CIG A64 ESPERITA NELL AMBITO DEL ID SIGEF L anno duemiladiciannove, il giorno venti del mese di giugno, alle ore dieci e minuti trenta,

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1 REPUBBLICA ITALIANA UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI ROMA LA SAPIENZA CENTRO INFOSAPIENZA PROCEDURA RISTRETTA APPALTO SPECIFICO N PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DESKTOP MANAGEMENT DI ATENEO CIG A64 ESPERITA NELL AMBITO DEL SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE PER LA FORNITURA DI PRODOTTI E SERVIZI PER L'INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI ID SIGEF 2018 L anno duemiladiciannove, il giorno venti del mese di giugno, alle ore dieci e minuti trenta, 20 giugno 2019 ore 10:30, in Roma, nella stanza S02 della sede del Centro InfoSapienza dell Università degli Studi di Roma La Sapienza, in via dei Piceni s.n.c., il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) per la procedura in parola, dott. Marco Marchetti, nominato con Disposizione della Direttrice del Centro InfoSapienza n del , dà avvio alla seduta pubblica di apertura e valutazione delle offerte presentate dagli operatori economici concorrenti per l Appalto Specifico di cui in epigrafe (nel seguito solo AS), nell ambito del Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione per la fornitura di prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni (nel seguito solo SDAPA ICT). Sono presenti, altresì, alla seduta: la dott.ssa Antonella Cammisa, presidente della Commissione giudicatrice dell AS, nominata con Disposizione della Direttrice del Centro InfoSapienza n del ; l ing. Francesco Ficarola, membro della Commissione giudicatrice dell AS, nominata con Disposizione della Direttrice del Centro InfoSapienza n del ; l ing. Luca Sanna, membro della Commissione giudicatrice dell AS, nominata con Disposizione della Direttrice del Centro InfoSapienza n del ; la dott.ssa Raffaela Iovane, Direttrice del Centro InfoSapienza e registrata quale Punto Ordinante per l AS; la dott.ssa Simonetta Buttarelli, responsabile del Settore Acquisti del Centro InfoSapienza e registrata quale Punto Istruttore per l AS; Sapienza Università di Roma Centro InfoSapienza CF PI Piazzale Aldo Moro 5, Roma T (+39) F (+39)

2 Pag 2 il dott. Matteo Righetti, incaricato del supporto al RUP per l AS, nominato con Disposizione della Direttrice del Centro InfoSapienza n del ; la dott.ssa Edvige Loppa, membro del Settore Acquisti del Centro InfoSapienza, in qualità di segretario verbalizzante. Non sono presenti in seduta altri partecipanti. Il RUP ricorda ai presenti che, come previsto dal Bando istitutivo dello SDAPA ICT e dal Capitolato d oneri dell AS, tutte le offerte ricevute sono pervenute tramite la piattaforma predisposta da Consip per lo SDAPA ICT (nel seguito solo Piattaforma) accessibile all indirizzo esclusivamente da parte di operatori economici destinatari della lettera di invito dell AS selezionati automaticamente dalla Piattaforma fra tutti gli operatori registrati ed abilitati allo SDAPA ICT al momento dell invio ed entro il termine massimo di presentazione delle offerte per l AS fissato alle ore 12:00 del giorno Il RUP, con il supporto della dott.ssa Buttarelli, operante sulla Piattaforma quale Punto Istruttore per l AS, prende visione delle offerte pervenute, risultanti in n. 3 offerte, presentate da: 1) R.T.I. costituendo ITALWARE S.R.L. (mandataria) / VAR GROUP S.p.A. (mandante); 2) singolo operatore economico R1 S.p.A.; 3) R.T.I. costituendo TELECOM ITALIA S.p.A. (mandataria) / WESTPOLE S.p.A. (mandante). Il RUP procede quindi all esame delle offerte, con l apertura della busta amministrativa. Viene esaminata la documentazione amministrativa prodotta dal R.T.I. costituendo ITALWARE S.R.L. / VAR GROUP S.p.A.. Il RUP rileva che le Imprese partecipanti nel R.T.I. considerato hanno dichiarato quote di partecipazione pari al 55% per l Impresa ITALWARE S.R.L., in qualità di futura mandataria, ed al 45% per l Impresa VAR GROUP S.p.A., in qualità di futura mandante. La documentazione amministrativa prodotta risulta completa e conforme a quanto richiesto dal Capitolato d oneri dell AS. Tutta la documentazione prodotta risulta, a seguito di contestuale visura camerale effettuata dalla Stazione Appaltante, validamente sottoscritta con firma digitale da parte di legali rappresentanti o soggetti muniti di comprovati poteri di firma delle singole Imprese partecipanti al R.T.I.. Per la verifica di validità di ciascuna firma digitale il RUP si avvale, oltre che delle apposite funzioni predisposte dalla Piattaforma, anche del software Dike distribuito da InfoCert S.p.A., nei casi in cui la Piattaforma presenta segnalazioni rispetto ai controlli precostituiti da Consip, in ogni caso risultanti come non rilevanti ai fini dell ammissibilità della documentazione. Il RUP ammette quindi il R.T.I. costituendo ITALWARE S.R.L. / VAR GROUP S.p.A. al prosieguo della gara. Viene esaminata la documentazione amministrativa prodotta dal singolo operatore economico R1 S.p.A.. La documentazione prodotta risulta completa e conforme a quanto richiesto dal Capitolato d oneri dell AS, ad eccezione della dichiarazione sostitutiva di partecipazione.

