COMUNE DI MODENA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE SEDUTA DEL 09/07/2019

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1 COMUNE DI MODENA N. 396/2019 Registro Deliberazioni di Giunta DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE SEDUTA DEL 09/07/2019 L anno 2019 il giorno 09 del mese di luglio alle ore 11:30 nella Residenza Comunale di Modena, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: MUZZARELLI GIAN CARLO Sindaco CAVAZZA GIANPIETRO Vice-Sindaco PINELLI ROBERTA VANDELLI ANNA MARIA FILIPPI ALESSANDRA BARACCHI GRAZIA FERRARI DEBORA BOSI ANDREA FERRARI LUDOVICA CARLA BORTOLAMASI ANDREA Assenti Giustificati: Assiste il Segretario Generale DI MATTEO MARIA. Il Presidente pone in trattazione il seguente OGGETTO n. 396 CONFERIMENTO INCARICO PROFESSIONALE PER SUPPORTO TECNICO SPECIALISTICO AL COMUNE DI MODENA NELLA PATRIMONIALIZZAZIONE DELLE RETI DEL GAS DI PROPRIETÀ COMUNALE E VALUTAZIONI IN ORDINE AL RICONOSCIMENTO TARIFFARIO DELLE STESSE IN VISTA DELLA GARA D'AMBITO PER IL NUOVO AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NEL TERRITORIO DELL'ATEM "MODENA 1 NORD"

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso: - che con deliberazione del Consiglio comunale n. 8 del avente ad oggetto Servizio di distribuzione del gas naturale - Approvazione della convenzione fra i Comuni dell'ambito Modena 1-Nord, ai sensi del D.M. 226/2011 e successive modificazioni e integrazioni, è stato approvato lo schema di convenzione contenente le deleghe alla stazione appaltante nonché la disciplina per lo svolgimento delle relative attività e per l'esercizio coordinato dei poteri di indirizzo e di controllo dei Comuni appartenenti all Ambito Territoriale Minimo Modena 1 - Nord ; - che con propria deliberazione n. 457 del avente ad oggetto Servizio pubblico di distribuzione del gas naturale nell'ambito Atem Modena 1 - Nord - Elementi programmatici di sviluppo del territorio nel periodo di durata dell'affidamento e stato dell'impianto di distribuzione, è stata approvata la relazione contenente gli elementi programmatici di sviluppo del proprio territorio nel periodo di durata dell affidamento e lo stato del proprio impianto di distribuzione; - che con propria deliberazione n. 603 del avente ad oggetto Servizio pubblico di distribuzione del gas naturale nell'ambito Atem Modena 1 - Nord - Approvazione del valore di rimborso spettante al gestore uscente è stato approvato il valore di rimborso dovuto al gestore nel territorio comunale, ai sensi dell'art. 15, comma 5, del D.Lgs. n. 164/2000, così come condiviso tra la Stazione Appaltante delegata e i gestori uscenti; Considerato: - che, a seguito delle elaborazioni svolte nell'ambito della predisposizione del materiale a supporto del Bando di Gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nel territorio dell ambito ATEM Modena 1 Nord (DM 226/2011) è stato definito lo stato di consistenza delle reti di proprietà comunale per circa km 54 di rete gas; - che, state la situazione normativa in essere, si è evidenziato come eventuali corrispettivi a favore del Comune possano essere correlati esclusivamente alla quota di proprietà dell impianto di distribuzione del gas naturale ed al valore tariffario di questa, come riconosciuto dall Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (di seguito ARERA). - che nell'attività di condivisione del valore di rimborso spettante al gestore uscente per la parte d'impianto di sua proprietà, è emerso che gli investimenti sostenuti dal Comune di Modena sull'impianto di distribuzione di gas naturale (54 km circa di retegas) non sono stati nel tempo comunicati dal gestore all'arera, con la conseguenza di un valore tariffario della porzione d'impianto di proprietà dell'ente, ad oggi, nullo; - che l'individuazione ed il riconoscimento di detto valore tariffario risulta pertanto fondamentale in concomitanza della gara d'ambito poiché il gestore aggiudicatario (art. 8 DM 226/2011) dovrà corrispondere al Comune di Modena (proprietario degli impianti) la remunerazione del relativo capitale investito netto riconosciuto da ARERA; - che risulta pertanto necessario procedere alla definizione di tale valore (secondo quanto previsto dalla Det. ARERA n.3/2015) vista la condizione oggettiva in cui si trova il Comune di Modena, impossibilitato a procedere ad una rivalutazione parametrica del valore tariffario RAB delle reti di proprietà (art.22 e 23 regolamentazione tariffaria in vigore RTDG allegata Del. ARERA 775/2016);

