Prot. 68/12 S.N. Roma, 21 gennaio 2012

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1 Segreteria Nazionale Via Farini, Roma Tel Fax: COISP COORDINAMENTO PER L INDIPENDENZA SINDACALE DELLE FORZE DI POLIZIA Prot. 68/12 S.N. Roma, 21 gennaio 2012 MINISTERO DELL'INTERNO UFFICIO AMMINISTRAZIONE GENERALE DIPARTIMENTO DELLA P.S. UFFICIO PER LE RELAZIONI SINDACALI ROMA OGGETTO: Introduzione della Posta Elettronica Certificata presso gli Uffici centrali e periferici dell'amministrazione della Pubblica Sicurezza. Richiesta delucidazioni ed invio circolare. La presente fa riferimento alla nota di codesto Ufficio per le Relazioni Sindacali prot. N.557/RS/01/59/1350 del 22 dicembre 2011, avente pari oggetto. La ripetute sollecitazioni scritte sull'argomento, che sono state man mano inviate alle Segreterie Provinciali e Regionali del Coisp dalle articolazioni periferiche dell'amministrazione, indicavano la PEC quale unico mezzo di comunicazione accettato, intimando a questa O.S. di ottemperare a non meglio specificate disposizioni di legge e di dotarsi della PEC, come si evince dagli esempi allegati. L'introduzione della PEC quindi, non essendo evidentemente stata supportata da un'adeguata informazione diretta agli Uffici di Polizia, sta creando notevoli disagi a chi si trova ad interloquire con le articolazioni periferiche dell'amministrazione. Giova infatti sottolineare che: - gli indirizzi di Posta elettronica corporate, intesi come quelli forniti agli operatori secondo la forma nome.cognome@poliziadistato.it, non essendo PEC, rendono ugualmente difficoltose le comunicazioni tra Amministrazione e dipendente; - le comunicazioni via PEC possono essere effettuate solamente verso i soggetti che hanno fornito la propria PEC e dato esplicito assenso all'utilizzo della stessa come recita il comma 1 dell'art. 6 del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 aggiornato con le modifiche introdotte dal D.Lgs. 4 aprile 2006 recante disposizioni integrative e correttive Codice dell'amministrazione digitale: Le pubbliche amministrazioni centrali utilizzano la posta elettronica certificata, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, per ogni scambio di documenti e informazioni con i soggetti interessati che ne fanno richiesta e che hanno preventivamente dichiarato il proprio indirizzo di posta elettronica certificata. Come già richiesto, si prega quindi di volere urgentemente estendere le informazioni contenute nella risposta inviata a questa Segreteria Nazionale, a tutti gli Uffici di Polizia sul territorio nazionale, tenendo presente che fino ad allora, la comunicazione istituzionale risulta ben lungi dal raggiungere l'obiettivo di efficienza ed efficacia che si vorrebbero date per ottenute. Si prega, inoltre, di volere impartire analoghe e dettagliate informazioni ai responsabili del mantenimento dei flussi di comunicazioni elettronica, quali le Zone TLC ed i referenti informatici degli Uffici di Polizia, affinché ogni eventuale problematica tecnica possa trovare immediata risoluzione e non compromettere o ritardare le comunicazioni dirette ad indirizzi di posta elettronica certificata. In attesa di un urgente riscontro alla presente, si porgono distinti saluti. La Segreteria Nazionale del Co.I.S.P.

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4 Segreteria Nazionale Via Farini, Roma Tel Fax: COISP COORDINAMENTO PER L INDIPENDENZA SINDACALE DELLE FORZE DI POLIZIA Prot. 826/11 S.N. Roma, 21 maggio 2011 MINISTERO DELL'INTERNO UFFICIO AMMINISTRAZIONE GENERALE DIPARTIMENTO DELLA P.S. UFFICIO PER LE RELAZIONI SINDACALI ROMA OGGETTO: Invio di documentazione tramite posta elettronica. Richiesta intervento urgente. Viene segnalato da parte di alcune nostre strutture territoriali che Uffici periferici dell'amministrazione stanno invitando le OO.SS. a munirsi di sistema di trasmissione PEC di posta elettronica, citando generici obblighi di legge non specificati. A tal proposito si allegano alla presente le note del Compartimento Polstrada della Basilicata e della Questura di Alessandria. Risulterebbe inoltre, che da circa un mese, siano stati modificati alcuni parametri della posta elettronica certificata, rendendo più complicato aprire allegati alle provenienti da indirizzi non PEC. Per l'ennesima volta accade che articolazioni non meglio identificate di questo Dipartimento, senza alcuna comunicazione ufficiale, apportano modifiche che influiscono direttamente sui diritti delle Organizzazioni Sindacali e su quelli dei poliziotti, di talché lasciando campo libero ad interpretazioni personali ed all'estro creativo di responsabili e funzionari sul territorio. Il sistema di posta elettronica certificata, se adottato dalle pubbliche amministrazioni, non può essere imposto, salvo i casi previsti dal decreto legge n. 185 del 29/11/2008 (articolo 16 comma 6), convertito in legge n. 2 del 28/01/2009, che introduce la PEC come un obbligo per imprese, professionisti e pubbliche amministrazioni, non le Organizzazioni Sindacali della Polizia di Stato così come i comuni cittadini. Tantomeno, può ritenersi accettabile l'imposizione di tale obbligo, finalizzata all'invio di ordinaria corrispondenza, quale l'invio di comunicati, risposte o richieste, permessi sindacali, etc., indirizzati al Dipartimento, ai Questori ovvero a Dirigenti Compartimentali. Il COISP non ritiene altresì accettabile che agli appartenenti alla Polizia di Stato, che utilizzano il normale indirizzo di istituzionale nome.cognome@poliziadistato.it, venga in tale modo impedito di interagire con il proprio ufficio, od altra articolazione dell'amministrazione, a mezzo di posta elettronica, non essendo costoro provvisti di indirizzo PEC. Appare fortemente discutibile che il circuito PEC interno agli Uffici di Polizia, si sostituisca integralmente ai normali indirizzi di , in quanto, come noto, il valore legale della PEC come sostituto della raccomandata con ricevuta di ritorno, vale solo ed esclusivamente tra indirizzi entrambi PEC (DPR 11 Febbraio 2005 n.68). Si chiede quindi che venga immediatamente chiarito agli Uffici periferici l'obbligo di ricezione della documentazione sindacale su indirizzi di posta elettronica non PEC. Si ribadisce con forza la necessità di evitare categoricamente che innovazioni tecniche così importanti possano essere implementate da parte di alcuno, senza una necessaria informazione preventiva ai soggetti interessati, tra i quali rientrano certamente le OO.SS. Il COISP, infine, invita codesto Ufficio a farsi carico, in tempi brevissimi, dell'emanazione di una circolare sull'argomento. In attesa di cortese urgente riscontro, l occasione è gradita per inviare i più Cordiali Saluti. La Segreteria Nazionale del COISP

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