3 Pag 3 Tutta la documentazione prodotta, inclusa la dichiarazione sostitutiva di partecipazione, risulta, a seguito di contestuale visura camerale effettuata dalla Stazione Appaltante, validamente sottoscritta con firma digitale da parte di legali rappresentanti o soggetti muniti di comprovati poteri di firma dell Impresa. La dichiarazione sostitutiva di partecipazione prodotta dall Impresa R1 S.p.A. risulta completa e formata in conformità a quanto richiesto dal Capitolato d oneri dell AS, tuttavia dall esame del documento il RUP rileva che l Impresa non risulta possedere il requisito, per la categoria merceologica Servizi di Assistenza Tecnica e Manutenzione, dell appartenenza alla Classe di ammissione D1 o superiore, richiesta dal Capitolato d oneri dell AS (si veda il par. 5.1 punto A), a pena di esclusione. In relazione a tale circostanza, il RUP constata quanto segue. Il Capitolato d oneri dell AS, al par. 5.1 stabilisce che i concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti dichiarati in fase di ammissione allo SDA. Al punto A) del medesimo paragrafo si richiede specificatamente che per la categoria merceologica Servizi di Assistenza Tecnica e Manutenzione, il concorrente debba rientrare, a pena di esclusione, nella Classe di ammissione D1 o superiore. Nello stesso paragrafo, si stabilisce infine che come previsto nel Capitolato d oneri del Bando istitutivo, ai fini della partecipazione all AS, la Classe di ammissione dell operatore economico è quella individuata, a seguito di ammissione o modifica dati, al momento dell invio della lettera di invito. Il Capitolato d oneri del Bando istitutivo dello SDAPA ICT stabilisce altresì che: le Classi di ammissione superiori alla Classe D1 sono esclusivamente le classi E1, F1 e G1 (si veda il par. 6.2 punto 1); in caso di Appalti Specifici aventi ad oggetto più categorie merceologiche le suddette regole per l individuazione delle classi di ammissione dovranno essere applicate per ciascuna categoria merceologica (si veda il par. 6.2), come vale nel caso specifico dell AS in parola; resta fermo che, a pena di esclusione dall AS, coloro che appartengono ad una Classe di ammissione inferiore a quella richiesta potranno partecipare al confronto competitivo solo ed esclusivamente tramite forme associate (RTI, consorzi ordinari, Aggregazioni) o facendo ricorso all avvalimento (si veda il par. 6.2 tale condizione viene ripetuta anche nel Capitolato d oneri dell AS, al par. 5.1); l appartenenza alla Classe di ammissione, viene individuata, per ogni operatore economico, al momento dell adozione del provvedimento di ammissione o dei successivi aggiornamenti/rinnovo dati. [ ] Ai fini della partecipazione all AS, la Classe di ammissione che può essere utilizzata dall operatore è quella individuata con le modalità sopra espresse al momento dell invio della lettera di invito (si veda il par. 6.4). Nella dichiarazione sostitutiva di partecipazione all AS presentata dall Impresa R1 S.p.A., testualmente si dichiara che, relativamente a Servizi di Assistenza Tecnica e Manutenzione [ ], con riferimento a quanto specificato nel capitolato d'oneri, l operatore economico richiedente l ammissione, avendo realizzato negli ultimi due esercizi finanziari approvati alla

