,5% 6,3% 18,8% Modesto 9,4% 34,4% Significativo 37,5% 53,1% 53,1% 21,9% Grave 6,3% 15,6% 18,8% Molto grave 18,8% 6,3% 6,3% Astenuti 6,3% DOMANDA 3 Qual è, secondo Lei, il livello di criticità dei seguenti aspetti sociali? Dal punto di vista sociale gli aspetti che presentano maggiore livello di criticità sono: Occupazione di bassa qualificazione Occupazione scarsa Vocazione all industria e manifattura Vocazione all agricoltura e allevamento Vocazione territoriale dello sviluppo 5 Vocazione all'agricoltura e allevamento Vocazione all'industria e manifattura Vocazione al terziario Vocazione al turismo Trascurabile 15,6% 9,4% 18,8% 37,5% Modesto 40,6% 21,9% 37,5% 34,4% Significativo 31,3% 43,8% 31,3% 21,9% Grave 12,5% 15,6% 6,3% 3,1% Molto grave 9,4% 6,3% 3,1% Astenuti 8

9 Occupazione Scarsa Di bassa qualificazione Trascurabile 12,5% 6,3% Modesto 21,9% 21,9% Significativo 21,9% Grave Molto grave 15,6% 21,9% Astenuti 3,1% Formazione 4 Sistema formativo insufficiente Sistema formativo non mirato Trascurabile 12,5% 9,4% Modesto 28,1% 12,5% Significativo 31,3% 40,6% Grave 21,9% 31,3% Molto grave 6,3% 3,1% Astenuti 3,1% 9

10 Controlli Accessibilità dati Disponibilità dati Trascurabile 9,4% 9,4% Modesto 31,3% 34,4% Significativo 31,3% 34,4% Grave 12,5% 18,8% Molto grave 12,5% 3,1% Astenuti 3,1% Elevata criticità viene inoltre assegnata alla criminalità, ai servizi alla persone e al livello di reddito. 5 4 Informazione Criminalità Disponibilità alloggi Servizio sanitario Servizi alla persona collettivi Livello di reddito Trascurabile 9,4% 3,1% 6,3% 3,1% 6,3% Modesto 34,4% 28,1% 43,8% 40,6% 34,4% 34,4% Significativo 43,8% 31,3% 31,3% 46,9% 46,9% Grave 3,1% 31,3% 21,9% 12,5% 12,5% 6,3% Molto grave 9,4% 15,6% 9,4% 3,1% 6,3% Astenuti 10

11 DOMANDA 4 Qual è, secondo Lei, il livello di criticità dei seguenti aspetti economici all interno del Suo territorio? La domanda 4 evidenzia come gli aspetti economici maggiormente critici risultino essere i costi ambientali e quelli relativi alla mobilità e alle infrastrutture (88%), i costi sanitari (81%), e i costi relativi al trasporto pubblico (75%). 6 5 Settore agricola Settore attività industriali e produttive Settore attività terziarie e turismo Valore dei beni immobili del territorio Costi mobilità Costi trasporto Costi formativi e infrastrutture pubblico Costi sanitari Costi ambientali Trascurabile 18,8% 3,1% 21,9% 12,5% 3,1% 3,1% 3,1% Modesto 28,1% 31,3% 31,3% 15,6% 12,5% 21,9% 37,5% 15,6% 12,5% Significativo 21,9% 37,5% 37,5% 5 46,9% 31,3% 37,5% 40,6% 31,3% Grave 21,9% 15,6% 37,5% 31,3% 18,8% 31,3% 5 Molto grave 3,1% 6,3% 6,3% 3,1% 12,5% 3,1% 9,4% 6,3% Astenuti 6,3% 3,1% 3,1% 11

