Università degli Studi di Roma Tor Vergata

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1 Università degli Studi di Roma Tor Vergata Dipartimento di Management e Diritto Il Bilancio pubblico ed il regime economico finanziario 2018: fondamenti e novità Direttore didattico: Prof. Marco Meneguzzo Partner:

2 PROGRAMMA MODULO 1 - DURATA 6 ORE Armonizzazione dei Sistemi Contabili Evoluzione del sistema contabile dal DPR n. 421/1979 all Armonizzazione Riferimenti normativi Legge n. 42/2009 Legge n. 196/2009 Decreto Legislativo n. 118/2011 Decreto Legislativo n. 124/2014 Principi Contabili Generali (allegato n. 1 al D. Lgs. n. 118/2011) MODULO 2 - DURATA 6 ORE Classificazione di Bilancio Il SEC-95 La COFOG (classification of function of government) Classificazione funzionale Piano dei Conti Integrato (cenni sulla matrice di correlazione conto finanziario-conto economico) MODULO 3 - DURATA 6 ORE Il Principio applicato concernente la programmazione di bilancio Criteri della programmazione Analisi di contesto delle condizioni esterne (cenni sui conti satellite ISTAT, come contabilità ambientale e indicatori di BES) Analisi di contesto delle condizioni interne Il Documento Unico di Programmazione (DUP) La Sezione Strategica La Sezione Operativa Il programma delle opere pubbliche e gli ulteriori contenuti della Sezione Operativa Il Piano Esecutivo di Gestione Il Bilancio e l istruttoria per l elaborazione delle previsioni La Nota Integrativa, ruolo e contenuti

3 MODULO 4 - DURATA 6 ORE Il Principio applicato concernente la contabilità finanziaria Entrate Le regole generali della contabilizzazione La gestione delle Entrate Accertamenti e requisiti Accertamenti per cassa Il Fondo dei Crediti di Dubbia Esigibilità Quali entrate assoggettare all accantonamento I sistemi di calcolo del Fondo La progressione di applicazione del fondo Il monitoraggio in corso d anno Il trattamento del fondo a fine esercizio L accantonamento nel risultato di amministrazione MODULO 5 - DURATA 6 ORE Razionalizzazione e coordinamento delle procedure di riscossione delle entrate Analisi dei processi di riscossione ordinaria e coattiva Procedure alternative alla riscossione coattiva tramite ruolo dell Agenzia Entrate Riscossione Ingiunzione ex R.d. 639/1910 Incrocio e razionalizzazione delle Banche dati pubbliche al fine di migliorare l efficacia e l efficienza del recupero dei crediti. Ridefinizione del rapporto con il soggetto debitore tramite nuovi modelli di relazione e condivisione grazie all utilizzo di sistemi tecnologici e di comunicazione. Monitoraggio smaltimento residui attivi e velocità riscossione Adeguamento dei flussi procedurali di gestione delle entrate al nuovo sistema di pagamento elettronico pubblico denominato PAGOPA Caratteristiche del sistema Gestione e riconciliazione dei flussi di incasso Cenni al piano dell informatica nella Pubblica Amministrazione per la trasformazione digitale della P.A. impatto sulla gestione contabile MODULO 6 - DURATA 6 ORE Il Principio applicato concernente la contabilità finanziaria Spese Le regole generali della contabilizzazione La gestione delle Spese Impegni e requisiti

4 Tipologie e casistica: personale, prestazioni di servizio, trasferimenti, debiti fuori bilancio, partite correlate correnti, investimenti Il Fondo Pluriennale Vincolato A quali spese si applica il fondo Il fondo in sede di previsione, gestione e rendiconto Il Fondo Rischi Potenziali La ricognizione del contenzioso L istruttoria di elaborazione del Fondo La valutazione dei grado di rischio L accantonamento L impiego del fondo ed i Debiti Fuori Bilancio MODULO 7 - DURATA 6 ORE L esercizio dei controlli da parte della Ragioneria e dell Organismo di Revisione Economico Finanziaria Il principio di distinzione dei poteri, dalla Legge n. 142/90 ad oggi Il rilascio dei pareri sulle deliberazioni di Consiglio e di Giunta Il rilascio del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria sulle determinazioni dirigenziali Gli orientamenti della Corte dei Conti Le procedure gestionali dei flussi e le soluzioni informative-informatiche Organismo di Revisione Economico Finanziaria Le verifiche sul DUP e sul bilancio di previsione La redazione del parere sullo schema di bilancio Il referto al Consiglio Comunale La denuncia per danno erariale Le verifiche sulla rendicontazione La redazione della relazione sullo schema di rendiconto I questionari sul bilancio e sul rendiconto per la Corte dei Conti MODULO 8 - DURATA 6 ORE Il Rendiconto e la Contabilità Economico-Finanziaria La gestione dei residui negli enti locali La nozione generale di riaccertamento dei residui Il riaccertamento straordinario previsto dal D.lgs 118: Modalità e tempistica La valutazione dei residui Interpretazione del criterio di esigibilità