4 Pag 4 data di sottomissione della domanda di ammissione, di modifica o rinnovo dati un fatturato specifico superiore a ,00 appartiene alla classe g. Per quanto su esposto, la Classe di ammissione indicata (classe G) non soddisfa il requisito di appartenenza alla Classe di ammissione D1 o superiore, rappresentando pertanto motivo di esclusione. Il RUP rileva altresì che la dichiarazione sostitutiva di partecipazione, come anche espresso nel par. 7.2 del Capitolato d oneri dell AS, è stata generata automaticamente dalla Piattaforma, ivi compresa l indicazione della Classe di ammissione di appartenenza dell operatore economico al momento dell invio della lettera di invito. Ne consegue che il documento firmato digitalmente dall Impresa R1 S.p.A. e prodotto alla Stazione Appaltante è un documento ben formato, che rappresenta correttamente lo stato di fatto delle condizioni di partecipazione dell Impresa come stabilite dalle regole di funzionamento dello SDAPA ICT in primis e dell AS di conseguenza. Il RUP, analizzando la dichiarazione sostitutiva di partecipazione, constata quindi che l Impresa R1 S.p.A., con la sottoscrizione del documento, ha presentato la propria offerta disponendo di una Classe di ammissione G e non ricorrendo ad avvalimento. Il RUP non riscontra, quindi, nessuna carenza formale della domanda, né in particolare alcuna mancanza, incompletezza o irregolarità, che, ai sensi dell art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii., possa essere sanata attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui al medesimo comma, attestato che al par. 7.8 punto a) il Capitolato d oneri dell AS stabilisce, recependo quanto indicato nel Bando Tipo n. 1/2017 dell ANAC (approvato dall Autorità con delibera n del 22 novembre 2018 ai sensi dell art. 213, comma 2 del D.lgs. 50/2016), che il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l esclusione dalla procedura di gara. Infine, il RUP valuta come non rilevante l evenienza che la distinzione fra le classi G e G1 sia collegata al possesso della relativa certificazione ISO 9001, nelle disponibilità dell Impresa, e che tale certificazione sia comunque stata inserita all interno della documentazione di gara prodotta e quindi acquisita dalla Stazione Appaltante, in quanto la certificazione della Classe di appartenenza è un attività di competenza di Consip, nell ambito dello SDAPA ICT, soggetta a verifica/approvazione da parte della medesima Consip, fissata in un tempo che deve necessariamente essere antecedente al momento dell invio della lettera di invito dell AS. Il RUP pertanto esclude l Impresa R1 S.p.A. dal prosieguo della gara. Viene esaminata la documentazione amministrativa prodotta dal R.T.I. costituendo TELECOM ITALIA S.p.A.. / WESTPOLE S.p.A.. Il RUP rileva che le Imprese partecipanti nel R.T.I. considerato hanno dichiarato quote di partecipazione pari al 72,6% per l Impresa TELECOM ITALIA S.p.A., in qualità di futura mandataria, ed al 27,4% per l Impresa WESTPOLE S.p.A., in qualità di futura mandante. La documentazione prodotta risulta completa e conforme a quanto richiesto dal Capitolato d oneri dell AS. Tutta la documentazione prodotta risulta, a seguito di contestuale visura camerale effettuata dalla Stazione Appaltante, validamente sottoscritta con firma digitale da parte di legali

5 Pag 5 rappresentanti o soggetti muniti di comprovati poteri di firma delle singole Imprese partecipanti al R.T.I.. Il RUP rileva che, nell ambito della documentazione amministrativa presentata dal R.T.I., l Impresa mandante WESTPOLE S.p.A. ha prodotto l evidenza dell assolvimento in proprio dell imposta di bollo relativa alla dichiarazione sostitutiva di partecipazione all AS, in aggiunta a quanto correttamente prodotto dalla mandataria TELECOM ITALIA S.p.A. ai sensi del par. 7.2 del Capitolato d oneri dell AS; pertanto il RUP prende atto che l evidenza prodotta dall Impresa WESTPOLE S.p.A. non è rilevante ai fini della valutazione della documentazione amministrativa presentata dal R.T.I.. Il RUP ammette quindi il R.T.I. costituendo TELECOM ITALIA S.p.A. / WESTPOLE S.p.A. al prosieguo della gara. Si completa in tale modo la valutazione della documentazione amministrativa. Si procede, quindi, ad aprire la busta tecnica, visualizzando sulla Piattaforma la documentazione tecnica inoltrata dai soli n. 2 concorrenti precedentemente ammessi al prosieguo della gara, ossia: R.T.I. costituendo ITALWARE S.R.L. / VAR GROUP S.p.A.; R.T.I. costituendo TELECOM ITALIA S.p.A. / WESTPOLE S.p.A.. Viene esaminata, esclusivamente per gli aspetti formali, la documentazione tecnica prodotta dal R.T.I. costituendo ITALWARE S.R.L. / VAR GROUP S.p.A.. Tutta la documentazione tecnica prodotta risulta validamente sottoscritta con firma digitale da parte di legali rappresentanti o soggetti muniti di comprovati poteri di firma delle singole Imprese partecipanti al R.T.I.. Viene esaminata, esclusivamente per gli aspetti formali, la documentazione tecnica prodotta dal R.T.I. costituendo TELECOM ITALIA S.p.A.. / WESTPOLE S.p.A.. Tutta la documentazione tecnica prodotta risulta validamente sottoscritta con firma digitale da parte di legali rappresentanti o soggetti muniti di comprovati poteri di firma delle singole Imprese partecipanti al R.T.I.. Il RUP pertanto decide di dare mandato alla Commissione giudicatrice di procedere alla valutazione delle n. 2 offerte tecniche acquisite, secondo i criteri di aggiudicazione stabiliti dal par del Capitolato d oneri dell AS. Alle ore 18:00 il RUP sospende la seduta e l aggiorna a data da destinarsi. Roma, lì F.to il RUP dott. Marco Marchetti