12 AREA INDUSTRIALE DOMANDA 5 All interno del suo territorio che grado d influenza ha l Area industriale sui seguenti aspetti ambientali? Per quanto riguarda le problematiche poste dalla presenza dell area industriale le percezioni indicano la seguente graduatoria di gravità (considerando le possibili risposte significativo, grave e molto grave ): Emissioni da traffico (97%) Consumi di energia (90%) Traffico congestionato (88%) Salute e inquinamento (88%) La presenza di un area industriale sul territorio viene comunque ritenuta significativa per quasi tutti gli aspetti ambientali considerati. Aria 6 5 Emissioni da traffico Emissioni industriali Cattivi odori Trascurabile 6,3% Modesto 3,1% 9,4% 31,3% Significativo 21,9% 34,4% Grave 37,5% 5 18,8% Molto grave 37,5% 15,6% 9,4% Astenuti 12

13 Acqua Inquinata Scarsa Trascurabile 12,5% Modesto 31,3% Significativo 28,1% 37,5% Grave 34,4% 9,4% Molto grave 12,5% 3,1% Astenuti 6,3% Rifiuti 5 4 Impianti di trattamento Discariche abusive Raccolta differenziata Trascurabile 3,1% 9,4% 12,5% Modesto 37,5% 28,1% 31,3% Significativo 34,4% 46,9% Grave 15,6% 6,3% Molto grave 3,1% 12,5% 3,1% Astenuti 6,3% Inquinamento elettromagnetico 5 4 Reti di trasmissione diffuse Ponti radio limitrofi a obiettivi sensibili Trascurabile 15,6% Modesto 31,3% 31,3% Significativo 46,9% 34,4% Grave 21,9% 12,5% Molto grave Astenuti 6,3% 13

14 Energia 6 5 Consumi Produzione Trascurabile 6,3% Modesto 9,4% 18,8% Significativo 5 53,1% Grave 34,4% 18,8% Molto grave 6,3% 3,1% Astenuti Salute e controlli 6 5 Controlli ambientali Salute e inquinamento Sicurezza in ambiente di lavoro Rumore Trascurabile 3,1% Modesto 18,8% 12,5% 15,6% Significativo 53,1% 37,5% 5 40,6% Grave 12,5% 37,5% 21,9% 34,4% Molto grave 15,6% 12,5% 3,1% 6,3% Astenuti 14

15 Trasporti 5 4 Traffico congestionato Infrastrutture Intermodalità ridotta Trasporto pubblico Trascurabile 3,1% 3,1% 9,4% 9,4% Modesto 9,4% 15,6% 6,3% 15,6% Significativo 15,6% 34,4% 43,8% 37,5% Grave 46,9% 34,4% 21,9% Molto grave 12,5% 12,5% 15,6% Astenuti 3,1% Paesaggio Abusivismo edilizio Tutela patrimonio artistico Parchi naturali Dissesto idrogeologico Trascurabile 21,9% 12,5% 12,5% 21,9% Modesto 34,4% 37,5% 31,3% 34,4% Significativo 18,8% 31,3% 34,4% 15,6% Grave 6,3% 9,4% 9,4% 21,9% Molto grave 18,8% 9,4% 9,4% 6,3% Astenuti 3,1% 15

16 DOMANDA 6 All interno del suo territorio che grado d influenza ha l Area industriale sui seguenti aspetti sociali? Il campione intervistato ritiene che gli aspetti sociali sui quali l area industriale presenta una significativa influenza siano principalmente un sistema formativo non mirato e insufficiente, un occupazione scarsa e di bassa qualificazione, l informazione, la criminalità e la disponibilità di alloggi. Vocazione territoriale dello sviluppo Vocazione all'agricoltura e allevamento Vocazione all'industria e manifattura Vocazione al terziario Vocazione al turismo Trascurabile 6,3% 3,1% 3,1% 6,3% Modesto 31,3% 21,9% 28,1% 21,9% Significativo 40,6% 62,5% 46,9% 46,9% Grave 15,6% 9,4% 18,8% 18,8% Molto grave 6,3% 3,1% 3,1% 6,3% Astenuti Occupazione 5 Scarsa Di bassa qualificazione Trascurabile 12,5% 6,3% Modesto 18,8% Significativo 34,4% Grave 21,9% 28,1% Molto grave 6,3% 9,4% Astenuti 6,3% 6,3% 16