3 Ritenuto opportuno, pertanto: - procedere alla ricognizione dei cespiti facenti parte della rete gas del Comune di Modena, al fine di individuare quelli direttamente connessi relativi a piani urbanistici realizzati a scomputo di oneri di urbanizzazione, di proprietà dell Ente o dall'ente stesso con proprie iniziative e finanziamenti; - procedere alla definizione del valore economico dei cespiti facenti parte della rete gas del Comune di Modena di proprietà dell Ente e successiva redazione in bozza delle relative scritture inventariali, secondo gli schemi previsti dall Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente, e necessaria conseguente definizione dei valori economici correlati, a seguito di attività di ricostruzione dei costi effettivamente sostenuti per la realizzazione delle stesse; - attivare una consulenza nella procedura di acquisizione al patrimonio delle reti di proprietà comunale, con particolare riferimento all'attività per la redazione dei conti del patrimonio sulla base degli schemi previsti dal D.Lgs. n. 118 del 2011; - ottenere un supporto nella rideterminazione tariffaria, mediante apposita istanza ad ARERA, degli investimenti comunali, nell attività di condivisione del valore di rimborso spettante al gestore uscente per la parte di impianto di sua proprietà, a seguito della mancata comunicazione nel tempo di tali investimenti all'arera da parte del gestore; Visti: - il "Regolamento per il conferimento di incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, occasionale o professionale", approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 604/2017; - il D.Lgs. 118/2011, che impone ai Comuni un attenta elaborazione del proprio stato patrimoniale; - il Decreto interministeriale n. 226/ art. 8, comma 3, che riconosce il diritto dell'ente locale ad ottenere dal gestore una forma di remunerazione del capitale investito in base ai dati relativi agli impianti di sua proprietà, da comunicare al gestore e all'autorità; - la DCO ARERA 53/2014, Regolazione tariffaria dei servizi di distribuzione e misura del gas per le gestioni d'ambito nel quarto periodo regolatorio, che indica le fonti contabili obbligatorie per le porzioni di impianto di proprietà comunale; - il Parere del 15 maggio 2015, n. 247 della Corte dei Conti - Sezione Regionale Veneto; - il Parere del 30 marzo 2015, n. 141 della Corte dei Conti - Sezione Regionale Lombardia; - il Parere del 21 settembre 2016, n. 277 della Corte dei Conti - Sezione Regionale Lombardia; Dato atto: - che, ai sensi dell art. 7, commi 6 e seguenti, del D.Lgs. n. 165/2001 e dell'art. 2 del "Regolamento per il conferimento di incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, occasionale o professionale": = le prestazioni oggetto dell'incarico corrispondono alle competenze attribuite dall ordinamento del Comune e risultano coerenti con le esigenze di funzionalità dell Amministrazione stessa;

4 = preliminarmente all adozione della presente deliberazione è stata accertata l impossibilità di utilizzare personale dipendente per mancanza delle specifiche professionalità richieste; - che l'importo della spesa per il supporto tecnico specialistico al Comune nella patrimonializzazione delle reti di proprietà comunale e valutazioni in ordine al riconoscimento tariffario delle stesse ammonta a stimati ,00; - che la spesa relativa all'incarico in oggetto rientra nel programma incarichi e nei limiti massimi di spesa approvati con deliberazione del Consiglio Comunale n. 99 del e successive variazioni; - che la spesa per l'incarico di consulenza/ricerca/studio rientra nei limiti di spesa vigenti per l'anno 2019 ai sensi del D.L. 78/2010 convertito nella L. 122/2010; - che è possibile presentare l istanza di rideterminazione tariffaria ad ARERA in periodi prestabiliti, e la prima scadenza utile è entro settembre 2019; Richiamato l'art. 48 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Vista la disposizione del Sindaco del prot. n , con la quale si assegna all'arch. Fabrizio Lugli l'incarico di Dirigente Responsabile del Settore Ambiente, protezione civile, patrimonio e sicurezza del territorio e la disposizione del Dirigente Responsabile di Settore, arch. Fabrizio Lugli, prot del di delega di funzioni all Ing. Loris Benedetti, Dirigente Responsabile del Servizio Energia, Ambiente e Protezione Civile, in base alla quale può formulare proposte di deliberazioni corredate del parere di regolarità tecnica ed adottare determinazioni di impegno di spesa in materia di propria competenza, previo visto di congruità del Dirigente Responsabile del Settore; Visto il provvedimento del Sindaco di proroga per continuità degli incarichi già conferiti, fino al prot del ; Visto il parere favorevole del Dirigente Responsabile del Servizio Energia, Ambiente e Protezione Civile, Ing. Loris Benedetti, espresso in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Acquisito il visto di congruità del Dirigente Responsabile del Settore Ambiente, Protezione Civile, Patrimonio e Sicurezza del Territorio, arch. Lugli Fabrizio, ai sensi degli artt. 24 e 25 del Regolamento di Organizzazione dell'ente; Richiamato l'art. 48 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Dato atto dell'attestazione in merito all'esistenza della copertura finanziaria della spesa, espressa in sede istruttoria dal Ragioniere Capo, dott.ssa Stefania Storti; Visto il parere favorevole del Ragioniere Capo, dott.ssa Stefania Storti, espresso in merito alla regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese;

5 D e l i b e r a 1) di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del deliberato; 2) di attivare la procedura di conferimento incarico professionale, ai sensi del Regolamento per il conferimento di incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, occasionale o professionale, finalizzato al supporto tecnico specialistico al Comune nella patrimonializzazione delle reti di proprietà comunale e valutazioni in ordine al riconoscimento tariffario delle stesse, in vista dell imminente gara d ambito per il nuovo affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nel territorio dell ATEM Modena 1 Nord ; 3) di dare atto che la spesa complessiva massima presunta di ,00 troverà copertura al capitolo Consulenze, studi e ricerche, articolo 78, del Piano Esecutivo di Gestione anno 2019, M/P 9/2, pdc , previo storno di ,00 dal Cap art. 3; 4) di dare atto che con successiva determinazione si provvederà ad affidare l incarico e ad impegnare la spesa. Inoltre LA GIUNTA COMUNALE Stante l'urgenza di provvedere all'attivazione della procedura di conferimento dell'incarico professionale; Visto l art. 134 c. 4 del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese; D e l i b e r a Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

6 Letto, approvato e sottoscritto con firma digitale: Il Sindaco MUZZARELLI GIAN CARLO Il Segretario Generale DI MATTEO MARIA