6 Pag 6 L anno duemiladiciannove, il giorno trenta del mese di luglio, alle ore nove e minuti trenta, 30 luglio 2019 ore 09:30, in Roma, nella stanza 316 della sede del Centro InfoSapienza dell Università degli Studi di Roma La Sapienza, in via dei Piceni s.n.c., il RUP per la procedura in parola, dott. Marco Marchetti, nominato con Disposizione della Direttrice del Centro InfoSapienza n del , dà avvio alla seconda seduta pubblica di valutazione delle offerte presentate dagli operatori economici concorrenti per l AS di cui in epigrafe. Sono presenti, altresì, alla seduta: la dott.ssa Raffaela Iovane, Direttrice del Centro InfoSapienza e registrata quale Punto Ordinante per l AS; il dott. Matteo Righetti, incaricato del supporto al RUP per l AS, anche in qualità di segretario verbalizzante. Non sono presenti in seduta altri partecipanti. Il RUP innanzitutto prende atto del ricorso NRG 9730/2019 proposto dall Impresa R1 S.p.A. in data presso il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, notificato alla Stazione Appaltante con PEC del , avverso il provvedimento di esclusione prot. n del , con richiesta di annullamento, previa sospensione dell'efficacia, dell'atto stesso e di ogni altro atto connesso e/o conseguenziale. Il RUP prende altresì atto della pronuncia del TAR Lazio, Sezione Terza, decreto n. 5059/2019 reg. prov. cau. del , notificato alla Stazione Appaltante con PEC del , con cui il Tribunale sospende l efficacia dell impugnato provvedimento di esclusione dalla procedura di appalto e dispone l ammissione con riserva della società ricorrente al prosieguo del procedimento. Il RUP, con il supporto della dott.ssa Iovane, operante sulla Piattaforma quale Punto Ordinante per l AS, procede in primo luogo ad inviare una comunicazione alle Imprese concorrenti, per il tramite della medesima Piattaforma, dando atto di procedere, per quanto sopra, all'ammissione con riserva dell Impresa R1 S.p.A. e all'apertura dell'offerta tecnica da questi presentata. Le Imprese concorrenti destinatarie della comunicazione sono le seguenti: 1) R.T.I. costituendo ITALWARE S.R.L. (mandataria) / VAR GROUP S.p.A. (mandante); 2) singolo operatore economico R1 S.p.A.; 3) R.T.I. costituendo TELECOM ITALIA S.p.A. (mandataria) / WESTPOLE S.p.A. (mandante). Si procede pertanto, tramite l apposita funzione messa a disposizione dalla Piattaforma, alla riammissione dell Impresa R1 S.p.A.; di conseguenza, la Piattaforma rende disponibile e consultabile la documentazione relativa alla busta tecnica prodotta dell Impresa R1 S.p.A., la quale viene dal RUP esaminata, esclusivamente per gli aspetti formali. Tutta la documentazione tecnica prodotta risulta validamente sottoscritta con firma digitale da parte di legali rappresentanti o soggetti muniti di comprovati poteri di firma dell Impresa.

7 Pag 7 Il RUP pertanto decide di dare mandato alla Commissione giudicatrice di procedere alla valutazione della terza offerta tecnica acquisita, in aggiunta alle n. 2 offerte tecniche già acquisite nella seduta del 20 giugno u.s., secondo i criteri di aggiudicazione stabiliti dal par del Capitolato d oneri dell AS. Viene infine data comunicazione alle Imprese concorrenti, per il tramite della Piattaforma, delle attività svolte sopra illustrate e dell esito della seduta. Alle ore 10:15 il RUP sospende la seduta e l aggiorna a data da destinarsi. Roma, lì F.to il RUP dott. Marco Marchetti