17 Formazione 5 Sistema formativo insufficiente Sistema formativo non mirato Trascurabile 12,5% 6,3% Modesto 40,6% 40,6% Significativo 15,6% Grave 18,8% 34,4% Molto grave Astenuti 3,1% 3,1% Controlli 5 Accessibilità dati Disponibilità dati Trascurabile 15,6% 15,6% Modesto 37,5% 34,4% Significativo 34,4% 37,5% Grave 6,3% 9,4% Molto grave 6,3% 3,1% Astenuti 17

18 5 4 Informazione Criminalità Disponibilità alloggi Servizio sanitario insufficiente Servizio alla persona collettivi Trascurabile 15,6% 12,5% 12,5% 31,3% 21,9% Modesto 21,9% 37,5% 34,4% 28,1% Significativo 43,8% 21,9% 43,8% 34,4% Grave 15,6% 18,8% 9,4% 6,3% 12,5% Molto grave 3,1% 9,4% 9,4% 6,3% Astenuti DOMANDA 7 All interno del suo territorio, secondo Lei, l Area industriale ha un influenza sui seguenti aspetti economici? La maggiore influenza esercitata dall area industriale viene avvertita nell ordine sui costi ambientali (88%), sul settore delle attività industriali e produttive (78%), sul valore dei beni immobili del territorio (75%), sui costi della mobilità e delle infrastrutture (72%) Settore agricolo Settore attività industriali e produttive Settore attività terziarie e turismo Valore dei beni immobili del territorio Costi mobilità e infrastrutture Costi trasporto pubblico Costi formativi Costi sanitari Costi ambientali Costi informativi Trascurabile 21,9% 6,3% 6,3% 6,3% 15,6% 18,8% 12,5% 6,3% 6,3% Modesto 12,5% 12,5% 18,8% 18,8% 18,8% 31,3% 37,5% 34,4% 3,1% 5 Significativo 28,1% 34,4% 37,5% 46,9% 31,3% 18,8% 18,8% 34,4% 18,8% 28,1% Grave 21,9% 21,9% 18,8% 31,3% 21,9% 18,8% 9,4% 56,3% 9,4% Molto grave 9,4% 21,9% 9,4% 9,4% 9,4% 9,4% 3,1% 9,4% 12,5% 3,1% Astenuti 3,1% 3,1% 6,3% 6,3% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 18

19 DOMANDA 8 All interno del suo territorio che grado d influenza ha l Area industriale sui seguenti aspetti/servizi ambientali? L area industriale ha un grado d influenza significativo/rilevante sui servizi per la fornitura, depurazione e trattamento delle acque reflue (72%), sul ripristino ambientale e sulla cura del territorio (72%), sulla raccolta (72%), il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti (66%). Risulta avere inoltre rilevante influenza sia sui servizi per la fornitura di energia che sulle infrastrutture stradali e ferroviarie. 5 4 Impianti di depurazione Impianti di smaltimento dei rifiuti Servizi per la raccolta dei rifiuti Servizi collettivi di mobilità Infrastrutture stradali Infrastrutture ferroviarie Infrastrutture portuali/aero Servizi per la fornitura di energia Servizi per la fornitura di acqua Ripristino ambientale/cura del territorio Trascurabile 3,1% 3,1% 3,1% 6,3% 18,8% 3,1% 3,1% 3,1% Modesto 9,4% 9,4% 6,3% 9,4% 18,8% 21,9% 18,8% 18,8% 18,8% Significativo 28,1% 28,1% 34,4% 37,5% 31,3% 31,3% 12,5% Rilevante 43,8% 37,5% 37,5% 46,9% 40,6% 31,3% 40,6% 37,5% Molto rilevante 18,8% 15,6% 9,4% 12,5% 6,3% 6,3% 9,4% 21,9% Astenuti 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 6,3% 6,3% 6,3% 19