5 Esempi applicativi di riaccertamento dei residui per alcuni capitoli di bilancio Illustrazione delle modalità operative per il riaccertamento Il calcolo e la stratificazione del risultato di amministrazione L applicazione dell Avanzo di Amministrazione MODULO 9 - DURATA 6 ORE Il Regolamento di Contabilità Esercizio della potestà regolamentare Disciplina delle fasi della programmazione, documenti di programmazione e bilancio di previsione Le fasi della gestione delle Entrate Le fasi di gestione delle Spese L esercizio dei controlli interni Le opportunità di personalizzazione e qualificazione della disciplina interna MODULO 10 - DURATA 6 ORE Il Bilancio Consolidato Il gruppo amministrazione pubblica Le attività preliminari al consolidamento Individuazione degli enti da considerare Comunicazioni e direttive ai componenti del gruppo Il bilancio consolidato Contenuti della Nota Integrativa ALTRE INFORMAZIONI METODOLOGIA DIDATTICA La presenza di docenti, con svariate esperienze accademiche, che operano come dirigenti e funzionari della pubblica amministrazione locale rappresenta un elemento di innovazione, in quanto si è in grado di coniugare la teoria con la giusta dose dell esperienza pratica. Il taglio pertanto non sarà prettamente accademico, ma molto operativo, garantito anche dall analisi diretta di case studies, l elaborazione in aula di documenti di bilancio ed esercitazioni e lavori di gruppo utili a consolidare le nozioni. SEGRETERIA La segreteria organizzativa sarà a disposizione per informazioni su programmi, docenti, documentazione, logistica e qualsiasi altra esigenza formativa.

6 ATTESTAZIONE FINALE Alla fine del percorso formativo sarà consegnato ai partecipanti un attestato di frequenza rilasciato dall Università e previo superamento di un test finale, sarà possibile ottenere 10 Crediti Formativi Universitari, utili ai fini del personale percorso professionale. DIRETTORE DIDATTICO Prof. Marco Meneguzzo - Professore Ordinario di Aziende ed Amministrazioni Pubbliche presso l Università degli Studi di Roma Tor Vergata dal 2002, è anche Professore di Management pubblico presso l Università svizzera italiana a Lugano. DOCENTI Dott. Spiridione Lucio Dicorato Dottore di Ricerca in Public Management e Assegnista di Ricerca presso l Università degli studi di Roma Tor Vergata. Dottore Commercialista e consulente direzionale per la Pubblica Amministrazione e gli Enti Locali, si occupare di finanza locale e contabilità pubblica ed è formatore per Comuni ed enti territoriali. Già funzionario presso Enti Locali. Autore di articoli e pubblicazioni su tematiche di contabilità pubblica, società partecipate, programmazione e controllo nella PA. Dott. Marcello Corvo Dottore di Ricerca in Public Management presso l Università degli Studi di Roma Tor Vergata, iscritto all'albo dei tirocinanti dei Dottori Commercialisti, affianca gli Enti Pubblici nella nuova contabilità, nella redazione del Bilancio di previsione e Consuntivo. Prof. Antonio Chirico - Professore associato di Economia Aziendale presso la Facoltà di Economia dell Università degli studi di Roma Tor Vergata. Ha svolto attività di docenza nell ambito di corsi di formazione professionale, di perfezionamento e master con particolare riferimento alle tematiche di bilancio, analisi di bilancio e controllo di gestione per enti pubblici, imprese e banche. Dott. Eugenio Piscino - Dirigente del Settore Finanziario della Città di Pompei, esperto di finanza locale e fiscalità locale, è revisore legale, e autore di diversi manuali e articoli sul tema della finanza locale Dott. Patrizio Belli - Dirigente del Settore Finanziario della Città di Anzio, già Dirigente della Ragioneria Generale di Roma Capitale, è formatore e autore di articoli sul tema della finanza locale Dott. Antonino Mineo - Dottore Commercialista e revisore legale, già componente del Collegio dei revisori dei conti della Città di Palermo, formatore e collaboratore di diversi enti locali da numerosi anni Dott. Lo Franco Marco - Funzionario della Città Metropolitana di Roma da numerosi anni, autore di manuali e articoli in tema di fiscalità locale

7 SEDI PROPOSTE La sede didattica del corso potrà essere individuata: - presso Pubbliche Amministrazioni aderenti all iniziativa - presso qualificata Struttura Alberghiera che dispone di sale riunioni - presso aule e sedi a disposizione dei Soggetti Proponenti La sede sarà facilmente raggiungibile attraverso i mezzi pubblici. L aula dove si svolgerà l attività didattica sarà adeguata per superficie, qualità strutturali e dotazioni di attrezzature didattiche rispetto al numero degli allievi e alle caratteristiche del corso. Sarà garantita la dotazione di personal computer, videoproiettore e materiale didattico di supporto. Piattaforma web per utilizzo di materiale didattico in remoto. Nella sede didattica individuata, sarà inoltre garantito il rispetto della normativa vigente in materia di prevenzione incendi e della normativa antinfortunistica (D.Lgs 81/2008 ed eventuali successive modifiche). Capoluoghi di Provincia sedi didattiche del corso: I livello Salerno II livello Matera Napoli Palermo Salerno