20 DOMANDA 9 Secondo lei la presenza dell Area Industriale che influenza positiva ha sui seguenti aspetti/servizi socioeconomici? Il campione intervistato ritiene particolarmente rilevante l influenza sull offerta di lavoro locale (50%), sull indotto (47%), sull apprezzamento degli immobili (40%), ed in misura inferiore sulla presenza di istituti di credito (37%) e sull offerta formativa superiore (34%) 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Offerta di lavoro locale Indotto sul territorio Sportelli per le iniziative imprenditoriali Possibilità di accesso al credito Presenza di istituti di credito sul territorio Apprezzamento degli immobili Scuole per l'infanzia Scuole per l'istruzione obbligatoria Offerta formativa superiore Servizio sanitario pubblico Servizio sanitario privato Trascurabile 0% 0% 6,3% 6,3% 12,5% 12,5% 9,4% 6,3% 12,5% 12,5% Modesto 12,6% 18,7% 15,6% 28,1% 9,4% 21,9% 34,4% 40,6% 31,3% 31,3% 40,6% Significativo 31,2% 28,1% 43,8% 46,9% 40,6% 18,8% 28,1% 21,9% 21,9% 15,6% Rilevante 31,2% 34,4% 21,8% 9,4% 28,1% 15,6% 15,6% 28,1% 15,6% 15,6% Molto rilevante 18,7% 12,5% 6,3% 9,4% 12,5% 12,5% 3,1% 3,1% 6,3% 9,4% 9,4% Astenuti 6,3% 6,3% 6,3% 6,3% 6,3% 6,3% 6,3% 6,3% 6,3% 9,4% 6,3% 20

21 DOMANDA 10 Indichi, dalla lista di possibili provvedimenti che trova elencati di seguito, i 3 che ritiene più rilevanti ai fini di una maggiore integrazione tra area industriale e territorio. L analisi delle risposte evidenzia come i provvedimenti ritenuti più significativi risultino essere: Miglioramento della qualità dell aria, Riduzione dei consumi energetici e Riduzione/riprogettazione del traffico e delle infrastrutture. Riduzione rifiuti Miglioramento qualità aria 1 9,8% Miglioramento qualità acqua Regolarizzazione erogazione acqua Riduzione del rumore Schermature elettrosmog Provvedimenti contro il dissesto idrogeologico Limitazione nuovi insediamenti 7,3 % 7,3 % 11,5 % 8,3% 7,3 % 7,3 % 10,4 % 8,3% Riduzione consumi energetici Maggiore utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili Termovalorizzatore per la gestione dei rifiuti e fornitura di energia elettrica Potenziamento erogazione elettrica 1,1% 2,1 % 1,1% 5,2% 3,0 % Aumento aree verdi Elementi archittetonici per coprire la visuale dell'area Riduzione/Riprogettazione traffico e infrastrutture per la mobilità Nuovo sistema controlli ambientali Astenuti 21

22 DOMANDA 11 Ritiene che Lei e la Sua famiglia abbiate sostenuto delle spese a causa dell inquinamento o dei problemi ambientali? Le risposte alla domanda 11 indicano come la maggior parte degli intervistati ritenga di aver sostenuto spese a causa dell inquinamento o dei problemi legati all ambiente. NO 6,3% Astenuti 3,1% SI 90,6% DOMANDA 12 Quale percentuale del suo reddito sarebbe disposto a spendere per avere un incremento della qualità ambientale ed una maggiore sostenibilità dello sviluppo? (Indicare un valore tra quelli segnati) Come percentuale di reddito disposto a spendere per avere un incremento della qualità ambientale ed una maggiore sostenibilità dello sviluppo, l intervistato ha indicato in prevalenza il 5-10%. 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 53,2% 9,4% 6,2% 3,1% 3,1% 0-5% 5-10% 10-20% 20-30% Altro valore Astenuti 22